守護身邊每一條河流——鄭州市“河長制”全面推行紀實
12月18日,在設立於鄭州市水務局的鄭州市河長制辦公室(以下簡稱鄭州市河長辦),懸于高處的一隻“眼睛”引人駐足。藍色基調,碧綠圍合,“瞳孔”中好似微波流淌,又如同日月更替間毫不倦怠的長久注視。
這只具有強烈“磁性”的“眼睛”正是鄭州市“河長制”的Logo,一個濃縮著“河在眼中,眼中有責。緊盯河流,落實責任,像愛護眼睛一樣保護水生態環境”豐富寓意的標識,同時也見證著鄭州“河長制”從無到有的全程,和鄭州1867名河長踏著泥土芳香用心守護的每一條河流。
雷霆之動完成“四個到位”
黨的十九大報告明確指出:“要提供更多優質生態産品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。”實現中國夢離不開生態文明建設,離不開健康河湖。
“每條河流要有‘河長’了”——習近平主席的鏗鏘話語猶在耳邊。這是情係民心的莊嚴承諾,也是維護河流健康的號令動員。
戰鼓催人,風生水起。鄭州市快馬加鞭完成了水利部對建立“河長制”的“四個到位”。
今年6月,《鄭州市全面推行河長制工作方案》印發實施,全市103條河流、127座水庫和11個湖泊全部納入河長制管理。
7月28日鄭州市河長辦在鄭州市水務局掛牌成立。15個縣(市、區、開發區)于8月30日前分別成立了河長辦,162個鄉(鎮、辦)也全部完成河長辦設置。
省委常委、鄭州市委書記馬懿任第一總河長,鄭州市委副書記、市長程志明任總河長,鄭州市政府主管副市長李喜安任副總河長;跨縣(市、區)、開發區的主要河流由市委、市政府負責同志任市級河長。
按照“4+1”模式,全市共設河長1867個,其中市級河長11個、縣級河長132個、鄉級河長492個、村級河長1232個,巡護員1264個。
鄭州市22個相關部門全部納入河長辦成員單位,明確其責,實施“上下聯動、左右互動、齊抓共管”,收掌為拳,集中發力推進河長制。同時河長制工作也被納入政府年度目標考核、單位績效考核和領導幹部任職考核。
務實重幹守護每一條河流“每一項工作的推行,都需要用心、用腦,認真研究如何從實際入手,務實、靈活、有效地解決所遇到的各類問題。”鄭州市河長辦相關負責人説。
在鄭州,“河長制”的推行中有不少“接地氣”的工作方法。
根據實際,鄭州市探索了“7+3”制度,即在省制定的河長會議、工作督察、考核激勵與問責、信息報送與共享、廳際聯席會議與驗收7項河長制工作制度的基礎上,增加了河湖庫巡查、年度工作會議和對口單位協助市級河長工作,並通過市政府常務會審議,印發實施。
“河長們”巡河有“三寶”,一圖、一冊、一本,這也是鄭州“河長制”推行中摸索出的做法。“三寶”在手,河長無憂:管啥、咋管、管不好了會咋樣,都一目了然。手持“三寶”,鄭州市第一總河長、總河長認真履行河長職責,先後對黃河鄭州段、賈魯河、尖崗水庫、常莊水庫開展巡查,指導推動全市流域生態建設;市級河長根據分工,分別對雙洎河、丈八溝、賈魯河、徐北溝、七里河開展巡查,安排部署生態治理和河長制工作。
推行中還實施了:“政協委員議河長”,河長“進校園、進社區、進廣場”。另外,中牟縣請來了老幹部監督河湖保潔,二七區成立了高校誌願者巡河隊,滎陽市、惠濟區、金水區針對黃河漁家樂污染和亂採砂展開聯合執法……
水清河美腳踏實地不懈追夢
冬日是蕭瑟的季節,但在新鄭雙洎河旁,卻有著不同凡響的景象。這裡河水與天際輝映,儘是一片靜謐透徹的藍色,近處一隻停泊的小船載滿無限遐想,遠處一隻只中華白鷺正劃過水間展翅高飛,而一旁豎立的河長公示牌如同巋然屹立的“守護神”,牢牢守護著一切美好……
在10余天的走訪、座談、實地體驗中,記者看到推行“河長制”後,河長們踏著泥土芳香的巡河身影和身邊的河流悄然發生的變化:污染的河清澈起來,斷流的河歡奔起來,血脈一般的河流,正在大地母親的懷抱中重新恢復著迷人的生機與神采。如今,在鄭州所有的河流、水庫、湖泊旁,已豎起了超過1300個河長公示牌,它們屹立、迥然,守護河流,直至水清河美!□本報記者李林