世貿組織成員對華反傾銷“替代國”做法到期

根據《中國加入世貿組織議定書》第15條，世貿組織成員在針對中國進行反傾銷調查時採用的“替代國”做法11日到期，即從此之後，世貿組織成員在對華反傾銷調查中，不能再採用第三國價格來計算傾銷幅度。

英國中歐關係資深專家麥啟安日前在接受新華社記者採訪時表示：“根據世貿組織相關規定，中國加入世貿組織15週年時，‘替代國’做法應該終止。”

2001年12月11日，中國正式加入世貿組織，成為該組織第143個成員，《中國加入世貿組織議定書》也正式生效。按照議定書第15條的規定，在一些情況下，某一世貿組織成員可以使用“替代國”標準，來判斷中國的生産者是否存在傾銷行為。所以，在中國加入世貿組織之後的15年過渡期內，世貿組織成員可以視情況利用這一條款，來決定是否對受調查的中國企業採取相應的反傾銷措施。

但同時，第15條也明確要求，以上規定應在中國加入世貿組織15年後終止使用。所以，自今年12月11日開始，針對中國展開反傾銷調查使用“替代國”標準的做法將失去多邊框架下的法律支撐。

15年來，已有80多個世貿組織成員放棄在對華貿易相關問題上採取“替代國”做法，但美歐日等一直在使用這類具有歧視性的貿易手段。

歐盟委員會11月9日向歐洲議會及歐洲理事會正式提交修改其反傾銷法律制度的提案，取消“非市場經濟國家”名單，但提出新方法，以“市場扭曲”的概念和標準替代“非市場經濟”的概念和標準，變相延續原有做法。這一方法既沒有全面徹底地履行議定書第15條的義務，也與世貿組織規則不符。

美、日則直接將中國的“市場經濟地位”與終止對華反傾銷“替代國”做法掛鉤，稱目前不應賦予中國“市場經濟地位”，因此將維持對華反傾銷的“替代國”做法。

對此，中國商務部新聞發言人沈丹陽9日表示，中方對此表示強烈不滿並堅決反對。議定書第15條義務與所謂“市場經濟國家”無任何關聯，西方輿論中部分人士故意混淆兩個概念，企圖淡化履行義務的做法在國際法上是站不住腳的。

沈丹陽強調，12月11日後，所有世貿組織成員必須徹底履行第15條義務，全面終止“替代國”做法；應嚴格依照世貿組織《反傾銷協定》等規則，公正、合理、透明地對自華進口産品開展反傾銷調查，不能變相延續“替代國”做法。

中方強調，對於12月11日後堅持在對華反傾銷調查中使用“替代國”做法的少數成員，中方將依據世貿組織規則採取必要措施，堅決捍衛自身合法權益。（新華社日內瓦電 記者淩馨）