貴陽清鎮“退湖進城”搬遷 258天實現生態美百姓富

  國際在線貴州頻道消息：“歷經258天的日夜奮戰，紅楓湖飲用水源一級保護區‘退湖進城’搬遷工作圓滿完成！”7月29日上午，貴陽清鎮市“退湖進城”搬遷工作指揮部傳來捷報。

  紅楓湖是貴陽市重要的飲用水源地之一，被稱為貴陽市400萬市民的“大水缸”。清鎮市為保護好紅楓湖，于2014年對紅楓湖飲用水源一級保護區核心區範圍內的2個村3個村民組進行了生態移民搬遷。目前已完成363戶8.7萬平方米搬遷拆除任務，並對拆除建築垃圾實施轉運清理，對房屋建築原址實施生態修復。

  保護“大水缸”  搬出生態美

  2017年11月，為落實貴陽市委、市政府關於集中式飲用水源地一級保護區自然村寨搬遷的要求，持續改善提升紅楓湖飲用水源水環境，清鎮市啟動了“退湖進城”搬遷工作，決定對紅楓湖飲用水源一級保護區剩餘2個村4個村民組195戶729人再次實施生態移民搬遷。 

  搬遷工作啟動後，清鎮市發揮政府在政策制定、規劃編制、組織協調等方面的引領作用，從資源整合、組織保障、措施制定等方面，全面推動工作有序進行。

  在資源整合方面，清鎮市不僅充分整合財政、住建等部門的資金，用於搬遷安置項目基礎設施、公共服務設施配套等項目建設，還動員社會力量共同參與，形成合力，抓好群眾搬遷後的生産生活産業扶持工作。在組織保障方面，清鎮市成立由市、鎮、村、組四級人員組成的搬遷工作指揮部。同時，還成立紅楓湖飲用水源地“退湖進城”三變工作領導小組，負責處理和協調項目推進中存在的困難和問題。

清鎮市實施“退湖進城”三變搬遷，對搬遷群眾土地進行核準（供圖  紅楓湖鎮）

  作為搬遷工作的主戰場，清鎮市紅楓湖鎮抽調“精兵強將”，組建“攻堅小分隊”，全力以赴開展政策宣傳、土地測量和簽約動員等工作。“這258天，風吹雨淋、不分晝夜，令人永生難忘！”全程參與搬遷工作的紅楓湖鎮環保督查辦負責人張紅梅感慨地説，她目睹了無數次深夜的加班加點、淩晨的緊急結合，見證並記錄了該鎮黨員幹部與搬遷群眾的每一次耐心釋懷、真情相融。

  釋放生態紅利  遷出“百姓富”

  清鎮市在實施“退湖進城”工程過程中，融入城鄉“三變”改革思維，發展以服務業為主導的共享經濟，從住房、就業、醫療、教育等多方位發力，讓搬遷工作不僅搬來生態美，還要遷出百姓富。

清鎮市實施“退湖進城”三變搬遷，夜間召開動員會（供圖 紅楓湖鎮）

  搬遷首要解決的是群眾的居住問題。清鎮市依託位於鄉愁社區雲站路旁的“雲夢空間”小鎮，採取産權置換方式對搬遷群眾進行安置，若不願集中安置的，則一次性給予貨幣補償。“雲夢空間”小鎮地理條件優越，人流量大，適宜發展商業綜合體，娛樂、文具、餐飲等服務業。目前，搬遷安置房正在建設，預計2019年9月交房。

清鎮市實施“退湖進城”三變搬遷，房屋拆除後情景（供圖 紅楓湖鎮）

  “從拆除工作開始，我們對選擇産權置換的搬遷群眾統一給予搬遷過渡費。”紅楓湖鎮副鎮長祁開鑫介紹，過渡費每平方米每月8元，支付兩年。

  搬遷過程中，土地清算尤為重要，這是群眾賴以生存的“飯碗”。搬遷後，如何讓村裏的土地釋放紅利？繼續讓群眾享受紅利？

  對此，清鎮市採取“公司+合作社+農戶”的模式，以土地使用權置換商業産權，發展共享經濟。具體來説，就是按照每畝地使用權置換商業産權5平方米的標準，將所獲商業産權入股所在村民組的合作社，讓群眾長期分紅受益，建立起被搬遷農民增收長效機制，形成發展過程共建、發展成果共享的發展模式。

  同時，由實施搬遷4個村民組的群眾，依託村組成立4個合作社，以商業産權入股，與清鎮職教城管委會經開公司合作，共同組建“退湖進城”産業發展有限公司，共同參與管理，解決部分搬遷群眾就業，對所有商業進行統一招商、經營和管理，確保商業綜合體高效運營。

  “眼下，雖然‘退湖進城’搬遷工作已全面完成，但我們也僅是踏出了‘搬來生態美’的一步，離‘遷出百姓富’的目標，仍有很長的路要走，還有大量的工作需要做。”清鎮市分管副市長廖磊表示。（文 胡俯茂）