香港為何要對投資移民變臉

香港特首梁振英在近日發表的施政報告中説，香港從1月15日起暫停從2003年10月開始推行的“資本投資者入境計劃”，同時放寬“一般就業政策”、“輸入內地人才計劃”和“優秀人才入境計劃”，鼓勵人才及企業家去香港或者留在香港發展。

這一暫停頗讓外界意外。此前，外界廣泛認為，香港特區政府將提高投資者移民計劃的門檻，並未料到這一計劃會被凍結。有人也解讀説，這意味著內地富人海外移民的目的地暫時又少了一個。也有移民業界人士在接受採訪時表示，香港此舉意在吸引更多人才而非錢財。

投資移民的反作用

目前，香港投資移民申請的90%來自內地。

根據中國與全球化研究中心2013年發佈的《中國國際移民報告》，由於文化相近，因此即使成本較高，近在咫尺的香港仍最受內地移民的青睞。香港有人總結説，之所以內地居民成為投資香港移民的主力軍，一來，投資移民人士無需長期居留香港坐“移民監”；二來，香港居民擁有的資産可以自由進出，沒有任何外匯管制。

尤其是後者，對於急需資産轉移的內地一些群體具備較高的吸引力。特別是內地近期的一些政策措施，例如不動産登記和個人稅號制等政策的醞釀，讓移民潮有增無減。而遏制投資移民，可以給特區政府在未來減少不必要的麻煩。

從2003年起，移居來香港的人們的“原罪”之一，就是“有錢任性”，推高了香港樓市尤其是豪宅的價格。儘管在2010年10月這個門檻被提高到了1000萬港元且不包括房産，仍未阻礙土豪們盤踞在香港各大五星級酒店。

有專家指出，不少投資移民者並不知道自己在國外該投資些什麼，他們能想到的往往只有房地産。正是因此，內地投資移民者大量涌入的地區，房價也節節攀升。“除了炒高房價，別的什麼也不幹，這並不是當地政府樂意看到的結果。”

重“財”更重“才”

“（資本投資者入境）計劃在2003年推行時，正值香港經濟衰退，需要吸引外來資金來港，以刺激經濟增長。考慮到特區現時的經濟狀況，我們不應再重點吸引資本投資者來港，而是應聚焦吸引人才、專業人士以及富創意的企業家來港為本港經濟作出貢獻。”特區政府發言人稱。

事實上，香港各類移民入境計劃多側重於引進能因應香港人力資源需求、帶動本港經濟提升的各項專才。

在之前的施政報告中，港府也曾專門強調要加強宣傳各項人才輸入計劃。而據香港入境事務處近年來的統計，在通過“資本投資者入境計劃”投資移民香港的申請人中，有相當部分是“財入香港而人未至”，未能在香港人力資源提升中起到良好示範。

“資本投資者入境計劃”雖告暫停，“入港”之路卻又多了幾種可能，尤其是備受關注的“優才計劃”將更加寬鬆。

有意投資移民香港的申請人，如已錯過遞交申請的最後機會，不妨向前看，結合後續即將出臺的有關“優才計劃”入境計劃政策、綜合積分制的放寬細則，早作相應資金、材料調配。凡事做好提前量，臨頭才能安穩自在應對任何變化。

此外，也有關注移民的機構表示，香港“資本投資者入境計劃”暫停後，短期內不會恢復，但並不排除日後會推出替代性漲價方案的可能性。