【百年大黨與中國之治】專題
作者：北京師範大學馬克思主義學院教授、博導，北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員 馬振清
總體國家安全觀是以習近平同志為核心的黨中央立足中國安全實際、準確把握世界安全形勢而提出的重大戰略思想，是新時代維護國家安全和社會穩定所必須長期堅持的重要遵循，也是我們黨踐行全心全意為人民服務根本宗旨的生動體現，標誌著我們黨開展國家安全工作的能力已日趨成熟。習近平總書記強調，“要準確把握國家安全形勢，牢固樹立和認真貫徹總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，走中國特色國家安全道路，努力開創國家安全工作新局面，為中華民族偉大復興中國夢提供堅實安全保障”。新形勢下，我們要進一步加強黨對國家安全工作的集中統一領導，以總體國家安全觀為指導，構建中國特色國家安全體系，全方位維護好國家安全。
政治安全是實現中國夢的基本前提
政治安全是國家安全的根本內容，關乎黨和國家的安危。習近平總書記強調： “要求強化憂患意識，提高政治警覺，把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位，提高對各種矛盾問題預測預警預防能力。”關於政治安全，可以從內外兩方面理解。對內而言，一般是指政治體系結構合理，政治環境和政治生態穩定，國家政權正常運轉，主流意識形態佔主導地位；對外而言，主要是指國家主權獨立和領土完整。旗幟鮮明講政治是中國共産黨作為馬克思主義政黨的根本要求，政治安全是根本性安全，起到綱舉目張的作用，直接決定和影響著其他領域安全的實現，無論是傳統安全還是非傳統安全，其效果最終都體現在國家政治安全上。
中國特色社會主義進入新時代，我國經濟總量不斷攀升，人民生活水準闊步邁向小康，為維護國家政治安全營造了良好的國內環境。但我們也要清醒認識到，當前我國政治領域所面臨的挑戰依舊存在，各種不確定因素疊加在一起，增加了維護政治安全的難度。一方面，主流意識形態遭到多元社會思潮的衝擊。隨著我國融入全球化的速度不斷加快，改革開放的程度日益加深，一些西方資本主義國家加大了意識形態的擴張，歷史虛無主義、民粹主義等社會思潮悄然地通過網絡等途徑滲透到我國社會中，對我國主流意識形態造成了一定衝擊。如果這些社會思潮恣意傳播，就會消解人民群眾對馬克思主義指導思想和中國特色社會主義共同理想的價值認同，削弱主流意識形態話語權的影響力。另一方面，國際安全環境依然存在不確定性。雖然和平與發展仍是當今時代的主題，但霸權主義、強權政治、單邊主義等影響因素相互交織，敵對勢力企圖西化分化污化社會主義中國的危險長期存在，我們黨所面臨的政治安全風險受到嚴峻考驗。
政治安全、政權穩定是實現中華民族偉大復興中國夢的基本前提。從歷史邏輯看，中國共産黨曾團結帶領全國各族人民戰勝了各種風險挑戰實現民族獨立和人民解放，建立了中華人民共和國和中國特色社會主義制度。從現實邏輯看，中國特色社會主義進入新時代，我們正前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標，中國共産黨作為長期執政的馬克思主義政黨，實現民族復興是我們黨的使命。只有保證政治安全，才能有效化解各種風險挑戰，才能提高黨的執政能力和執政水準，才能繼續在中華民族偉大復興的歷史征程中披荊斬棘、闊步向前。
人民安全是民族復興的強大力量
人民安全是最基本的安全，是貫徹落實總體國家安全觀的宗旨。習近平總書記指出，要“構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等於一體的國家安全體系”，同時，強調要“以人民安全為宗旨”，人民安全是其他安全的重要遵循，是所有安全工作的根本出發點和落腳點，國家各種安全都要以保障人民群眾安全、維護人民群眾安全權益為本質要求。“國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的願望。實現中華民族偉大復興的中國夢，保證人民安居樂業，國家安全是頭等大事”。維護國家安全，人民是基礎性力量。總體國家安全觀將人民安全置於重要地位，標誌著我們黨對國家安全的認識日趨成熟，國家安全理論體系日益健全。
人民群眾是歷史的創造者，中華民族偉大復興中國夢的實現也必須依靠人民。習近平總書記指出，“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造福”。這深刻説明，人民群眾是實現偉大夢想的實踐主體，黨和政府必須不斷回應人民群眾的期待，滿足人民群眾的要求，發揮人民群眾的積極性、主動性和創造性，在實現偉大夢想的征途上充分展現人民群眾的巨大力量。同時應當認識到，實現中國夢是中國人民自己的事情，全國各族人民在黨的領導下經過幾十年的艱苦努力和不懈奮鬥，把“一窮二白”的舊中國建設成全面小康的新中國。在新的時代，擁有共同奮鬥目標的中國人民，必將腳踏實地、砥礪前行，以嶄新的姿態屹立於世界民族之林。宏偉目標的實現，關鍵在於保護人民的生命安全，為群眾安居樂業提供安全環境，在關鍵領域完善國家安全制度和體系，不斷提高人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。
人民安全是維護國家安全的根本追求和最終目的。貫徹落實以人民為中心的國家安全理念，不僅要保障全體人民安全，還要回應每個人對安全的新期許。人民希望祖國更加繁榮昌盛，大力改善社會生活水準，堅定維護國家統一和民族團結，為實現人民安居樂業提供可靠的安全支撐；人民希望黨和政府更加關注民生，有效治理空氣污染、土地污染、水污染，積極解決食品藥品安全問題；人民希望有更加健全的公共安全應急管理體系，堅決打擊暴力恐怖活動，妥善應對重大自然災害和突發公共衛生事件。黨和政府就要始終將保障人民安全放在首位，匯聚起維護國家安全、實現民族復興的強大力量。
經濟發展和國家安全是國力提升的重要保障
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在科學分析國內外經濟發展形勢、準確把握我國基本國情的基礎上，針對我國經濟發展的階段性特徵作出了許多重大戰略部署。習近平總書記強調：“營造有利於經濟社會發展的安全環境，在發展中更多考慮安全因素，努力實現發展和安全的動態平衡，全面提高國家安全工作能力和水準。”這些戰略部署為新形勢下貫徹新發展理念、深化創新驅動發展模式、防範化解經濟領域的各種風險挑戰、保持強勁的經濟動力使發展成果更多更好惠及全體人民、及實現中華民族偉大復興提供了充足的物質保障。
經濟發展和國家安全的關係是辯證統一的，如鳥之兩翼、車之兩輪，共同保障中國綜合國力的提升。一方面，國家安全是社會經濟發展的前提。中國正是在幾十年的和平期間內，不斷增強經濟實力、綜合國力，成為世界第二大經濟體。特別是改革開放以來，我國經濟結構持續優化，創造了人類減貧奇跡。這些成就充分證明了中國經濟騰飛的基本前提是國家安全與社會穩定。另一方面，經濟發展是國家安全的保障。只有堅持從基本國情出發，堅持發展中國家定位不動搖，以新發展理念引領更高品質發展，不斷提升國際競爭力和影響力，才能保障民生，增進人民福祉，防範化解發展過程中的風險隱患，有效抵禦國際環境變化帶來的各種挑戰，夯實國家安全的經濟基礎。
實現中華民族偉大復興不僅需要高品質的發展，更離不開安全有序的發展環境。經濟基礎決定上層建築，正是基於此，我國堅持總體國家安全觀需要以經濟安全為基礎。只有經濟安全了才能保證政治、民生、文化等方面的健康發展，才能大幅度提高國家綜合實力，才能增強抵禦外部環境衝擊的能力，從而有力助推中華民族偉大復興的前進步伐。為此，要堅持社會主義基本經濟制度不動搖，牢固樹立公有制的主體性地位，這是維護我國經濟安全的最本質要求。在此基礎上吸收和借鑒一切有利於加快經濟發展的有利因素，通過不斷深化經濟體制改革來完善社會主義市場經濟體制，以轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力等舉措來推動實現經濟的更高速度、更高品質、更可持續的發展。
文化安全是民族昌盛的基礎支撐
在總體國家安全觀中，軍事、文化、社會安全都是國家安全的重要保障。其中，文化安全具有不可替代的重要作用，直接影響到其他方面安全工作的成效。隨著全球化程度的日益加深，世界各國不僅在經濟實力、科技實力、人才實力上比拼，同樣也在文化領域交鋒，且越來越受到各國的重視，成為影響國家政治穩定、經濟社會發展的重要因素。因此，始終保持對外來文化的借鑒與批判態度，捍衛我國文化領域安全，增強文化自信，提升國家文化軟實力，是新時代背景下我國需要格外重視的一項工作。
文化興則國運興，文化強則民族強。文化是國家軟實力的集中體現，是中華民族的精神命脈，文化的興盛衰敗與民族的命運緊密相連，因此，保障文化安全是民族走向昌盛的基本前提。如果國家文化安全得不到保障，中華優秀傳統文化將很難延續下去，國民將失去精神寄託和精神支撐，實現中華民族偉大復興也將成為空談。
一方面，文化是各民族團結一心、奮勇向前的精神紐帶。我國56個民族為中華民族的發展和壯大作出了傑出的貢獻，每個民族都有其獨特的文化和歷史傳統，各民族能夠緊密團結在一起來源於大家對中華五千多年民族文化的認同。另一方面，文化興盛與否關乎國家和民族命運。當半殖民地半封建的舊中國受到帝國主義、封建主義、官僚資本主義的壓迫時，毛澤東等中國共産黨人高舉馬克思主義偉大旗幟，用馬克思主義理論指導實踐，使馬克思主義先進文化成為廣大中國人民自覺接受的文化。因此，只有維護好國家文化安全，才能為實現中華民族偉大復興保駕護航。
國際安全為實現中國夢營造有利外部環境
總體國家安全觀是在國內形勢紛繁複雜、國際形勢動蕩變革之際提出來的，是適應新形勢下國內外安全新特徵的發展，也是順應世界多極化、經濟全球化、文化多樣化的時代要求，充分反映了世界各國人民渴望和平、謀求發展的訴求。總體國家安全觀不僅著眼國內安全，還重視國際環境的共同安全，注重兩者的相互協調和統籌發展，超越了傳統國家安全觀的局限。正如習近平總書記所説：“貫徹落實總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內部安全，對內求發展、求變革、求穩定、建設平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界。”總體國家安全觀為構建中國特色國家安全體系奠定了理論基礎，也為維護國際和平和共同安全貢獻了中國智慧、中國方案，有助於營造一個互利互惠、合作共贏的和諧世界，促進共同發展，實現共同繁榮。
中國的發展離不開世界，中華民族偉大復興的實現也離不開各民族和世界的支持。隨著全球化程度深入發展，國與國之間交往規模不斷擴大，國際社會逐漸成為相互影響、相互促進、相互依存的有機整體，成為命運共同體，任何一個國家的興衰存亡不僅與本國有關，還有可能産生蝴蝶效應，深刻影響整個世界。近年來一系列世界性問題給各國敲響了警鐘：當面對危害世界共同安全的問題時，世界各國只有摒棄民族差異、偏見、隔閡的觀念，積極主動尋求合作，才能達成共識，形成戰勝災難的合力。
安全的國際環境是實現中華民族偉大復興的外部依託。與習近平總書記所倡導的“共同安全、綜合安全、合作安全、可持續安全”的亞洲安全觀一樣，總體國家安全觀也強調共同安全，尤其是“國際共同安全”。20世紀80年代，鄧小平同志創造性地提出和平與發展是時代主題的重要論斷，隨後我國改革開放取得了翻天覆地的歷史性成就。進入新時代，雖然我們仍然面臨現代化進程中的各種風險和挑戰，但和平與發展仍是時代的主題，和平發展的機遇還在。隨著中國的快速崛起，個別西方媒體大肆炒作“中國威脅論”，故意製造爭端，企圖影響我國的發展速度。為消除不利因素，我們要全方位強化國際安全合作，促進國際共同安全，為實現中華民族偉大復興營造有利的外部環境。
進入新時代，中國人民從未如此接近實現復興的夢想，越是接近夢想，就越需要守護和平。在實現夢想的征程中，我們要以總體國家安全觀為理論指導，構建中國特色國家安全體系，堅持走中國特色國家安全道路，以維護國家政治安全為根本，以保障人民生命安全為宗旨，以確保國家經濟安全為基礎，以加強國家文化安全為保障，以推進國際安全為依託，貫徹落實總體國家安全觀的各項要求，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的安全保障。
（原標題：【百年大黨與中國之治】總體國家安全觀對中華民族偉大復興的重要意義）
