探索城市發展新路徑

　　提到家門口的坡坡坎坎，重慶市渝北區陽光尚線小區的居民們便打開了話匣子。“以前，這裡都是荒坡，如今變了樣。”剛踏入辰心公園，空氣中傳來青草的味道，遠處幾個孩子正在嬉鬧，正是盛夏時節，花木扶疏，樹蔭下的椅子上，老人們正搖著蒲扇納涼……這個由荒坡改造成的社區公園，成了附近居民最常來的地方。

　　實際上，不只是坡坎崖的改造，園林綠化、道路整修、智慧城市建設……如何讓群眾享受到城市的便利和美好？重慶市渝北區創新工作舉措，從點滴入手，為城市更新提質探索出一條新路徑。

　　注重細節，提升群眾體驗

　　山城夏季雨水多，往年這個時候，有些老人就不太愛出門。不過，如今走在龍山步行街，他們不用擔心打滑了。

　　雖然下著雨，人行道的地磚上卻沒有積水。原來，渝北區在整修道路的過程中，將原本不防滑的地磚換成了海綿磚，這種新型地磚能夠有效吸收積水，既防滑也保證了路面清潔。“小雨不濕鞋，大雨不積水。”周邊的老人常説，現在下著雨也能放心出門買菜了。

　　小小一塊海綿磚，是城市管理提檔升級的縮影。“精細化的服務，才能讓群眾的日子過得舒心。”渝北區城市管理局相關負責人告訴記者。

　　城市立交橋下往往是“灰色空間”，如何讓這些地方變美變綠，渝北區著實下了一番功夫。在春華立交橋下鋪有卵石，還種有天堂鳥、龍血樹、紅葉朱蕉，橋下空間如今變成了層次豐富的街頭景觀；在新牌坊立交橋下，運用灌木、花鏡、礫石、泰山石、雪浪石打造出具有山水意境的城市景觀，掃除城市綠化“死角”，為市民出行添彩。

　　如今，漫步在渝北城區的大街小巷，抬眼望去便滿是綠色。曾經雜草叢生的坡坎崖，現在變成了社區公園、停車場和綠茵茵的草地，一路走過，花香陣陣。在這背後，則是渝北區細緻入微的服務：在進行道路整修時，栽種什麼花草樹木？路邊安裝幾張座椅？這些細節都經過了反復推演……

　　截至目前，渝北區累計整治國有空地273塊、8000余畝，利用空地建成7個公園、遊園，22個臨時停車場、貨運停車場等。全區共有城市公園29個、社區公園131個。

　　智慧服務，優化管理水準

　　在城市更新的過程中，渝北區還融入了智慧內核。

　　金葉佛甲草、幸福樹、三角梅……遠遠望去，綠夢廣場立交仿佛一座立體花園。就在這小小花園中，隱藏著智慧噴霧系統。“噴多少，什麼時間噴，都能通過手機遠程操作。”渝北區城管局工作人員向記者演示著，隨著噴霧打開，這座立體花園仿佛雲霧繚繞，如夢如幻，“這能省不少人工咧！”

　　在渝北，智慧的觸角已經延伸到城市的許多角落。“這個廁所太智慧了！”龔佐雲是孟子湖公園附近的環衛工人，“這裡有智慧廁位導視屏，往這一站，就能人臉識別取紙。”龔佐雲告訴記者，廁所的微水發電技術，還能實現低碳節能。

　　智慧大腦，讓城市管理更加便捷。“雙龍大道人行道上亂停車，請處理。”網格執法員熊林收到調度系統的通知。前端，執法人員進行現場處置，拍照、取證，錄入現場調查情況，上傳至執法辦案子系統；後端，執法大隊文書製作人員在系統中完成線上立案審批。隨著現場執法人員更新相關證據材料，根據調查結果、歷史違法記錄、自由裁量標準等，系統智慧生成相關文書，並在線上完成流轉審批，最後生成行政處罰決定書。

　　記者了解到，從立案到調查終結，再到下達處罰決定，以前做一個違法行為的處理，需要分階段多次線下報批。現在依託智慧城市綜合管理服務雲平臺，一線執法隊員從奔波報審中解脫出來，大幅縮短辦案時間。

　　無論是公園一角，還是城市綠地，無論是智慧停車位，還是垃圾分類管理系統，智慧早已融入整個渝北區的方方面面。

　　創新融資，實現多方共贏

　　新建雨污水管道91.2公里，主幹道架空線下地33公里，改造道路173條、路面339萬平方米，清水綠岸整治河流兩條，建設兩萬個智慧路內停車位及數據管理控制系統……從2017年開始，渝北區對城市提升改造進行了反復調研，提出了整體更新提質的計劃。

　　説起來容易，幹起來難。拿兩萬個智慧停車位的建設項目舉例，動作大、投入高，資金從哪來？“以停車位的未來收益為基礎進行融資，説不定能行！”有人這樣建議。

　　為將設想落到實處，工作人員查閱大量國內外智慧停車的資料，反復研討和總結智慧停車中存在的經驗、教訓，並結合重慶市法律法規的實際，最終確定了渝北城區環境綜合整治PPP項目思路。

　　一子落，滿盤活。方案一經公佈，便有不少公司來諮詢。最終，中交四公局（重慶）城市建設發展有限公司投資31億余元。同時，企業將承擔建設工作，而在建成後15年，公司將負責智慧停車位的運營管理並享有相關收益。

　　如此，新的融資模式，實現了多方共贏。

　　“為民辦實事，必須要有繡花的耐心和定力，用扎紮實實的工作突破難關、贏得民心。通過抓問題解決、抓源頭治理、抓常態長效，讓綠色文明、生態文化內涵融入城市建設管理的全過程，努力為市民營造更加宜居舒適的生活環境。”渝北區委書記唐川説。