魯網10月19日訊 高聳入雲的塔吊鱗次櫛比，推土機、起吊機等大型機械不斷轟鳴，新居民區、建築體拔地而起，工人們加緊忙碌，建設現場“熱火朝天”。19日下午，“母親河畔的中國”網絡主題活動(山東站)採訪團走進濟南新舊動能轉換起步區看到的就是這如火如荼的建設現場。 

　　起步區位於山東省濟南市北部，西起濟南 德州界，東至小清河—白雲湖濕地，南起黃河—濟青高速，北至 徒駭河，包括太平、孫耿、桑梓店、大橋、崔寨、遙墻、臨港、 高官寨 8 個街道及唐王街道中西部區域、濼口街道黃河以北區域， 面積約 798 平方公里。起步區逐步建設形成“一縱一橫兩核五組團”的空間佈局。 

　　多次被“點名”，高標準融入國家發展大局 

　　10月8日，中共中央、國務院印發的《黃河流域生態保護和高品質發展規劃綱要》正式對外發佈，用15個章節、2.5萬字描繪了一幅壯麗激揚的黃河畫卷。作為黃河流域中心城市，濟南在《綱要》中被直接“點名”四次。 

　　近年來，“濟南”頻繁出現在國家有關規劃、綱要、方案中。2020年下半年正式印發的《黃河流域生態保護和高品質發展規劃綱要》中明確提出“支持濟南建設新舊動能轉換起步區”，今年 3月11日，2021年國民經濟和社會發展計劃獲十三屆全國人大四次會議表決通過，其中，“建設濟南新舊動能轉換起步區”被列入計劃；3月13日，國家“十四五”發展規劃和2035年遠景目標綱要公佈，“深入推進山東新舊動能轉換綜合試驗區建設”寫入“深入實施區域協調發展戰略”章節；4月25日，國務院正式批復了《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》…… 

　　國家接連“點名”，凸顯了濟南發展地位的躍升，更賦予了濟南在構建新發展格局中的重大責任。這也標誌著濟南真正從戰略上融入國家發展大局。 

　　濟南新舊動能轉換起步區是繼雄安新區之後的全國第二個起步區，擔負著打造黃河流域生態保護和高品質發展新示範的重任，是貫徹落實黃河流域生態保護和高品質發展戰略，加快山東新舊動能轉換綜合試驗區建設，發揮山東半島城市群龍頭作用，複製自由貿易試驗區、國家級新區、國家自主創新示範區和全面創新改革試驗區經驗政策，積極探索新舊動能轉換模式而設立的新型戰略新區，其建設成效直接反映黃河重大國家戰略的落實成效。 

　　做好“黃河文章”，打造黃河流域生態保護樣板 

　　5月8日印發實施的《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》）中明確指出，聚力打造黃河流域生態保護樣板，修復生機盎然的自然生態系統，建設優美自然的綠色生態廊道，打造天藍地綠水清的生態環境，構築長久穩固的黃河安瀾防線；全力構建具有國際競爭力的現代産業體系，形成以科技創新為核心動力、以戰略性新興産業為引領、以先進製造業為主體、以現代服務業為支撐、以文化産業為重要內容的現代産業體系，打造黃河流域高品質發展核心增長極。

　　站在做好“黃河文章”的維度考量，加快建設起步區是推進黃河流域生態保護和高品質發展的戰略需要。濟南是北方地區和黃河流域的“重鎮”，加快建設起步區有利於發揮比較優勢，集聚國內外高端要素資源，提高經濟和人口承載能力，在加強生態保護治理、保障黃河長治久安、促進高品質發展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚黃河文化等領域，為黃河流域生態保護和高品質發展作出新示範。 

　　隨著起步區的加快崛起、“鑲嵌在黃河流域的最具現代化特徵的璀璨明珠”的逐步打造形成，新舊動能轉換起步區的“流域標杆”作用將得以充分發揮，為沿黃城市進一步做好“黃河文章”、加快高品質發展提供可資借鑒的經驗，這將是山東、濟南在黃河重大國家戰略深入實施進程中所作出的一項重要貢獻。 

　　多項重點項目集中開工，起步區全面起勢 

　　國務院批復的《濟南新舊動能轉換起步區建設實施方案》中，指明瞭起步區“五個著力”的建設方向，明確了“一縱一橫兩核五組團”的空間佈局。對標雄安新區，學習浦東新區，堅持未來眼光、國際標準、黃河特色，濟南編制了“1+ 4+16+N”規劃體系，搭建起了起步區建設的四梁八柱。如今，起步區黨工委、管委會作為省委、省政府派出機構正式掛牌運行，標誌著“擁河北起”重要一步的“萬里黃河第一隧”正式通車……起步區正積極探索創新城市發展方式，按照五年成形、十年成勢、十五年成城“三步走”目標，走一條綠色可持續的高品質發展之路。 

　　濟南在新舊動能轉換起步區實行“新區特辦”機制，高標準打造省市區一體化行政審批服務大廳，大力實施商事主體登記確認制、工程項目“承諾辦”等開創性改革舉措，著力優化新舊動能轉換起步區營商環境，集全市之力招引投資規模大、科技含量高、發展前景好、帶動能力強的産業項目。 

　　今年6月6日，新舊動能轉換起步區公共基礎設施重點項目集中開工，此次集中開工的25個項目總投資高達335億元，其中不乏黃河體育中心、國家級輕型燃氣輪機試驗示範中心等標誌性、引領性重點項目。在這之後不到兩個月，新舊動能轉換起步區第二批重點項目集中開工，集中開工項目達22個、總投資為107.9億元。不到兩個月的時間，總投資額達440多億元的47個優質項目密集開工、加快建設，充分印證了新舊動能轉換起步區的蓬勃活力。 

　　這些項目的實施將系統夯實起步區綠色生態基底，加快構建輻射黃河流域乃至全國的産業聚集地，優化黃河北岸交通網絡，助力起步區系統佈局公建配套，打造高端優質、宜居宜業公共服務設施集群，穩妥推進城市更新和騰籠換業，激發發展活力，推動起步區建設全面起勢。（魯網記者 張小南 攝影記者 張慧敏）