打造中國數谷：貴陽藍圖繪到底 鉚足幹勁謀一域

　　“貴州發展大數據確實有道理。”“機會稍縱即逝，抓住了是機遇，抓不住就是挑戰。”5年謀一域，貴州的大數據産業，已經從“風生水起”轉入“落地生根”，在貴州省委、省政府的堅強領導下，省會貴陽充分發揮“火車頭”“發動機”的作用，堅持高一格、快一步、深一層帶頭打響大數據“突圍戰”，一張藍圖繪到底，加快建設“中國數谷”。

　　經過幾年的大膽探索和創新實踐，不斷推進大數據與一、二、三次産業的深度融合，貴陽的經濟社會發展呈現翻天覆地的變化，大數據已成為爽爽貴陽的一張靚麗名片。

　　截至2018年底，貴陽市積極推動大數據與相關領域深度融合，大數據與實體經濟總體融合指數達到45.3，位居全省第一；2018年完成地區生産總值3798.45億元、增長9.9%，保持經濟增速連續6年位居全國省會城市第一。

　　立足優勢資源稟賦 搶佔産業發展先機

　　貴陽的大數據緣何能發展？答案是：貴州立足資源稟賦，深耕一域。優良的氣候環境，穩定的地質結構，相對低廉的電力價格，加上豐富的人力資源，為大數據發展奠定了較好的基礎，也增加了發展的信心和底氣。於是，從2014年開始，貴陽主動搶抓國家實施大數據戰略、貴州建設國家大數據綜合試驗區的機遇，把數字經濟作為換道超車、趕超跨越的戰略引擎，著手謀劃大數據領域長遠規劃。

　　2014年3月1日，貴州·北京大數據産業發展推介會在北京舉行，貴陽成為國內省會城市中首個進行大數據産業專題推介的城市；2015年2月12日，首個國家級大數據發展集聚區“落戶”貴州，同年5月26日-29日，全球首次以大數據為主題的峰會（2015數博會）在貴陽舉辦，貴陽大數據的聲音開始傳遞到全世界；2015年8月31日，貴州大數據産業的發展，正式上升為國家戰略……

　　傾全域之力推動大數據發展，貴陽鉚足了幹勁，省市發展步調一致，市區上下一心，政企齊心協力，企業攜手發展。貴陽大力實施大數據戰略行動，以打造公平共享創新型中心城市為目標，明確到2020年基本建成“塊數據城市”，搶佔産業發展先機。如今，海量的數據向各個行業、各個領域深入滲透，正在影響著生活的方方面面，“數據多跑路、群眾少跑腿”得以實現。

　　“貴陽市從市級到區縣、鄉鎮、社區，所有行政審批職能已全部集中到各級政務服務大廳辦理，市、區兩級政務服務事項全部接入電子政務網，實現了部門集中、事項集中、網上集中，避免了企業和群眾多頭跑、多次跑、反復跑、來回跑。”貴陽市市長陳晏説。大數據産業的發展，深刻改變著貴陽的産業品質、發展模式和發展品質，“一窗式”服務、並聯審批機制等，實現了政務服務“前臺綜合受理、後臺分類審批、綜合窗口出件”，大大提升了辦事效率。

　　效率的提升，來自於大數據的充分運用。貴陽市依託一張電子政務網和一朵“雲上貴州”貴陽分平臺雲，構建全流程一體化網上政務服務平臺，使群眾和企業通過一個唯一身份證號，只進一次政務服務網登錄入口的虛擬門或政務服務中心的實體門，只填一套表格，一次性完成業務辦理，既提升了政府辦事效率，又給群眾帶來了便利。

　　據貴陽市政務服務中心信息處副處長蔣佳志介紹，“一網通辦”助推貴陽市、區兩級行政審批時限在法定時限基礎上壓縮了一半以上 ，貴陽市80%以上的政務服務事項已經建立標準化辦理流程，可實現“一次都不跑”“最多跑一次”。政府數據的共享開放，讓政務服務的規範更加標準，有助於更好地提供便民服務。

　　有了海量的數據，怎樣讓數據的使用變得更加安全，成為貴陽發展大數據的現實需要。對此，貴陽作為全國首個大數據安全示範試點城市，堅持大數據發展與安全並重，初步構建起較為完善的大數據及網絡安全體系，建設了國家級大數據安全靶場，定期開展大數據及網絡安全攻防演練，為國家大數據安全保障探索可複製、可推廣的成功經驗。

　　5年來，貴陽在大數據地方立法方面先行先試，頒布了《貴陽市政府數據共享開放條例》《貴陽市大數據安全管理條例》《貴陽市健康醫療大數據應用發展條例》等地方性法規，參與編制《信息技術數據交易服務平臺交易數據描述》《信息技術數據品質評價指標》2項國家標準，發佈《政府數據 數據分類分級指南》等4項大數據地方標準，並不斷用創新實踐證明，大數據安全“守得住”。

　　順應時代發展潮流 培育大數據“智慧樹”

　　“刷臉開門、無感支付、一鍵報修，動動手指即可繳納物業費，足不出戶就能辦理理財和貸款。”這是中國建設銀行貴州省分行聯合宏立城集團打造的花果園智慧社區的場景應用，覆蓋了智慧物業、生活服務、購物消費、鄰裡社交等生活場景，提供吃、住、行、遊、購、娛等全方位服務，為廣大業主帶來“一部手機樂安居”的全新體驗。

　　實際上，花果園智慧社區雲服務平臺的應用，只是貴陽順應時代發展潮流，借助大數據發展東風，積極作出的應勢順勢之舉。大數據催生的數據服務意識和能力，已深刻影響著市民日常生活的方方面面，無論是商業科技、醫療教育還是經濟文化生活，社會發展的各個領域都得到了提升。

　　短短幾年的發展實踐，貴陽的大數據發展取得了明顯成效，吸引了一大批頂尖的互聯網企業落地，集聚了英特爾、思愛普、富士康等一批世界500強企業，落地了中電科、阿裡巴巴、華為、京東、奇虎360、科大訊飛等一批國內大數據領軍企業，迅猛成長起滿幫集團、朗瑪信息、東方世紀、易鯨捷等一大批本土企業，大數據“智慧樹”枝繁葉茂。

　　發展大數據，技術是關鍵核心，人才是重要支撐。近年來，貴陽先後出臺《貴陽市大數據“十百千萬”人才培養計劃實施辦法》《關於創新産業人才集聚機制助推大數據大工業大招商行動的十條措施》等30余部專項政策文件，以及不斷完善“創客十條”等政策，打造集創客空間、孵化器、加速器、産業基地等為一體的培育鏈條，為企業提供“數據池”，讓企業得到更多實惠。

　　此外，貴陽不斷健全大數據人才培養體系，建立起穩定的人才供應通道，通過産業聚才、項目引才、高校培養、企業引進、社會培訓等方式，多措並舉借助數博會、人博會等平臺，集聚大批大數據專業人才和創業團隊，吸引了眾多投資者和創業者到此“築夢”、發展。

　　“貴陽有創新的舞臺，還有創業的土壤，更有優越的創業創新扶持政策，沒有理由不來這裡。”貴州溪山科技有限公司總經理兼創始人龔博翔感觸很深，貴陽在大數據領域先行先試，大數據産業集聚區優勢明顯，同時，這裡的平臺技術、體制機制、産業基礎、發展氛圍，讓公司在數據分析、挖掘、軟體系統研發上吃了“定心丸”，“我作為一名安徽人在貴陽紮下了根，公司規模已由最初的4人發展到有20多人，‘貴漂’是一種新時尚。”

　　有了人才，大數據成果的孵化至關重要。4月27日，15家企業在北京參加2019數博會“十佳大數據案例”現場答辯，評審專家對企業案例進行打分，評選“十佳大數據案例”。專家從案例應用需求、産品架構、關鍵技術、應用效果和企業綜合實力五個維度進行打分，最終選出2019數博會“十佳大數據案例”，並將在5月26日開幕的數博會上公開發佈。

　　類似的大賽還有很多，2019數博會人工智能全球大賽、2019數博會工業APP融合創新大賽、2019無人駕駛全球挑戰賽等已擁有國際視野，助力大數據“智慧樹”茁壯成長。貴陽還統籌佈局了大數據産業生態示範基地、數字物流産業示範基地等10個大數據産業集聚區，涉及數據存儲、數據清洗加工、數據分析應用、數據安全、數字物流、創新創業孵化、大數據人才培訓等業態，已構建了較為完整的大數據産業鏈條。

　　數字賦能共謀融合 樹高品質發展標杆

　　舉辦數博會，成為貴陽突圍之路上的關鍵一步。依託大數據發展，貴陽持續推進大數據與實體經濟的深度融合，通過運用物聯網、大數據、互聯網等新技術，助力工業、農業、服務業的生産科學化、精細化、智慧化，激活實體經濟新動能，讓貴陽在市場競爭中，潛力巨大，活力無限。

　　“掃掃二維碼，就能查看茶葉和茶場的各項信息，讓消費者喝到生態茶，留住不少回頭客。” 茍芝明在貴陽市開陽縣禾豐鄉雲山茶海做管理工作，種茶10餘年，見證了當地茶産業的發展。“想保持自己産品的競爭力，必須跟上時代步伐，運用新技術管理好産品，做到看得見、能放心。”

　　貴陽市在逐步試點物聯網信息化農業生産的同時，還建成“果蔬生産管理信息服務平臺”，實現了“生産數據分析”“産地準出管理”“檢測數據自動上傳”“標簽自動列印”等功能，該平臺已覆蓋貴陽果蔬生産企業、基地達100余家，涵蓋追溯面積10.7萬畝。“隨著物聯網信息化的廣泛運用，産品從田間管理到生産加工，再到銷售服務都將有新的變革，今年茶場的産值至少要增加一倍。”茍芝明説。

　　依託貴州智慧農業雲平臺搭建的物聯網採集系統，貴陽的很多企業都能通過産品上傳的數據自動生成食品安全追溯體系，給産品裝上“綠色身份證”，記錄品種、出産地、成熟度、環境指紋、品牌，以及檢測、入庫、包裝、裝車運輸的各個過程，實現産品的品質追溯。

　　作為首個國家級大數據綜合試驗區的主場，貴陽市在打造中國數谷的實踐中，還通過推進城鄉“三變”（資源變資産、資金變股金、農民變股東）改革，用股權紐帶將各方利益聯結起來，讓全體人民在城鄉“三變”改革中，成為城市發展和城市治理的“股東”，積極參與到産業鏈發展和價值鏈分配上來，共同迎接數字經濟時代。

　　“推動‘四個強化’，做實‘四個融合’，堅定不移把大數據戰略行動向縱深推進。”貴州省委主要負責人表示，進入新時代，大數據當有新作為。要把大數據這面旗舉得更高，把大數據這塊牌子擦得更亮，把大數據對經濟社會發展的促進作用發揮得更好，在大數據方面創造新經驗、闖出新天地。

　　當前，貴陽市正大力實施高水準對外開放、加快推動經濟高品質發展。具體怎麼做？“堅定不移把大數據戰略行動引向深入，加快建設國家大數據（貴州）綜合試驗區核心區，著力打造‘中國數谷’。”市長陳晏給出了“答案”，要全力構建大數據産業、大數據應用、大數據標準、大數據法規、大數據安全等五大體系，聚力發展人工智能、量子信息、移動通信、物聯網、區塊鏈五大領域，“照圖施工”讓“中國數谷”品牌更響、價值更大。

　　貴陽市圍繞大數據政用、民用、商用三大領域，積極推動大數據的創新應用，全面整合了扶貧、民政、衛計、人社、教育等各領域數據，帶動農業、工業、服務業的産業數字化，推動大數據與實體經濟、大數據與鄉村振興、大數據與民生服務、大數據與社會治理四個方面的深度融合，以大數據賦能做強做大高品質發展文章，交出了滿意答卷。（作者：王欽）