長江上游生態保護彰顯貴州責任擔當

　　地處長江、珠江上游的貴州,其發展路徑的選擇,不僅事關貴州自身的成敗,而且還涉及到這個區域的生態走向。

　　習近平總書記日前在深入推動長江經濟帶發展座談會上強調,要正確把握生態環境保護和經濟發展的關係,探索協同推進生態優先和綠色發展新路子。這一要求的原因,是長江流域“生態環境協同治理較弱,難以有效適應全流域完整性管理的要求。”

　　“求木之長者,必固其根本；欲流之遠者,必浚其泉源。”做好長江流域的生態環境保護,是一個系統性的綜合工程。其中,作為長江、珠江上游的貴州,搞好生態環境保護,意義同樣重大而深遠。地處長江、珠江上游的貴州,其發展路徑的選擇,不僅事關貴州自身的成敗,而且還涉及到這個區域的生態走向。

　　對於貧困人口多、貧困面大、貧困程度深的貴州而言,一方面面臨著保護脆弱生態環境的歷史重任,另一方面則是經濟社會亟待發展的緊迫。如何實現在保護好生態環境的同時,推動經濟社會快速健康發展,在過去很長一段時間裏,這幾乎成為一個不可能完成的發展悖論。尤其是像貴州這樣地處西部內陸、脫貧攻堅任務尤為艱巨的省份,在過去,經濟發展路徑並不存在“多選”,而只是迫不得已的“單選”。由此而造成的局部地區因發展經濟帶來嚴重的環境惡化問題,付出了沉重的代價。正因為如此,進入21世紀初期時,社會輿論不斷呼籲,對像貴州這樣的為保護國家生態屏障作突出貢獻的地方,應採取生態補償機制,這一建議也多次寫進貴州代表委員的議案和提案中。

　　與此同時,在頭頂經濟發展巨大壓力的同時,貴州並沒有因此而採取殺雞取卵、竭澤而漁的短期行為,而是積極探索兼具生態優先和綠色發展的生態文明新路。《貴州省“十三五”環境保護規劃》提出打好水、氣、土污染防治三大戰役等七大任務,助推貴州環保工作進一步發展。與以往環保規劃相比較,貴州此次出臺的《規劃》污染防治範圍進一步擴大、承載力擴容,突出築牢“兩江”上游生態屏障,突出環保在“大扶貧”“大健康”“大旅遊”等産業發展過程中的融入和互動。

　　從12年前的十六屆五中全會首次提出生態補償制度,到政府工作報告中提出要“完善主體功能區制度和生態補償機制”,再到現如今從國家層面全力推動長江流域的全面治理,儘管在跨省流域生態補償方面至今仍無制度可依,但貴州為保護好“兩江”生態屏障而作出的努力卻是實實在在的。在貴州省出臺的《關於健全生態保護補償機制的實施意見》中,提出了把生態保護補償與國家集中連片特困地區脫貧攻堅等相結合,探索建立多元化生態保護補償機制。

　　從“挖掉窮根”攻堅到“彎道取直”趕超,貴州跨越發展的強勁勢頭在全國勁吹,近年來連續多項經濟發展指標位居全國前列。在這個過程中,貴州並未因面臨“既要趕又要轉”的多重重任而以犧牲環境為代價,相反,貴州大力實施“大生態”發展戰略,始終把生態文明和綠色發展作為重中之重,生態文明貴陽會議上升為國家級國際性論壇。在發展中以保護生態為優先,強化生態環保“兩把利劍”“兩個問責”,環保督察巡查全覆蓋,持續發出“多彩貴州拒絕污染”的時代強音,充分彰顯了貴州人的責任擔當。

　　在過去的五年裏,作為首批國家生態文明試驗區的貴州,大力落實大氣十條、水十條、土十條,實施十大污染源治理、十大行業治污減排和十大生態修復工程,完成營造林2882萬畝,森林覆蓋率提高到55.3%,出境斷面水質優良率100%,集中式飲用水水源地水質達標率100%,縣城以上空氣品質優良天數比例達到97%。如今在貴州,生態優先綠色發展的理念已深入人心,成為全省共識。為大力推進國家生態文明試驗區建設,貴州將實現環保督察巡查全覆蓋。為築牢綠色“兩江”上游這道天然屏障,貴州還將實施十大生態修復工程,完成退耕還林477.4萬畝,治理石漠化1000平方公里。貴州境內的每條河流,都有了河長；因為“河長制”,實現了“河長治”。

　　“人心是最大的政治”。生態文明和綠色發展,事關百姓福祉,指引可持續的科學發展道路方向。面對新形勢下各族百姓更高要求的發展期待,貴州人需要在現有基礎上,一如既往,不忘初心,始終把綠色發展作為優先戰略選擇,繼續為保護好“兩江”生態屏障,造福各族百姓,為捍衛好國家生態安全作出新的更大貢獻。（杜再江）

　　來源：貴州日報