吉利區用“繡花”功夫 推進“河洛黨建計劃”落地生根
吉利區西霞院街道郭莊村黨群服務中心
吉利區康樂街道康樂社區黨群服務中心便民服務大廳
紅黃相間、嶄新醒目的村部大院，舉行的主題黨日活動豐富多彩;以社區書記于書法為榜樣，黨員志願者進村入戶提供溫暖貼心的人性化服務……
如今，吉利區用“繡花”功夫深入推進洛陽市委“河洛黨建計劃”，使基層黨建工作悄然發生變化。
“繡花”二字，意味深長。一番好的“繡花”功夫，不僅要佈局精、針腳準、技法活，還要力道足、心思細、耐心夠。看吉利區如何用“繡花”功夫做足基層黨建文章……
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精密構思，凝聚“一股合力”
自去年洛陽市委推行“河洛黨建計劃”以來，吉利區綜合考慮區委中心工作、黨建重點任務等諸多因素，對全區165個基層黨支部的工作現狀進行對比分析，明確了“1333”工作思路，成功打造西北嶺區黨建示範帶，建成市級黨建示範點3個，區級黨建示範點28個。
今年以來，為深入貫徹黨的十八屆六中全會和省委、市委全會精神，紮實推進全面從嚴治黨向縱深發展，圓滿完成“河洛黨建計劃鞏固提升年”各項任務，吉利區委立足實際，作出了實施“1295”工程，即“圍繞一個目標、利用兩年時間、採取九項措施、實現五個提升”，力爭“一年夯基礎，兩年大變樣”，努力把吉利區打造成為“思想、組織、作風、反腐倡廉和制度”五大建設強而有力的黨建工作強區。
吉利區成立了由區委書記任組長的黨建工作領導小組，建立健全了區委、基層黨委、黨支部三級黨組織書記抓黨建工作專項述職制度，認真研究和謀劃基層黨建工作，打造了“用責任制管責任人，靠責任人帶一班人”的黨建工作格局。
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定準針腳，強化“兩個功能”
小川村支部書記席躍進，在一條腿患病不能行走的情況下，依然帶病堅持進行拆遷工作；黨員席公璽積極帶頭丈量、拆遷，對自己分包的戶每天工作到深夜，不到2個月時間，就完成了全村400多戶、數十家企業的整體拆遷工作。
服務是基層黨組織的本質，把居民群眾服務好，是基層黨建工作的出發點和落腳點。
為充分發揮基層黨組織的服務功能，吉利區積極推行“一三五六”工作法。即完善一站式服務，推行“三上門”服務機制，堅持“五不準、五必須”，開展“六百家、六為民”活動，大力倡導“一村一特色、一社一亮點”，引導各基層黨組織積極創新服務載體。如河陽新村社區黨總支為加強對行動不便老年人的關愛，每月舉辦“老來樂陽光講堂”，講述理論、時政、歷史、生活、養生等方面內容。三和社區黨總支設立“O2O黨群聊吧”，通過線下聊天室+線上微信群，解決黨員群眾訴求問題320余件。康樂社區黨總支舉辦“鄰裡情”主題文藝演出，倡導和諧文明新風尚。
吉利區還在全區各單位組建黨員志願服務隊118支，2300余名黨員志願者秉承“愛我吉利、擔當奉獻”的服務理念，積極開展各類志願服務320余次，累計為居民辦好事實事1800余件。
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靈活技法，建好“兩支隊伍”
“以前有些黨員參加‘三會一課’像是完成任務，參加幾次就沒興致了。現在參加‘三會一課’已經成為了一種習慣，大家參加的積極性很高。”河陽新村社區黨總支書記于書法深有體會地説。
于書法是洛陽市“兩學一做”和“河洛黨建計劃”活動涌現出來的先進典型。
《河南日報》率先刊發于書法的先進事蹟後，省委常委、市委書記李亞對於書法的事跡專門作出批示，洛陽市委專門作出了向於書法同志學習的決定。
吉利區注重發揮這一時代勁草真金的示範引領，創新工作思路，有力地推動基層黨建工作開展。
創新開展“三位一體、爭星奪旗”活動，即每名黨員每月圍繞“學習、工作、作用發揮”三個方面爭當“明星黨員”；各基層黨支部圍繞組織黨員學習、完成工作任務、開展黨建工作三個方面爭創“紅旗黨支部”。
創新開展“戴黨徽、亮身份、作表率”活動，並延伸至日常生活。在服務窗口設置黨員示範崗桌牌，在各基層黨支部設置“黨組織書記黨建責任牌”和“明星黨員評選公示欄”，激勵黨員發揮作用。
創新開展主題黨日“4+X”活動，明確每月1日為主題黨日，設定重溫入黨誓詞、集中繳納黨費、評選明星黨員、組織黨員學習四項規定動作。
創新開展“黨性體檢室”，通過“個人自檢”“黨員互檢”“組織把脈”的方式，切實幫助黨員發現整改自身問題。
創新推行“黨員積分制”，社區黨員參與志願服務獲得積分，年底將積分主動貢獻給黨支部，由支部集中兌換成物品慰問80歲以上的老人。
創新“三網”（吉利黨建網+遠程教育網+微信群網）新媒體教育模式，同時，在29個行政村全部設置“黨建大喇叭”，切實提高黨員學習教育效果。
創新“四位一體”培訓模式，開展大規模理論培訓。先後組織5批次420名科級幹部和基層幹部到新鄉、欒川、伊濱區等地開展異地教學。先後選派253名科級幹部和後備幹部參與“六組二十部”重點工作，做到在急難險重一線歷練、培育、觀察和選用幹部。
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使足力道，抓好“兩個保障”
“過去村民從門前過都不知道哪是村部，召集黨員開會學習，大家都不願來。現在可好了，村部裏裏外外全都煥然一新，設施齊全，特別是‘黨群服務中心’幾個大紅字格外醒目，村部人氣也高了。”西霞院街道馬莊村黨支部書記趙克峰告訴記者。
吉利區委聚焦基層黨建陣地的提升改造，將其作為硬指標、硬任務加以推進，出臺了《吉利區農村（社區）活動陣地規範化建設實施方案》，制定兩年提升達標規劃，實現“四統一四規範”，即統一標識、統一外觀、統一氛圍、統一配置，制度規範、服務規範、活動規範、管理規範。
區財政今年列支500萬元，用於陣地建設、功能建設、陣地提升等，採取以獎代補的形式，支持基層服務型黨組織建設和黨建示範點創建，使其成為集教育、議事、服務、文娛等功能于一體的開放型黨員群眾綜合服務平臺。目前第一批11個陣地示範點已全部按標準建成，真正讓黨員“找到了組織，找到了家”。
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解決“兩個不平衡”，實現“兩個覆蓋”
黨建抓得好，企業才有凝聚力，發展才有後勁。
針對區內企業多，吉利區實施“六聯六共”黨建載體建設，即要事聯商，重大決策共議；陣地聯建，服務平臺共用；黨員聯管，黨建載體共推；人才聯姻，科技創新共謀；典型聯塑，創先氛圍共營；服務聯做，區域經濟共進，統籌協調推進全區“兩新”組織黨建工作。
在吉利科技園成立綜合黨委，負責園區內非公有制企業的黨建工作。區科工委負責園區外較大非公有制企業的黨建工作。各街道成立“兩新”組織綜合黨委，負責轄區內“兩新”組織黨建工作。
為解決農村黨建工作發展不平衡問題，吉利區大力實施村級班子能力建設行動計劃，堅持抓兩頭帶中間，對表現優秀的一類班子大力推廣宣傳；對軟弱渙散、“兩委”不和的三類班子派駐工作組督促整改，結合整改情況對相關幹部進行調整。
為進一步加強黨的組織和黨的工作全覆蓋，吉利區著力構建“區委、街道黨工委、社區黨組織、樓棟黨小組”四級城市基層黨建網絡，將吉利科技園、工商聯、駐區央企、機關事業單位、物業公司、學校醫院六方力量納入進來，充分凝聚城市基層黨建工作力量。在街道社區分別實行“大工委制”和“大黨委制”，每季度召開一次全體委員會議，研究處理街道社區區域化黨建工作的重大事項。以300戶左右規模劃分網格，建立網格黨支部，以樓棟或居民生活小區為單位劃分黨小組，構建“社區黨總支—網格黨支部—樓棟（小區）黨小組”社區基層黨組織結構，形成了“橫到邊、縱到底”的黨組織架構。
在推進黨的工作全覆蓋方面，吉利區在“兩新”組織設黨委書記和副書記各1名，部分園區相關部門黨員負責人和非公企業黨組織書記為黨委委員，園區建立黨建工作指導員隊伍，對無黨員的非公企業派駐黨建工作指導員，開展黨的工作和指導群團建設工作。同時大力借助媒體、微信、網站等便捷的信息化渠道，傳達組織動態，收集基層聲音，為黨員提供快捷性、精細化和個性式的綜合服務管理，實現線上線下組織無縫覆蓋。（洛陽觀察記者 田宜龍 本報通訊員 李明霞 耿備戰）
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