書寫新時代貴州工會“改革故事”

　　進入新時代，踏上新征程，面對新使命，如何更好地服務職工對美好生活的嚮往，讓“職工之家”更溫馨、“娘家人”更親切？如何不斷加強自身建設，提高駕馭工會全局工作的能力和水準，推動工運事業可持續發展？如何在決戰脫貧攻堅同步全面小康中發好工會聲音、講好工人故事？

　　惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。2017年2月24日,貴州省工會改革動員部署視頻會議召開；4天后，貴州省總工會十三屆六次全委會將2017年定為全面推進全省工會改革之年，一場深刻影響貴州工會未來的改革拉開了大幕。一年多來，改革堅持增“三性”、去“四化”、強基層、促創新的改革總體要求，堅持問題導向，按照“時間表”“路線圖”有序有效推進，著力破解制約工會工作發展的突出問題，不斷增強工會組織生機和活力，讓廣大職工真真切切感受到了改革成效。

　　新征程：工會改革蹄疾步穩

　　2016年12月28日，貴州省委辦公廳正式印發《貴州省總工會改革方案》後，組織實施、抓好落實是關鍵。省總工會高度重視，在貴州省人大常委會副主任、省總工會主席袁周的領導下，在貴州省總工會黨組的直接推動下，全省工會迎難而上，動真碰硬，有序有力有效推進各項改革工作。

　　經過多次討論、反復徵求意見，貴州省總工會《改革工作實施方案》《改革推進實施計劃一覽表》相繼制定出臺，明確了責任分工和工作進度安排，貴州省總工會領導在許多場合多次強調工會幹部要以高度的政治責任感和歷史使命感，重視改革、支持改革、參與改革，共同推動改革舉措變為現實，提升工會組織影響力凝聚力。

　　一年多來，全省工會聚焦增“三性”、去“四化”、強基層、促創新，上下聯動，層層帶動，出臺舉措數量之多、力度之大前所未有。直擊問題難點、破除發展壁壘、釋放無限活力，從貴州省總工會到市（州）總工會、到縣（市、區）總工會，全面發力、重點突破，一些關鍵環節的“瓶頸”正在被破解——

　　貴陽市總工會調減市職工技術協會辦公室4個編制分別充實到白雲區、開陽縣、修文縣、息烽縣等總工會，並每年安排不低於100萬元的專項資金，補助工會經費相對困難的區（市、縣）、鄉（鎮、社區）、開發區（工業園區）工會和基層工會；

　　安順市總工會推動市委市政府出臺加強工人療休養院建設的相關意見，將工人文化宮納入當地公共文化服務體系建設，並於2017年12月13日正式動工建設。同時制定出臺一系列文件，解決工會社會工作專業人才服務崗位不明確不規範、職業發展空間不暢通、薪酬待遇水準較低等問題；

　　黔西縣總工會積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，不僅人員編制上新增14個職數，內設機構也從原“兩部一室”增加為“三部一室”，並另設全額撥款股級事業機構工人文化宮和工會服務職工中心，還招聘了35名專職工會社會工作者並落實報酬發放渠道，實現了“強身壯骨”，為更好服務職工奠定了基礎；

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　　貴陽市、安順市、黔西縣等地總工會的改革實踐是全省工會改革取得實效的一個縮影，隨著改革不斷深入，工會組織體制、運行機制、活動方式等方面存在的許多“硬骨頭”問題，得到了有效解決。

　　改革必須一鼓作氣，乘勢而上，只有蹄疾步穩才能持續不斷向前推。今年1月2３日召開的省總工會十三屆九次全委（擴大）會議為持續深化改革提出了新的要求：

　　——抓重點，補短板，指導縣級工會實施好改革，確保在今年底前完成改革任務；

　　——抓調研、求突破，對深化改革過程中遇到的新情況新問題認真研究解決，及時總結提煉改革好做法，適時推廣；

　　——抓督察、促落實，加強跟蹤問效，不斷夯實基層基礎，鞏固改革成果。

　　新作為：改革動力作用彰顯

　　“以深化改革為動力，堅持增強工會政治性、先進性、群眾性……” 在今年年初召開的貴州省總工會十三屆九次全委（擴大）會議上，貴州省總工會黨組書記、副主席楊再春對新的一年裏改革工作提出了新要求；3月7日，貴州省總工會召開黨組（擴大）會議要求，各級工會要按照中央統一部署，把構建“聯繫廣泛、服務群眾”的工會工作體系作為工會改革首要任務，堅持圍繞中心大局、突出服務職工、堅持問題導向推進改革，使工會“職工之家”更溫馨、工會幹部“娘家人”更親切；3月26日，貴州省總工會黨組理論學習中心組舉行2018年第一次集中學習，明確提出以“堅持工會工作正確政治方向、堅持以人民為中心的發展思想、堅持黨的全心全意依靠工人階級的方針”這“三個堅持”推動工會改革創新。

　　不謀全局者不足謀一域。

　　在貴州省委批准的《貴州省總工會改革方案》中，“改革”一詞出現28次、“服務”一詞出現44次，“基層”一詞出現37次、“職工”一詞出現94次。這一個個方案中的高頻詞，體現了貴州省總工會對基層組織的重視、對職工群眾的關切。

　　從2016年的醞釀準備，到2017年的全面啟動，在改革方案的設計和推進中，貴州省總工會嚴格對標全國總工會，堅持以職工為中心，以問題和職工需求為導向，梳理出改革工作五個方面17個小項33個子項內容，通過實施進一步增添工會組織和工會工作“三性”底色。

　　組織體制改革著眼適應新變化，按照專職、挂職、兼職幹部各佔一定比例調整工會領導班子結構，拓展基層工會組織覆蓋面，推動解決基層工會“無人辦事”難點。

　　運行機制改革著力取得新成效，建立選人用人新機制,打破年齡、學歷、身份、職級、政治面貌等限制,不拘一格選拔培養工會領導班子和機關工作人員。

　　活動方式改革意在激活“一池春水”，開發建設“工會服務雲”,打造“網上工會”“掌上工會”,做好做實“互聯網+工會服務”模式，形成網上網下、線上線下深度融合、互聯互通的工會工作新格局。

　　服務保障改革從維護職工合法權益入手，打造“貴州省工會服務職工中心”一個平臺，暢通線上線下兩個渠道，突出幫扶、普惠、助優三個重點，實現幫助、教育、引領、團結職工四個目的服務職工“1234”新模式，推進各級困難職工幫扶中心（站、點）向服務職工中心（站、點）轉型升級，實現服務職工的“中轉站”向“終點站”轉變。

　　加強黨對工會工作領導,規範落實工會組織雙重領導制度，建立健全工會黨組向同級黨委和上級總工會請示、報告重要工作制度，完善黨建帶工建工作責任制,發揮工會黨組領導作用。

　　一年多來，經過不懈努力，不僅改革理念深入人心，改革共識更加凝聚，改革舉措求真務實，改革成效也日漸顯現。

　　——改革方案出臺方面，貴州省總工會層面已出臺相關配套文件、方案33個；全省9個市（州）總工會、貴安新區工會辦事處、59個縣（市、區）總工會改革方案正式印發，相關工作正有序開展。

　　——機構改革方面，貴州省總工會機關內設機構改革全面完成，中層幹部和工作人員輪崗交流全部到位；安排和抽調部分幹部上下挂職鍛鍊。已出臺改革方案的各市（州）、縣（市、區）總工會在對標上級工會改革的基礎上，結合自身實際，對內設機構均作了相應調整，促進上下級工會部門業務歸口更加統一、部門功能更為強化、工作環節更為優化。

　　——鞏固基層基礎方面，出臺了專項配套文件，促進基層工會組織的覆蓋面、影響力不斷擴大；制定了《關於推進工會聯繫引導勞動關係領域社會組織工作試點方案》，在貴陽市、遵義市、畢節市、安順市各確定一個縣(區)開展試點工作。目前,全省有工會組織68000個，有工會會員819.16萬人，一大批鄉鎮（街道、社區）、開發區（工業園區）、農業示範園區和旅遊行業（景區）工會實現規範化建設目標。

　　——維護職工權益方面，全省已建工會企業集體合同建制率達93.67%，工資集體協商建制率達92.30%；簽訂女職工權益保護專項集體合同2.29萬份，覆蓋企業5.36萬個，覆蓋女職工92.11萬人。《全國總工會深化集體協商工作規劃（2014－2018年）》推進情況檢查中，我省在全國工會系統名列第五。在易地扶貧搬遷集中安置點建立工會組織236個，發展會員12.3萬人。推動農民工與城鎮職工同工同酬，維護好農民工合法權益。建立健全職工勞動爭議調處機制，加強工會法律援助隊伍建設，推動在各級法院、勞動人事仲裁庭設立職工法律援助窗口。

　　——資産監督管理方面，成立了貴州省總工會工會資産監督管理委員會，工會資産保值增值工作更加規範。貴州新長征産業投資（集團）有限責任公司正式掛牌，發揮平臺作用，推進貴州工傷職業康復醫院、安順職工之家等項目建設，著力把息烽溫泉療養院打造成“中國溫泉省”的高地、服務勞模先進的基地、服務職工群眾的陣地、服務社會大眾的福地，推動工會資産保值增值，為提高工會服務大局、服務職工的能力和水準提供保障。同時，成立了貴州省總工會資金監督管理工作協調小組，深化工會經費收支和經費審查體制改革，探索構建工會立體經審監督體系，工會經費收、管、用更加規範。

　　——服務機制構建方面，全省各級工會服務職工中心（站、點）基本完成升級改造。著力打造服務、政務、商務一體化的新長征·貴州工會雲平臺，建成全省工會高清視頻會議系統，開通覆蓋省、市（州）、縣（市、區）總工會和省級産業（行業）工會的企鵝政務號矩陣，新長征·貴州工會雲APP正式上線運行，工會“互聯網+普惠服務”模式正在形成。

　　新成果：職工共享改革紅利

　　在推進全省工會改革的進程中，“職工”始終是最核心的關鍵詞。工會改革，就是要讓職工共享改革紅利，擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。

　　2017年7月17日，貴州省總工會向在全國“職工網上練兵”活動中獲得優秀的首鋼水鋼集團公司職工楊洪林頒發了“工匠基金”，他由此成為全省獲得“工匠基金”獎勵的第一人。

　　2017年6月，貴州省總工會首期投入500萬元設立了“工匠基金”，用於工匠技能培訓、勞模創新工作室的創立和推進以及師徒幫帶、技能競賽、成果運用推廣等，目前已實施了組織勞模工匠赴台灣開展技術交流，組織職工參加國際創新創業博覽會等多個項目，7項成果獲國際創新創業博覽會年度雙創示範獎、職工雙創示範獎；

　　建成集“兩微一端”、黔工網視、黔工音頻、門戶網站為一體的網絡宣傳平臺，貴州工會的社會影響力不斷擴大；

　　突出面向基層、面向職工和保障工會重點工作需要，不斷提高工會留成經費下撥比例，保證工會經費取之於職工、用之於職工；

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　　一項項改革舉措的落地，一個個改革任務的落實，讓工會組織的吸引力凝聚力不斷提升，工會幹部服務職工的能力水準不斷提高，廣大職工群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　職工有所呼，改革有所應；職工對美好生活的嚮往就是工會改革的方向。翻讀全省工會改革一年多來的歷程，每一步都在求索與創新中不斷前行。改革，給工會工作帶來了真真切切的變化，給職工帶來了實實在在的實惠。

　　改革沒有終點，改革永無止境，改革永遠在路上。通往未來的道路上，貴州工會將錨定新的歷史方位，拉高標杆，持續深化改革，用心書寫下一個精彩的工會“改革故事”！（作者  銳鋒）