香港治群租: 群租房須專人承建 否則是犯罪

殘破大廈、老舊電梯、狹窄過道，打開一扇主閘門，數間幾到十幾平方米的小屋映入眼簾。

地少人多、樓價高企，越來越多的香港人唯有蝸居維持生計，群租房應運而生且層出不窮。香港人形象地為其取名為“劏房”，劏在粵語中即為隔開之意。

香港的群租房主要集中在市區殘舊的大廈內，坐落在比肩接踵的現代化高樓之間，這些租金相對便宜的舊樓，為無力承擔高房租的市民提供了一處棲身之所。

香港有多少群租房？特區政府的一個委員會去年進行的調查推測：總數約有6.69萬間，居住人口約17萬人，佔香港總人口的2.4%。該數字尚沒有包括工業大廈內的“劏房”戶。

面對如此大規模的群租房人口，香港是如何管理的呢？

香港運輸及房屋局副局長邱誠武曾公開表示，特區政府不會全面取締群租房。“社會有意見認為‘劏房’有存在價值和市場需求，因為‘劏房’能為低收入家庭提供一個既便宜又位於市區的居所。”

而對於群租房普遍存在的環境差、不安全等問題，邱誠武則表示，安全問題將是特區政府處理“劏房”問題的優先考慮。

為貫徹安全第一的方針，特區政府從2011年開始全面巡查群租房，一發現有安全隱患或建築違規，就會發出清拆令。過去5年，香港屋宇署就共發出超過1000張清拆令。

特區政府從2012年10月開始，將群租房建築工程納入監管範圍。根據規定，所有群租房建築工程，必須委任符合資格的建築專業人士承建，否則就屬犯罪。一經定罪，最高可判處10萬港元罰款及6個月監禁。

全面巡查和工程監督，從源頭確保了香港群租房品質，有效應對了安全、消防、衛生等問題。

除此之外，為更徹底地規範群租房市場，香港還考慮將群租房納入正規房屋種類，實行發牌制以全面監管。香港長遠房屋策略委員會去年9月公佈的文件建議，對群租房設立發牌規管或業主登記制度。具體細節尚在進一步討論。

有了安全保障，群租房雖然可以正常存在，但年久失修、線路老化、環境惡劣，群租房這個城市房屋的“畸形兒”依然困擾著香港的發展。

如何從根本上消除這個“畸形兒”？行政長官梁振英直言：“解決‘劏房’關鍵在樓市供應。”特區政府唯有從加大供應樓市著手，協助群租房人士自己置業，才能從根本上解決群租房頑疾。

為落實這一目標，香港政府去年公佈了10年建屋計劃，計劃未來10年增加47個房屋單位，其中六成是公共房屋，全力推動港人“居有其所”，讓群租房自然消弭于市場。(本報記者 李永寧)