原標題：民生實事看得見 幸福指數節節高——盤錦市加大投入力度讓群眾共享發展成果綜述

“口袋公園”成為居民休閒好去處 虞偉 攝

盤錦市將非遺製作指導納入新春文化惠民活動，受到市民歡迎 楊曉華 攝

　　核心提示

　　盤錦市高度重視保障和改善民生，堅持把頂層設計同問計於民、問需於民統一起來，聚焦群眾普遍關注的教育、衛生、住房、養老等重點領域，持續用力、久久為功。

　　盤錦精心組織，加大投入，將75%的財政支出用於民生保障，推動實事落實落地，努力讓全市人民群眾共享改革發展成果。

　　一批群眾關心關切的急事難事得到有效解決，一批群眾熱切期盼的制度機制推進實施，民生答卷更加溫暖，群眾願望變成現實。這不僅極大地提升了普通百姓的生活品質，給百姓帶來了實實在在的獲得感、幸福感和安全感，而且讓廣大民眾真切感受到以人民為中心的發展思想落地生根。

　　密織網 社會保障再提標

　　“疾病無情，但黨和政府的關懷暖人心，有了這5000元的救助，可解決我的大難題了！”家住盤山縣東郭街道東郭村的喬玉林常年靠低保生活，不幸查出患有癌症。盤錦民政部門及時送去了臨時救助金，讓喬玉林心裏透亮多了。

　　一年來，盤錦持續完善社會救助體系，一項項惠民政策相繼出臺，織牢織密困難群眾的保障網，讓更多困難群眾求助有門、受助及時。

　　去年7月，盤錦市出臺政策，加強和完善因病致貧家庭救助，擴大救助病種範圍，在25種重大疾病的基礎上增加了48種特慢病種，將市級以上醫療機構診斷確定的罕見病和國家《傳染病防治法》確定的甲類或乙類傳染病，也納入救助病種範圍。同時，放寬家庭收入條件，延長救助保障時限， 將更多人群納入救助體系中，進一步完善了社會救助體系，有效化解因病致貧家庭的生活困境。

　　盤錦市把群眾冷暖挂在心間，堅持民生財政理念，不留缺口，足額兜底民生實事建設，千方百計拓寬資金源頭，落實民生資金綠色通道和應急預撥機制。冬季取暖前，盤錦市及時將取暖救助金髮放給8092戶困難家庭，共發放取暖救助金1276萬元。面對取暖成本增加的實際情況，盤錦市在每年每戶分散取暖救助資金1000元的基礎上，今年又增加了冬季1000元的補充救助金，合計每戶救助金為2000元，保證了平房分散取暖困難家庭溫暖過冬。

　　民生底線關係困難群眾的基本生活保障，直接影響其能否實現“老有所安、弱有所助、急有所濟、危有所幫”。聚焦最低生活保障等群眾的緊迫問題，盤錦市提高了居民最低生活保障、特困人員救助供養、孤兒基本生活養育和上世紀60年代精簡退職職工四類人群的生活補助標準。其中，居民低保標準由每人每月730元提高到每人每月760元，其他三類人群的生活補助標準也有不同幅度提高，保障力度不斷加大，改善意義不言而喻。

　　盤錦市把民生保障放在優先地位，科學謀劃，優化民生保障體制機制，完善社會救助制度，形成具有盤錦特色的保障救助體系，把弱有所扶、困有所助、難有所幫落到實處，切實兜住兜牢了基本民生保障底線，滿足人民群眾最基本的生活需求，讓困難群眾所需有保障。

　　補短板 城市品質再提升

　　“經過整修改造，我們小區大變樣，居住的環境好了，心情更舒暢了！”説起老舊小區改造，居住在雙臺子區九化小區的劉敏臉上洋溢著幸福的笑容。劉敏居住的小區已經有40年曆史了，改造前破舊不堪，經過這次改造，小區煥然一新。包括九化小區在內的29個小區，改造了樓體、小區路面、給排水、路燈、圍墻等基礎設施，同時，小區公共綠地、停車位、監控等公共設施也進一步完善，得到了群眾的稱讚。

　　盤錦市回應群眾呼聲，狠抓城市基礎設施建設，全面提升城市公共服務品質，推動城市面貌加快改善，讓群眾享受生態宜居生活。由於商東區域商場、農貿市場集中，居民的評價是：亂、堵！打造商東文明交通示範街區工作啟動之後，盤錦先後實施了鑽井市場重建、道路整體改造等民生工程，引導商販進入市場經營，實行街區規範管理，有效杜絕了攤位佔道和垃圾隨意堆放等現實問題，改善了道路狀況，凈化了街區環境，實現了街區有序、道路暢通。

　　盤錦市推進城市精細化管理，實現存量空間資源提質增效。“口袋公園”是方便可達且微觀化的城市公園，微小、便利、靈活、開放，是城市生活中的綠色點狀網絡。盤錦市將建設“口袋公園”納入為民辦實事項目中，選擇公園綠地服務半徑覆蓋的盲區，提升社區公園、遊園的可達性、安全性及舒適度，努力實現綠色開放空間的全齡友好、全民共享。13座“口袋公園”的休閒性、功能性更加凸顯，石桌、廊架、象棋石墩等休閒設施的配備，讓“口袋公園”與人們需求更加緊密貼合，方便人們休閒健身，更為城市增添了一處美景。

　　對於一個城市而言，一條條埋在地下的排水管線發揮著像血管一樣的重要作用，負責輸送污水雨水、排水防澇，為城市提供必要的內部支撐和保障。城市發展必須“內外兼修”，盤錦市將地下排水系統的提升完善列入重要日程，除進行雨污分流改造外，還全力推進了城市排水防澇及易澇點整治項目8項，另外，91座泵站得到維修，完成排水管網清淤100.28公里，這讓原先下水不暢的頑疾得到了治理，解決了群眾的老大難問題。

　　暖民心 幸福指數再提高

　　“我的訂單都排滿了，春節期間也不能休息了。雖然有些辛苦，但收入還挺讓人滿意。”今年53歲的張瑩，經過技能培訓後，很快在好姐妹家政找到了工作，成了一名月嫂，有了穩定的收入。

　　就業是最大的民生。盤錦市堅持把就業擺在突出位置，實施更加積極的就業政策和居民收入增長計劃，以産業帶動就業、深化創業帶動就業、保障重點群體就業、大力推進職業技能提升……這些“實招”“硬招”不斷落地，助力百姓端牢就業飯碗。去年，盤錦就業數據喜人：培訓各類人員37273人，城鎮新增就業30069人，援助就業困難人員就業1197人，始終保持零就業家庭動態為零。

　　教育連著千家萬戶，是事關國家民族未來之大計。盤錦市大力推進新建公辦幼兒園開園運行，支持普惠性民辦幼兒園發展，新增優質普惠幼兒園學位1996個，公辦率達47%，普惠率達82%，學前教育從“幼有所育”向“幼有優育”邁出了堅實步伐。為使“雙減”政策落地，盤錦教育部門努力構建提質、減負、高效的課堂教學模式，並組織全市名師團隊，編寫差異化、“自助餐式”的有效作業，涵蓋小學、初中12個學科，通過提高作業品質，控製作業時長，切實為學生減負。

　　健康是人民幸福和社會發展的基礎。盤錦市實施了傳染病院新冠肺炎疫情救治能力提升工程，完成了呼吸科病房樓功能改造升級，完善了傳染病區功能，提升了全市傳染病救治和應對各類公共衛生突發事件能力，更好地滿足了人民群眾的需求。作為國家第二批長期護理保險制度試點城市、遼寧省唯一試點城市，盤錦結合市情開展長護險，提出了“1+1+N”的政策框架體系，重點解決重度失能人員基本生活照料和與基本生活密切相關的醫療護理等所需費用，有效減輕失能人員家庭長期護理的生活壓力及經濟負擔。

　　盤錦市把推廣食品安全責任保險作為重點民生實事來抓，號召食品生産、經營和餐飲服務經營者全面參保食品安全責任保險。經過一年多的深入推進，目前，全市有1.3萬家食品經營單位投保，實現了食品安全責任保險的全覆蓋。餐飲機構一分錢不用拿，就有了食品安全責任險，讓消費者也有了保障，實現了多方受益。

　　民生答卷，溫暖人心。一項項政策、一組組數字、一個個事例的背後，體現的是沉甸甸的“民生”二字。2021年的16件民生實事件件有著落、件件有回音、件件有成效，讓人民群眾體會到了實實在在的獲得感、幸福感。（遼寧日報記者 劉永安）