河南省市聯合檢查鄭州市環境污染治理突出問題 101人被問責

昨天推進會以暗訪視頻開場。在視頻中，惠濟區新城辦事處附近一無名拆遷工地狼煙四起、大面積黃土裸露；金水區廟李拆遷工地現場有大量未遮蓋的拆遷建築垃圾；二七區南四環百榮世貿商城附近保通路路面坑洼不平，車輛通過時泥漿四濺……環境問題十分突出。

昨日上午，督導組聯合新聞媒體等分六路對鄭州市內部分建設工程工地進行督導檢查。路上，督導組成員不斷交流治污方法。到一個施工現場，工作人員發現出入口車輛輪胎上泥土未清理乾淨。指揮車輛駕駛員又將車輛倒回到設備之上，再經過了約半分鐘的沖洗才放行。

龍子湖湖心島一工地的作業面上已被防塵網遮蓋

在賈魯河整治項目施工現場，位於水域中間的土方也已被防塵網遮蓋。

    核心提示丨上午省、市聯合共派出6個督導組對鄭州市揚塵污染治理效果進行集中檢查。下午，召開一場令與會者感嘆“聽著冒出一身汗”的工作推進會。昨日全天，河南省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室（下簡稱省環境污染攻堅辦）聯合河南省公安廳、河南省住房和城鄉建設廳、河南省交通運輸廳、河南省水利廳、鄭州市政府等單位，就鄭州市環境污染治理問題進行現場督導、召開工作推進會。

    治污不力 今年以來鄭州101人被問責

    “聽著冒出一身汗”、“明天上午得放下手裏的活兒，去俺轄區的工地好好轉轉”……昨日下午，在一場關於環保議題的會議散會後，大河報記者在現場聽到了兩名與會者進行著這樣的交流。讓與會者“聽出汗”的這場會，是鄭州市環境污染防治攻堅工作推進會議(下簡稱推進會)。會議以暗訪視頻開場，視頻中表現出來的環境問題十分突出，來自鄭州市內多家單位的主要負責人現場做檢查，進行表態發言。

    與此同時，在這場會議中，與會者人手一本的會議材料中包含著11份于24日剛剛下發的環境治理文件。其中有中共鄭州市紀委關於對省攻堅辦暗訪發現鄭州市大氣污染典型問題責任追究情況的通報(下簡稱通報)。

    通報顯示：今年以來，鄭州市共查處相關職能部門移交的大氣污染防治責任追究案件線索38起，問責處理101人。其中，黨紀處分14人，政紀處分37人，誡勉談話32人(次)，約談13人，通報批評4人，責令檢查2人。通報同時對今年4月27日至30日省攻堅辦暗訪鄭州發現的揚塵污染典型問題(鄭東新區、金水區、惠濟區揚塵污染問題，賈魯河綜合治理工程項目揚塵污染問題)中所涉及的具體問題進行了揭露，並對相關負責人所給予的問責情況進行了通報。

    重拳出擊 讓拒不整改的企業離開鄭州

    會議同時披露，在今年1至4月，鄭州市(含縣、區)環境治理執法監管發現問題共1869起，4月底省暗訪組移交問題26起，5月初市攻堅辦領導帶隊夜查發現問題7起。

    其中，會議對管城區商城路與人民路交叉口向東路段道路整修項目等落實施工企業“6個100%”落實不到位的工地；中原區西南繞城高速隴海西路站下站口東西雙向500米路段等道路揚塵污染嚴重路段；中牟縣萬三公路西側道路擴寬項目工地黃土裸露堆放，無覆蓋等大面積物料裸露堆放等工地；鄭東新區地鐵3號線項目等在施工現場“三員”(監督員、管理員、網格員)監督不力等工地進行點名批評並進行處罰。其中，給予中國電力建設有限公司200萬元罰款和警告；給予中鐵七局、中鐵二十一局、河南七建工程集團有限公司、河南省鄭州新區建設投資有限公司、河南富成建築工程有限公司、河南廣運房地産開發有限公司、鄭州豫園實業有限公司、河南坤眾置業有限公司等8家違規施工企業頂格罰款10萬元，並約談企業項目負責人；給予控塵措施落實不到位的鄭州鴻盛土石方清運公司扣10分及停工整頓一週的處理；給予對轄區施工監管不力的鄭東新區祭城路街道辦事處、龍源辦事處、圃田鄉政府財政扣款10萬元的處理。會議同時表示，對未落實屬地管理和監督管理責任的公職人員，已移交紀檢監察機關進行行政或黨內問責。

    “對污染嚴重、拒不整改的企業，第一次給予警告，第二次列入‘黑名單’，第三次要讓他們離開鄭州。”與會的鄭州市主要領導表示。

    獎罰分明 鄭州制定“一攬子”治污措施

    在昨天會議下發的11份文件中，還包含著鄭州市政府制定的“一攬子”治污措施，其中包括了2017年空氣品質月度目標具體任務分解、渣土車及散裝貨物運輸車整治方案、鄭州市環境空氣品質周排名獎懲機制等內容。

    在2017年鄭州市空氣品質月度目標具體任務分解中，文件分別對PM2.5、PM10濃度、優良天數進行了細化。其中，關於優良天數的目標為：全市全年189天；其中，1-5月份合計48天；6月份20天；7月份21天；8月份26天；9月份22天；10月份27天；11月份15天；12月份10天。

    為將上述目標落到實處，鄭州市制定了將所轄區域環境空氣品質周排名獎懲機制。其中，市內五區人民政府(中原、二七、金水、管城、惠濟)和3個管委會(鄭東新區、鄭州高新區、鄭州經濟開發區)，被列為第一組，在進一步對監測點重疊區域按相應權重計算後，第一組將按點位進行排名；五個縣(市)人民政府(登封、新密、滎陽、新鄭、中牟)和上街區人民政府、鄭州航空港經濟綜合實驗區管委會，被列為第二組，並按行政區進行排名。

    對兩組單項指標1周至連續4周排名倒數第一的單位，市環境攻堅辦將對其進行全市通報批評、不同額度財政扣款、約談轄區分管領導、通過新聞媒體通報、對轄區主要領導進行誡勉談話及按照有關規定追究相關負責同志黨紀政紀責任等處罰。同時，對單項指標1周至連續4周排名第一，且完成目標任務的單位，市環境攻堅辦也將對其進行通報表揚。

    現場督導 杜絕“一管就死、一放就亂”

    在召開工作推進會前，昨日上午，省環境污染攻堅辦聯合省內相關廳局、鄭州市政府、新聞媒體等單位分六路對鄭州市內部分建設工程工地進行督導檢查。大河報記者跟隨第四檢查組對鄭州賈魯河綜合整治工程PPP項目（下簡稱賈魯河綜合整治項目）第三、四標段以及位於龍子湖湖心島、經開區等多個建築、拆遷工地進行督導檢查。

    在此前曾被省、市環保部門處罰的賈魯河綜合整治項目工地現場，記者看到，經過整改，督導組行至之處能看到的土方作業面已被防塵網遮蓋。賈魯河綜合整治項目承建方，中國電建賈魯河綜合整治

    項目總承包部總工程師毛俊波告訴大河報記者，在上次處罰後，項目部對施工現場進行了整改，督導組進行檢查的第三、第四標段的土方作業目前大部分仍處於停工整改之中。現場，督導組成員表示，治理環保不能簡單粗暴、一停了之，杜絕“一管就死、一放就亂”的污染治理老路。

    據介紹，在該工程第三、第四標段長度共計約15公里的作業現場，中國電建已累計投入近千萬元的資金進行了整改。其中，對工地所有裸露土方均用防塵網進行遮蓋，對施工道路進行了平整和黏土碾壓硬化施工，並完善了工地出入口沖洗設備。