國際在線重慶頻道報道（朱明達）：近年來，重慶市銅梁高新區不斷推進落實中央、市委關於深化“放管服”改革和推進網上行政審批改革的要求，著眼于深度破解行政審批各自為政、手續繁瑣、效率低下等問題，按照“只進一家門、只跑一次路、辦成一切事”的理念，成立銅梁高新區企業服務中心，推進“互聯網+單一窗口”建設，對涉企審批職能、審批流程、信息數據等進行集成創新，打造服務企業“綠色通道”，現已取得初步成效。

銅梁高新區企業服務中心 唐彬 攝

  集成化再造審批流程

  據了解，銅梁高新區企業服務中心將涉及企業投資項目的審批事項，根據項目名稱、辦理條件、政策依據、申請材料、辦事程式、辦理時限、收費標準等進行全面梳理、集成優化。取消初設節能審查、防雷審查、同步用地規劃等重復環節，推行“共享互認”，將原有的55個環節優化到21個，壓縮62%。審批過程中採取“集裝箱”式打包審批，將壓縮後的審批全流程21個環節又集中打包分為立項、規劃、施工、驗收四個“集裝箱”，在箱內實行並聯審批、打捆審批、聯審聯批，變部門之間“接力跑”“他先跑”為“齊步跑”。通過流程再造集成創新，審批時限由以前最少193個工作日壓減到20個工作日，減幅達89%，最大限度地減少了互為前置、重復審批、過度審批等問題，有效消除了企業跑來跑去、領導批來批去、部門推來推去的“怪圈”。

  智慧化打造“互聯網+政務服務”系統

  銅梁高新區企業服務中心建立了集數據匯集服務中心、綜合服務窗口業務系統、協同共享專業服務系統、服務結果流轉交付管理系統四大系統平臺為一體的“互聯網+單一窗口”政務服務平臺系統。

  推行全流程在線數字化審批機制。銅梁高新區企業服務中心直接對接部門專線系統，減少系統間二次錄入，進行網上並聯審批，真正實現“數據多跑路、企業少跑路”。

  網上共享信息資料。審批過程中，銅梁高新區企業服務中心對列入共享目錄的營業執照、法人身份證明及各審批部門出具的審批批復或證照等共計45項審批材料，收集後由工作人員掃描入庫，企業最多提供一次，各部門網上共享，不再向企業重復收取，真正實現“一次採集、多次利用、多方利用”。

  推行網上前置審批。在申請辦理業務之初，銅梁高新區內企業只需要通過網絡將申請資料掃描上傳，業務部門依據上傳的電子資料進行審批，審批通過後申辦人攜帶相關資料到服務大廳提交、核驗，通過後即可領取證照。推進網上審批大廳和配套手機APP開發利用，建成後，企業可通過手機APP隨時隨地完成業務申辦、材料上傳、資訊查詢等，形成窗口、網上、掌上“三位一體”的申報辦理模式。

  建立一網式在線監察系統。銅梁高新區企業服務中心對審批全過程實行實時監督，辦理超時系統自動“紅、黃燈”警示，辦理過程全程留痕，企業滿意度評價直接納入對部門的年度考核，確保前、後臺工作人員的審批行為更加規範、公開、透明、高效。

  標準化建設企業服務中心

  銅梁高新區企業服務中心實行“一門式”綜合服務，將企業投資項目涉及15個部門的155項審批事項全部整合到高新區企業服務中心，企業辦件只進“一家門”即可完成所有事項辦理。“一窗式”協同受理，設立無差別“綜合服務窗口”，授予每個綜合窗口相同職能，對接涉及企業投資項目的所有行政審批服務，包括跨部門、跨行業事項，在任一窗口都可完成辦理。銅梁高新區推動“專業人員”變“全能人員”，改變原來窗口只能受理本部門審批事項的做法，通過培訓和授權，使每位窗口工作人員不但可以綜合受理本部門審批事項，還可以跨部門、跨行業辦理綜合業務，極大地提高了效率。

  個性化提供專業服務

  銅梁高新區企業服務中心建立了線上線下互為補充的服務機制，實行全程代辦、保姆式服務，按項目配備企業服務專員，負責全程指導、協調、幫辦、跟蹤等服務，將企業從簽約到落地的時間壓縮到1個月左右。近期，銅梁高新區企業服務專員對9家企業、54項事項實行全程代辦服務，大大減輕了業主的負擔，業主滿意度達到100%。成立高新區企業家顧問委員會，設置8個專門委員會、6個産業聯盟，邀請國內知名專家、學者和企業家，每月定期進行專業輔導，為高新區企業提供專業的市場分析、決策諮詢等服務，搭建政企諮詢交流平臺。

  據悉，銅梁高新區企業服務工作推進以來，其快捷優質的服務受到了企業的廣泛歡迎好評。2017年12月，科技部專家組來到銅梁區調研國家高新區創建工作時認為，銅梁區深化行政審批制度改革，建立配套齊全、功能完善的高新區企業服務中心，對企業實行“一站式”“保姆式”服務，走在了全國高新區前列。