穩字當頭 貨幣政策多箭齊發

加大對實體經濟的支持力度，貨幣政策工具充足，應對將更加主動。在4月14日人民銀行舉行的2022年第一季度金融統計數據新聞發佈會上，多位人民銀行相關部門負責人詳解下一步貨幣政策發力的方向：適時運用降準等貨幣政策工具；儘快推動科技創新再貸款和普惠養老專項再貸款兩項政策工具落地見效；原來用於支持普惠小微企業信用貸款的4000億元再貸款額度，必要時可再進一步增加。

年初至今，金融體系加大了對實體經濟資金支持。日前人民銀行公佈的數據顯示，一季度，社會融資規模增量達12.06萬億元，比上年同期多增1.77萬億元。與此同時，一季度新增人民幣貸款8.34萬億元，比上年同期多增6636億元，也是統計上的高點。

“一方面，金融體系堅決貫徹落實黨中央、國務院部署，信貸擴張靠前發力，信貸投放節奏加快。另一方面，貸款市場報價利率的改革紅利持續釋放，貸款利率穩中有降，推動了貸款規模的增加。3月份，新發放的企業貸款利率為4.37%，比上年12月低8個基點。”中國人民銀行調查統計司司長兼新聞發言人阮健弘表示，預計未來信貸投放繼續保持穩定增長的態勢，支持經濟增長。

展望未來，面對經濟新的下行壓力，貨幣政策支持實體經濟還將多箭齊發。

4月13日召開的國務院常務會議指出，“適時運用降準等貨幣政策工具，推動銀行增強信貸投放能力”。中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰指出，人民銀行將適時運用降準等貨幣政策工具，進一步加大金融對實體經濟特別是受疫情嚴重影響行業和中小微企業、個體工商戶支持力度，向實體經濟合理讓利，降低綜合融資成本。

在業內人士看來，繼去年7月和12月降準之後，如今再次降準箭在弦上，向市場釋放了金融持續加大力度穩增長的明確信號。中國銀行研究院研究員原曉惠表示，在當前國內外環境複雜多變的形勢下，部分企業經營仍面臨困難，降準有利於穩定市場主體信心、確保經濟運行在合理區間。對於銀行而言，降準有利於降低銀行資金成本，從而降低實體經濟融資成本。

4月15日是央行例行操作中期借貸便利（MLF）的時點。“一方面可用釋放的一部分資金置換到期的MLF；另一方面，在本月實施降準，也處於美聯儲再次加息和縮表之前的窗口期。”中國民生銀行首席研究員溫彬判斷，如果降準在本週落地，本月降息的概率會相應降低，但銀行會持續向實體經濟合理讓利，降低綜合融資成本，本月也可能通過壓降點差的方式降低貸款市場報價利率（LPR）。

除了降準之外，貨幣政策定向支持重點領域和薄弱環節的力度也將加大，人民銀行將儘快推動科技創新再貸款和普惠養老專項再貸款兩項政策工具落地見效。在4月14日的發佈會上，孫國峰首次披露了上述兩項新工具的具體使用安排。

據介紹，人民銀行將為金融機構提供2000億元額度的科技創新專項再貸款，支持企業範圍包括：高新技術企業、“專精特新”中小企業、國家技術創新示範企業、製造業單向冠軍企業等科技企業。另外，人民銀行通過普惠養老專項再貸款引導金融機構向普惠性養老機構提供優惠貸款，降低養老機構融資成本，面向普通人群增加普惠養老服務供給，初期先選取浙江、江蘇、河南、河北、江西等五個省份開展試點，試點額度為400億元。以上兩項專項再貸款，均採用先貸後借的直達機制，即金融機構向企業發放貸款後，人民銀行按季對符合要求的貸款本金按比例提供資金支持，再貸款利率均為1.75%。

“科技創新再貸款和普惠養老專項再貸款等都是很新的結構性工具。”光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華表示，通過設立兩項專項再貸款，相當於央行為金融機構提供成本低而穩定的信貸資金，定向直達支持科技創新與普惠養老，一方面緩解科技創新企業融資難題；另一方面，擴大養老服務供給，滿足基本養老服務需求。

此外，作為結構性貨幣政策工具，支農支小再貸款也有望再度“加量”。數據顯示，截至3月末，全國支農支小再貸款餘額達到1.85萬億元，其中支農再貸款5161億元，同比增加739億元；支小再貸款13315億元，同比增加4020億元。“從2022年起將普惠小微企業信用貸款支持計劃納入支農支小再貸款管理，原來用於支持普惠小微企業信用貸款的4000億元再貸款額度，可以滾動使用，必要時可再進一步增加。”孫國峰表示。（記者 張莫 向家瑩）