福建省第五批海峽兩岸融合發展新政策“顆粒度”更細、“煙火氣”更濃

東南網12月3日訊（福建日報記者 陳夢婕） 12月2日，福建省政府新聞辦召開福建省貫徹落實《中共中央 國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見》（以下簡稱《意見》）系列新聞發佈會（第七場），現場發佈了第五批政策措施，共有三個方面12條。

加大台資企業用地用海保障。單列1200畝用地基礎指標用於保障全省6個臺商投資區項目建設。對臺企備案制用海項目，海域使用論證報告通過專家評審後，無需再出具用海預審意見。

鼓勵閩臺（南靖）精密機械産業園台資企業項目建設。對機床綠色鑄造、控制系統、刀庫、主軸、線軌等重點項目，投産後實際固投達到500萬元（含）至2000萬元，給予單個項目10萬元獎勵；實際固投達到2000萬元以上（含），給予單個項目20萬元獎勵。

對台資水産養殖企業實施保費優惠。購買省漁業互保協會水産養殖颱風、高溫暴雨、大黃魚價格等類別水産養殖保險的，可享受簽單保費5%的優惠。建立陸基循環水養殖、數字化管理系統等節能減污技術體系的，可疊加5%優惠；續保且上一年度未發生理賠的，可疊加5%優惠；連續兩年、三年、四年及以上未發生理賠的，分別給予10%、15%、20%優惠。單筆保費優惠上限5萬元，全省年總優惠額度為200萬元。

支持臺企臺商共同發展莆田工藝美術産業。對新入駐莆田工藝美術城並租用公營房産的臺企，第一年免除100㎡場地租金。為參加海峽藝博會的臺商提供免費展位和食宿以及每個展位2000元交通補助。對臺企在APEC、G20、金磚會議、博鰲論壇等大型會議中展示宣傳莆田工藝美術的，每場次給予最高不超過5萬元補助，單家企業每年最高不超過20萬元。

助力臺農臺企發展。由省福農農資集團以直供價格向我省台灣農民創業園臺農臺企直接配送供應果蔬、茶葉等種植專用肥和高效低毒綠色生物農藥。全省供銷社系統安排10個農産品展示展銷中心或超市，免費設立臺農臺企銷售專區專櫃。全省供銷社系統的“莊稼醫院”、茶葉檢測機構免費為臺農臺企提供土壤養分含量、茶樣品質等檢測服務。

開設臺胞臺企稅費智慧辦稅平臺。平臺依託“臺胞臺企數字第一家園”開通，開展自主切換證件類型、個性化申報提醒、多稅種融合申報等188項智慧辦稅服務，全流程線上辦理46個稅費種繳納，打造“零接觸、一站式”涉臺辦稅新模式。

設立臺胞臺企稅務諮詢專線。專線依託12366納稅繳費服務熱線開設，提供涉臺稅費政策諮詢、權益保障、意見建議等服務，同步提供閩南語、普通話雙語服務。

舉辦“稅企面對面”涉臺專場服務系列活動。全省稅務系統在2026年底前舉辦100場面向台資企業的宣稅辦稅系列活動，著力解決台資企業關心反映的問題訴求。

支持臺胞開設沙縣小吃門店。對在台灣開設沙縣小吃門店的台灣同胞，由台灣沙縣小吃品牌管理公司統一提供服務，並給予一次性5000元創業補助。同時，三明市每年提供200個名額，免費為台灣青年提供沙縣小吃技藝、中式烹飪師、中式面點師、茶藝師、短視頻製作、無人機操作等14類職業技能培訓。

鼓勵台灣同胞參與南平民宿改造升級。支持台灣旅遊業者與南平民宿業者共同打造“武夷茗宿”品牌，對台灣業者參與經營並進行改造升級的民宿，按照裝修合同金額的20%給予補貼，單個民宿補貼金額不超過6萬元。

提供廈金“小三通”客運航線旅客往來“退票險”服務。旅客可通過“i海臺”平臺購買退票損失保險，每份保險費5元，發生保險約定原因導致退票後，全額賠付船票退票手續費，減少旅客因退票産生的經濟損失。

支持台灣藝人來榕文藝演出。對經審批後在福州市城市商圈、旅遊景區、歷史文化街區等區域舉辦的台灣藝人小型營業性演出活動（演藝團隊中台灣藝人數達5人以上，且表演曲目時長佔演出總時長超70%），按照台灣藝人演出合同金額的40%給予獎勵，單次審批演出時間段內獎勵合計最高不超過2萬元。

《中共中央 國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見》2023年9月發佈以來，福建已先後發佈4批62條政策措施，取得良好反響。據介紹，2024年至2025年10月，福建累計面向臺青提供實習就業崗位超2.3萬個，臺青來閩實習就業創業超6500人次。2025年1月至10月，福建新設臺企數、實際利用台資、農業利用台資的數量和規模，均居大陸前列。 

“都是叫‘土豆’，大陸指的是‘馬鈴薯’，台灣指的是‘花生’。因而兩岸開展標準共通合作，統一行業標準、名詞術語等很有必要。”談及對《福建省促進兩岸標準共通條例》即將施行的看法，全國臺企聯常務副會長吳家瑩認為，兩岸標準共通能化歧義為共識，消除隱性壁壘，“這是一件大好事！”

11月27日，福建省十四屆人大常委會第十九次會議表決通過《福建省促進兩岸標準共通條例》（以下簡稱《條例》），該《條例》將於2026年1月1日起施行。這是該領域大陸首次立法，也是福建省涉臺領域又一項創制性立法。

攜手合作

此次出臺的《條例》鼓勵兩岸攜手開展標準化合作，確立了“台灣地區先進標準在本省採用、本省（福建）先進標準在台灣地區採用、空白領域標準共通研製採用”的機制，明確台灣同胞、台灣同胞投資企業和台灣地區企業、科研機構、高等院校、有關團體在共通標準制定、修訂、實施方面，與本省居民、企業、科研機構、高等院校、社會團體享有同等待遇。

《條例》鼓勵福建省各地區推出促進具有地域特色的兩岸標準共通試點，提出支持廈門與金門、福州與馬祖加強標準化交流與合作，共同參與兩岸標準共通試點；支持平潭綜合實驗區加快推動兩岸職業標準共通，便利台灣同胞來閩創業就業；地方各級人民政府應當加強共通標準的推廣應用，推動成果落地實施。在産業政策制定、政府採購、檢驗檢測、認證認可、招標投標等工作中，鼓勵將共通標準作為技術參考。

《條例》還規定，鼓勵各行業主管部門在兩岸各具優勢的領域推動開展兩岸標準共通試點，在標準制定、實施、應用、宣傳，以及標準信息交流、標準技術合作、專業人才培養等方面探索創新，充分發揮對臺先行先試優勢。鼓勵企業、科研機構、高等院校、社會團體等根據本單位實際，將參與共通標準制定、修訂情況作為申報專業技術資格和工作考核的業績成果。

成果豐富

2021年，福建首創兩岸標準共通工作機制，開創了兩岸同胞共同研製國家標準先河。2023年9月，《中共中央 國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見》發佈，提出建設兩岸標準共通服務平臺，鼓勵兩岸産學研企共同制定行業共通標準，探索建立臺企資質評估及認證體系。

面對共同的文化記憶，今年9月10日起實施的《海峽兩岸共通 媽祖祭典》標準，是全國首個以媽祖文化為載體、推動兩岸標準化共通的地方標準，為兩岸媽祖祭典活動提供統一、規範的技術指引，助力媽祖信俗活態傳承與創新發展，深化兩岸社會互信、強化文化認同，為兩岸文旅融合發展注入新的活力與動力。

針對共同面臨颱風等災害性天氣，福建省地方標準《海峽兩岸共通 閩臺地區平均風速剖面模型評估方法》前不久正式實施。這是首部海峽兩岸氣象領域共通標準，兩岸專家學者通過對比分析大陸、台灣以及國際現行的8部風荷載規範，創新性地提出了一種平均風速剖面計算方法，有效彌補了原有計算方法未考慮地形、颱風等因素所存在的不足。

《海峽兩岸共通 香産品燃燒後多環芳烴含量要求》《兩岸食用菌菇栽培技術標準互認共通協議》《海峽兩岸共通 中式插花技藝通用要求》……截至目前，福建已發佈共通標準300多項，覆蓋電子信息技術、農産品、服務業、新能源、文化等領域。

深化融合

彭安源是一名在三明市大田縣從事茶産業經營的臺青，也是《海峽兩岸共通 美人茶加工技術規程》的主要起草人之一。“過去因工藝術語、品質分級表述差異，台灣的美人茶進入大陸市場常需重復檢測。如今，相關標準已正式發佈，將於明年1月24日起正式實施。”他説，未來通過標準共通，兩岸的優質美人茶能順暢地進入對方市場，實現互利共贏。

廈門大學台灣研究院院長李鵬認為，兩岸標準共通是兩岸破除隔閡、增進認同的又一進程。此次《條例》的出臺是兩岸標準共通從實踐探索到法治保障的關鍵跨越，有利於讓廣大臺胞臺企共享大陸發展機遇。

“近年來，福建省先行先試、探索創新，以優勢特色産業為突破，推進兩岸共通標準研製與應用實踐，積累了不少可複製推廣的經驗。”福建省人大常委會華僑（臺胞）工作委員會主任黃培惠表示，通過立法及時將這些成熟經驗和創新做法固化上升為法規制度，對打造兩岸共同市場、增進兩岸同胞民生福祉、深化兩岸融合發展具有重要意義。

福建省市場監管局相關負責人表示，未來將積極開展兩岸標準共通試點，持續完善兩岸標準共通服務平臺，推動實施效果良好的共通標準轉化為國家標準或國際標準。 

海峽飛虹消息（記者 左妍冰）：12月3日，國務院台灣事務辦公室舉行例行新聞發佈會，發言人張晗表示，《福建省促進兩岸標準共通條例》是首部以促進兩岸標準共通為主題制定的地方性法規，將於2026年1月1日起施行。

有記者提問：福建省十四屆人大常委會第十九次會議27日表決通過《福建省促進兩岸標準共通條例》。這是該領域大陸首次立法，也是福建省涉臺領域又一項創制性立法。請介紹有關情況。

張晗介紹，《中共中央 國務院關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示範區的意見》明確提出“建設兩岸標準共通服務平臺，鼓勵兩岸産學研企共同制定行業共通標準”。近年來，福建在兩岸標準共通方面進行有益探索，持續深化兩岸標準共通，累計研製兩岸共通標準308項。

張晗表示，11月27日，福建省十四屆人大常委會第十九次會議表決通過《福建省促進兩岸標準共通條例》，是首部以促進兩岸標準共通為主題制定的地方性法規，將於2026年1月1日起施行。條例突出“通”和“同”二字，將福建省近年來形成的成熟經驗與創新做法及時固化並上升為法規，鼓勵兩岸同胞攜手，通過共同選題、研製、比對、使用等方式開展兩岸標準化合作。這是福建省涉臺領域又一創制性立法，對打造兩岸共同市場、增進兩岸民生福祉、深化兩岸融合發展具有重要意義。