【特色新興産業看貴州】貴州銅仁:創建大武陵區域“發展樣本”

2018-09-02 17:41:00|來源:中央廣電總臺國際在線|編輯:楊麗芳|責編:石麗敏

  國際在線貴州頻道消息(楊雲):”銅仁之所以為黔中獨美,美在有梵凈山的蘊蓄,美在有錦江水的茂潤,活該是桃源的深處。世上有美麗富饒一詞,卻往往是美麗者不富饒,富饒者不美麗,銅仁可以説佔得四字。”這是著名作家賈平凹對貴州銅仁的不吝讚美。改革開放40年來特別是近年來,貴州銅仁堅持生態保護、綠色發展,守住了綠水青山,居民的生活也在“依山傍水”中呈現出幸福的模樣。一個如賈平凹筆下“美麗富饒”的銅仁,正呈現在世人面前。

  生態烏江:貴州銅仁的綠絲帶

  盛夏8月,一群水鳥貼江而飛,相隔數米的岸邊,思南縣市民悠閒垂釣,夕陽余暉中,思南泳協的會員們蹬波踏浪,激起江魚無數。這樣的生態美景每天都在貴州省銅仁市思南縣烏江呈現。

  烏江,長江上游南岸最大支流,是雲貴高原與長江中下游平原緊密聯繫的生態廊道。發源於貴州威寧,流經黔北、黔東、渝東南,全長1037千米,貴州省第一大河。

  78.13公里,是烏江在思南的旅程,流經20萬人的縣城和7個鄉鎮,27條主要河流水質達標率100%。思南城區烏江邊的污水處理廠內,進水池的渾濁污水,經數十道生物工藝處理後,變成清澈的一級A標水。在思南烏江沿岸鄉鎮,10座污水處理廠同樣高速運轉。

  近年來,思南縣審時度勢、痛定思痛、迎難而上,立足於構築長江上游生態屏障,決心拆除烏江上的魚網箱,建設貴州內陸開放型經濟試驗區試點縣,加快建成烏江生態經濟走廊具有較強輻射帶動力的區域性經濟文化中心。自2016年8月以來,在財政十分緊張的情況下,思南縣累計拿出資金6000多萬元,一舉將烏江上73萬多平方米的魚網箱全部拆除,所涉7個鄉鎮405戶漁民全部上了岸。

  “凡是叫得出名字的河流,都能找到負責的河長。”思南縣河長辦主任張翔説,力保一江清水入長江。烏江流域的水土資源安全對長江流域水環境安全有著重要意義。

  “從水中求食到上岸,不是一個簡單的‘換飯碗’問題,從漁民變身農民,也不只是‘吃飯角色’的簡單轉變。” 中共思南縣委書記劉雲成認為,推進生態文明建設,就是要正確處理好生態環境保護和發展的關係,切實做到既要金山銀山,也要守住綠水青山。在漁民上岸後,思南加速推動産業結構調整,動員、鼓勵、支持上岸漁民參與綠色發展,廣吃“生態飯”。上岸漁民還利用生態補償款,拓寬綠色富裕新路。 

  如今,思南已培育起生態茶、生態畜牧、優質蔬果菌和中藥材四大主導産業,並形成“六個三園”産業佈局。其中“三大茶園”總面積已超過17萬畝;“三大菜園”全年種植蔬菜(食用菌)達28萬畝;“三大果園”分別達萬畝;“三大藥園”已形成許家壩中藥材示範園區;“三大林園”正打造3個萬畝油茶林園基地;“三大牧園”正加快創建思南黃牛養殖園和繁育園、生豬産業園。

【特色新興産業看貴州】貴州銅仁:創建大武陵區域“發展樣本”

烏江在貴州銅仁沿河自治縣流域內自然形成89千米長的山水畫廊 (攝影 楊雲)

   “丹青萬山畫,風情一江流。”烏江在貴州沿河自治縣流域內自然形成89千米長的山水畫廊,實地暢遊沿河烏江發現,“烏江畫廊”青山綠水養眼,清新空氣養人。烏江離黔“最後一公里”依舊“天藍、地綠、山青、水凈。”

  沿河官方在烏江幹流及26條支流實行“河長制”全面治理,強化烏江流域長效化常態化巡查巡視。

  烏江曾是貴州受污染較嚴重的河流之一。其污染源主要來自工業污染、城鎮生活污染和農業污染。近年來,貴州更加重視烏江治理工作,發出“鐵腕治污不欠新賬”和“多彩貴州拒絕污染”的強音。

  2015年8月,貴州批准實施《烏江流域水環境保護規劃(2014年-2020年》,規劃共計項目347個,包括工業污染治理、城鎮生活污水和垃圾處理設施建設、飲用水水源保護、畜禽養殖污染治理、區域水環境整治、環境能力建設等7大類項目,總投資82.7億元(人民幣)。

  桃源銅仁:創建大武陵旅遊圈

  雲舍坐落在神秘的梵凈山腳下,風景秀美的太平河畔,是江口縣第一大寨,也是江口土家族文化、習俗保存得最為完整的村落,被譽為“中國土家第一村”。

  精美別致的土家族小院裏,由農民變成農家樂主人的村民們正在張羅著一桌桌土家美味,準備迎接來自遠方的遊客。“這裡風景如畫,民風濃郁,美食很有特色,空氣亮的可以看見。”今夏入黔的重慶自駕遊遊客王梅表示不虛此行。

  梵凈山是銅仁旅遊的一塊金字招牌。中國進入全民旅遊時代,銅仁市看準時機,著力打造以梵凈山為核心的龍頭品牌,不斷擴大梵凈山的龍頭品牌效應,堅持把山下的文章做足做好。

  在雲舍有近30家農家樂,旅遊從業人員達到300多人。2014年以來,每年每家農家樂旅遊收入平均都有十余萬元。銅仁市依託梵凈山旅遊帶動效益,著力打造了一批特有的旅遊景區景點,江口雲舍便是其中之一。

  夜色漸濃,梵凈山下,人流涌動,侗歌悠揚。這裡是幾年前,在市、縣兩級政府支持下新打造的美麗侗寨——寨沙。如今在寨沙,已有四十余戶村民辦起農家樂,2017年戶均毛收入超10萬元。侗寨60多戶人家,幾乎家家都有旅遊人,戶戶都吃旅遊飯。

  “江口作為國家旅遊局公佈的首批‘國家全域旅遊示範區’創建單位之一,既是銅仁全域旅遊發展的先行者,也是摸著石頭過河的探路者。”江口縣人民政府縣長楊雲認為,“江口將立足良好的生態和區位優勢,以貴州省旅遊綜合改革試點縣為契機,堅持以構建環梵凈山‘金三角’文化旅遊創新區為引領,樹立‘全域旅遊’理念,為銅仁市發展文化旅遊産業積累寶貴經驗。”

  銅仁旅遊如今呈現“井噴式”增長,並非一朝一夕之功,而是久久為功,厚積薄發的結果。這和銅仁歷屆黨委、政府發展旅遊的決策部署和戰略定力密不可分。銅仁,文化旅遊資源“家底”豐厚。坐擁豐富自然生態資源,境內有著名的梵凈山、烏江、錦江,溶洞、峽谷、溪流交相輝映,溫泉資源豐富,還有獨具底蘊的民族文化、佛教文化、生態文化、紅色文化等多元文化資源。

  得天獨厚的資源稟賦,讓旅遊成為銅仁發展的必然選項。銅仁不斷做大做強梵凈山旅遊龍頭,挖掘溫泉、溶洞等特色旅遊資源,大力發展鄉村旅遊,全市城鄉處處是景。銅仁連續舉辦多屆旅發大會和文化旅遊節,連續舉辦銅仁過大年活動,以節為媒,推動旅遊發展。

  旅遊産業的迅速崛起,為百姓帶來了實實在在的利益。據了解,目前銅仁市鄉村旅遊經營戶已達3000余戶,鄉村旅遊直接從業人員約5萬餘人,帶動20余萬人就業,人均增收5000元以上。

  目前,銅仁以“全域資源統籌、全域規劃統籌、全域景區建設、全域標準管理、全域産業融合、全域綜合執法、全域服務旅遊、全域領導協調、全域旅遊考核、全民共建共享”為路徑,著力推進全域旅遊體制改革。通過實施全域旅遊體制改革,體制機制壁壘不斷打破,旅遊産業發展關係不斷理順,旅遊生産活力不斷釋放。

  如今,銅仁在貴州旅遊版圖中成為重要的黔東一極,在黔湘渝鄂大武陵旅遊圈中成為耀眼新星。當前,銅仁以創建國家全域旅遊體制改革示範區、全域旅遊示範市、旅遊脫貧攻堅試驗區、國際休閒養生旅遊目的地為目標,打造全域旅遊新銅仁。

  “要樹立痛點思維,推動全域旅遊改革實現重點突破。”銅仁市委書記陳昌旭認為,銅仁全域旅遊建設工作一要處理好做精與做特的關係,二要處理好基礎與功能的關係,三要處理好旅遊與産業、政府與市場、投入與産出、分散與集中、做大與做小等關係,四要理順旅遊體制抓改革,五要強化工作措施抓改革。

  未來三年,銅仁市繼續大力實施大旅遊工程,加快産業融合,推進文旅、農旅、體旅融合,推動實現全域化發展,促進形成時時處處皆可遊的旅遊大格局。

【特色新興産業看貴州】貴州銅仁:創建大武陵區域“發展樣本”

鳥瞰江口縣德旺鄉凈河村的生態冷水魚養殖基地 (攝影 楊興波)

  “人才+産業”  東西部扶貧協作的“銅仁蘇州樣板”

  在貴州省思南縣鸚鵡溪鎮翟家壩村白茶基地,1023畝白茶長勢良好,50多名當地婦女在茶園裏忙碌。這是東西部扶貧協作開展以來,江蘇常熟協作貴州思南建設的産業扶貧項目。

  “行距1.3米,株距30釐米,要挖出保水溝。”翟家壩村支書李奎説道,“常熟農技人員幫扶我們以來,同吃同住同勞作,搞到現在,這片山坡産業初具規模。”

  以常熟市幫扶資金400萬元為引子,翟家壩村同時申請銅仁市級脫貧攻堅基金206萬元,思南縣級匹配資金131萬元,規模流轉土地,採取“集體經濟組織+合作社+貧困戶”模式,建起白茶種植基地1023畝。

  2017年以來,蘇州常熟與銅仁思南兩地互訪交流72批705人次,鄉鎮結對幫扶關係5對,村村結對幫扶關係3對,村企結對幫扶關係1對,累計投入各級財政幫扶資金359.5萬元,社會幫扶資金346.7萬元,幫扶資金覆蓋貧困村30余個,受益貧困戶5000余人,為助力思南脫貧攻堅貢獻了堅實的常熟力量。

  江蘇蘇州常熟派遣到貴州銅仁思南幫扶幹部劉飛説:“堅持扶貧與扶智相結合,助力思南培養一批視野開闊、務實求真、業務精湛的脫貧攻堅幹部人才是‘常思協作’扶貧共識。”

  8月28日,貴州銅仁沿河自治縣中界鎮高峰村,來自江蘇蘇州張家港市善港村的徐航,穿過山間的羊腸小道,走到龍門組村民羅珍賢的家門口。徐航説明來意,隨主人走進矮小的平房,將攥在手中的民情日記和駐村日誌攤放在木桌上。翻開駐村日誌,高峰村的村情浮現于字裏行間。

  高峰村位於沿河東南部,是貴州省2760個深度貧困村之一。全村146戶561人。由於石漠化嚴重、水資源缺乏,可利用土地少,村民只能"望天吃飯",收益微薄。特別是近年來,年輕人紛紛外出務工,村子日漸冷清。

  2017年,張家港市與沿河自治縣結成幫扶對子。2018年3月,善港村響應號召,與高峰村建立整村推進幫扶協議。隨後,善港村派出精準脫貧駐村工作隊進駐高峰村。

  善港駐村工作隊一進駐到高峰村後,便意識到黨員帶頭的重要性。工作隊的臨時黨支部與高峰村黨支部迅速實現了支部聯建,並定期開展"黨員承諾"活動,要求每位黨員幹部承諾,在工作生活中以身作則,為村民做表率。

  同時,通過開展黨員信息普查行動,對黨員進行規範管理。並且發展預備黨員與入黨積極分子,逐步完善高峰村黨組織建設,在全村每個組都分別設立"黨員中心戶”。

  工作隊實施了一系列"黨建+"項目,"善扶康"黨員互助健康基金就是其中之一。駐村領隊宋海忠表示,希望通過平臺作用,發揮黨員奉獻精神,帶動多方慈善力量,增強村民發生大病時的救助渠道,加快高峰村整村脫貧致富步伐。

  目前,高峰村"善扶康"醫療互助基金正式發佈,村民在提高居民醫療保障後,又能得到一份疊加保障。宋海忠説,"黨建+"項目的實施,將以"不走的黨支部"為核心理念,從支部聯建、文化共建、産業同建、鄉村齊治四個方面著手推進,以黨建活力帶動精準惠民。

  1996年,中國政府確定了9個東部發達省市和計劃單列市與西部10個省市區開展扶貧協作。同年,東西扶貧協作政策正式啟動。22年來,東部有關省市開展了多層次、多形式、全方位的扶貧協作,逐步形成了以政府援助、企業合作、社會幫扶、人才支持為主要內容的工作體系。

  新一輪對口幫扶工作啟動以來,8個東部城市“一對一”幫扶貴州省8個市州,精準實施了一批優質項目,精準興辦了一批民生實事,精準培養了一批幹部人才,不僅創造了豐厚的物質財富,而且留下了寶貴的精神財富,譜寫了先富幫後富的新篇章。

  厚植綠色底蘊讓桃源銅仁生態富起來

  “以前村裏放眼望去,全是荒坡,大風一起塵土飛楊。”地處烏江邊上的沿河土家族自治縣板場鎮大松村村民曾慶煌説,過去大松村因為濫砍亂伐,生態環境惡化,水土流失嚴重。

  “這幾年政府號召種樹,樹種起來,村裏的風景美了,烏江水更清了,石漠化也得到有效遏制。”對生態的改善,曾慶煌深有感觸。

  多年來,通過反復種植,加上保護措施得當,該村已種植松樹和柏樹1000余畝。如今的大松村,處處鬱鬱蔥蔥,不時傳來蟲鳴鳥叫。

  行走于銅仁,厚植綠色的何止一個大松村。一個又一個遍于武陵山片區的村莊得益於生態恢復而煥發生機。

  一直“靠山吃山,臨水就水”的德江縣高山鎮洋山河景區村民,對木材等自然資源的依賴性強,以前亂砍濫伐、誘捕動物的現象經常發生。一段時期,洋山河景區生態環境遭到嚴重破壞。

  “富了一時財路,毀了子孫活路。”近年來,改變發展觀念的當地政府為保護洋山河景區生態環境,積極動員周邊群眾植樹造林,綠化荒山。洋山河再次“披綠”,生態環境變美了,來的遊客多了,村民的錢袋子鼓起來了,越來越多的村民也“懂綠”了,不斷加入到保護洋山河生態環境的隊伍中。

  2002年,銅仁市全面啟動退耕還林工程。到2013年底,全市累計完成工程建設任務達260多萬畝,為銅仁新增森林覆蓋率近9個百分點。到2015年,國家累計在銅仁投資17億元用於退耕還林,全市30萬農戶直接從中得到了實惠,直補政策深得人心。

  在石漠化治理上,地處武陵山區的銅仁採取以小流域為單元,因地制宜,實行山、水、林、田、路綜合治理,併合理開發利用石漠化地區水資源,同時加快石漠化地區農業産業發展。

  按照“生態産業化,産業生態化”的發展思路,銅仁加快發展山地高效農業,大力實施産業結構調整,著力念好“山字經”,打好“生態牌”。整合國家新一輪退耕還林、石漠化綜合治理、農業綜合開發、水土保持等涉農項目資金,大力發展油茶、竹子、茶葉、核桃、精品水果、花卉苗木等生態富民産業,以及林藥、林菌、林禽、林菜等林下經濟,實現了生態效益和經濟效益雙贏。

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