從境外購物看供給側改革

近年來，中國旅遊業快速發展，隨著出境旅遊市場規模不斷擴大，遊客境外購物消費迅速增長。據統計，2015年我國出境旅遊人數約1.2億人次，境外消費達1.2萬億元，其中約7000億至8000億元用於購物，已成為世界增長最快，也是最重要的旅遊消費群體之一。

中國遊客境外購物消費增長迅速，有主要目的地國家和地區加強對中國客源的市場推廣和簽證、購物便利化，以及人民幣匯率變動和居民旅遊預算增長等方面的原因，但主要還是由於國內有效供給不足，部分産品的設計和工藝水準、品質、價格、服務等方面與境外同類産品相比存在差距，難以滿足日益增長的品質化、個性化消費需求。要引導一部分境外消費回流，還是得加大國內消費領域供給側結構性改革。

注重産品的創意、設計、研發和製造創新。應充分考慮新的消費趨勢和理念，多措並舉，不斷提升産品的新意和技術含量，以滿足消費者多樣化需求。可以發揮互聯網、大數據平臺的作用，隨時分析不同區域、不同群體的消費偏好，有針對性地推出新産品和提升老産品，同時廣泛聽取消費者的意見和建議，及時加以改進，力求産品創意、設計、研發和製造始終與市場需求同步並力爭先行一步。

注重産品品質，打造國際國內知名品牌，保護併發展傳統老品牌。企業在嚴把産品品質關的同時，還應牢固樹立品牌意識，發揚精益求精的“工匠精神”，徹底改變重數量産量、輕品質品牌的粗放式發展方式，積極開發符合市場需求的新品牌，保護併發展各類傳統、老字號，走品質化、品牌化的內涵式發展道路。要看長遠、有定力，實施中長期品牌戰略，培育各類品牌在國際國內市場的美譽度與誠信度，使原産品地的産品品牌在消費者心目中確立起長久的口碑與信任度。

注重研究制定引導消費回流的綜合性政策。建議相關部門在調研基礎上，及時出臺幫助企業降低成本的稅收及相關政策，支持企業提高産品價格競爭優勢，增強境內購物的價格吸引力；繼續清理和減少收費，幫助企業減輕負擔，可以建立涉企收費負面清單，多途徑多方式為從源頭上降低産品價格奠定基礎；繼續優化物流渠道，推進電商平臺建設，降低流通成本；在現有基礎上，加大退免稅力度，可再提高免稅額度、擴大免稅商品範圍、增設免稅店、完善退稅政策等，讓消費者直接享受到價格優惠。

加強市場監管，提振消費者境內消費信心。堅持品質監管和市場整頓相結合，嚴厲依法打擊制售假冒偽劣産品行為，建立不良企業和不合格産品“黑名單”動態發佈機制，充分保障消費者的權益。同時，進一步暢通消費者投訴渠道，健全産品的追溯、召回和補償等制度，讓消費者買得放心、使用舒心、有問題處理時不費心，不斷提高境內消費信心。

改善服務方式，提升服務品質。可根據不同消費群體需求，構建集購物、餐飲、運動、休閒、文化、娛樂、親子等為一體的消費場所和門店；實現支付方式便利化，無論是現金、銀行卡還是電子支付等方式，在同一門店都可以使用；最大程度營造便捷化、人性化、柔性化的購物環境。商品銷售要建立完善的售前、售中和售後服務體系，産品信息要對稱，要建立和完善無理由退換貨制度，推廣異地退換貨方式。要不斷提升服務人員素質，加強在語言、諮詢、接待、導購、禮儀等方面的培訓，提高服務的專業化、人性化、精細化水準，不斷提升服務品質，讓消費者在購物過程中得到體驗和享受。

（作者為全國政協常委） 

《 人民日報 》（ 2016年03月30日 20 版）