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果園港蝶變背後的重慶內陸開放之路
華龍網  2019-01-04 13:30:05

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果園港碼頭繁忙有序  記者 謝鵬 攝

  1月初的果園港,滾裝船碼頭繁忙有序。一批長安商品車被裝上船,將通過長江黃金水道被運往武漢、蕪湖等地。

  三年前,習近平總書記來到這裡視察,稱讚“這裡大有希望”。如今,以果園港為代表的重慶多式聯運“版圖”不斷擴大,各類開放口岸和平臺建設不斷完善,自貿試驗區改革任務一一落地,多項金融創新不斷破冰。

  重慶,這個地處西南腹地的城市,牢記總書記殷殷囑託,正努力建設國際物流大通道,融入“一帶一路”建設,闖出對外開放的新路子。

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今年實現吞吐量1450萬噸,集裝箱25萬標箱  記者 謝鵬 攝

  成長:從散貨碼頭到“世界中轉站”

  來自雲南、廣西的外貿商品,運往四川、貴州的鐵礦石,重慶製造的商品汽車……記者在果園港看到,這些南來北往的貨物通過鐵路、水路、高速公路在這裡裝卸、中轉。

  在果園港,多式聯運的“版圖”正愈加清晰——

  通過先後開通至成都、西昌、攀枝花、德陽、貴陽等多趟鐵水聯運集裝箱班列,鐵水聯運網絡已覆蓋雲南、貴州、四川、陜西、甘肅及新疆。此外,水水聯運還新增重慶-宜賓-瀘州的集裝箱班列。

  11月18日,中歐班列(重慶)“德國曼海姆港—重慶果園港”班列全程途經約11000公里,順利抵達果園港。該班列從德國曼海姆港開行,貨物以汽車零配件為主,經過波蘭、白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦,從霍爾果斯進入中國。

  距離出海口2400多公里的重慶,通過這種方式,將世界拉到了“家門口”,正逐漸成為“世界的中轉站”——

  向東,通過長江黃金水道,聯結長江流域10多個口岸,又經太平洋面向亞太;向西,經渝懷鐵路和團結村火車站,直通中歐班列(重慶),面向我國西北及中亞、歐洲;向南,聯通對接“一帶一路”的中新互聯互通陸海貿易新通道,直達南方沿海城市及東盟、南亞。

  通道建成了,貨物自然滾滾而來。

  2014年,果園港吞吐量還只有 350萬噸,集裝箱只有6.5萬標箱。2017年,吞吐量達到 1249.9萬噸,翻了接近4倍,集裝箱31.8萬標箱,其中鐵水聯運52000噸,水水聯運17萬標箱。

  重慶港九股份有限公司港行經營部副部長張水準預計,2018年實現吞吐量1450萬噸,集裝箱25萬標箱。誰能想到,在建立初期,果園港只是2個泊位的散貨碼頭?

  “多式聯運”對企業來説意味著什麼?長安民生物流整車事業部常務副總經理郭金雨算了一筆賬,2018年,公司組織10萬輛商品車通過果園港經長江黃金水道運輸至華中、華東地區,節約物流成本約30%。

  看好這個平臺,長安民生還入股果園港,力圖打造西南地區最大的商品車多式聯運分撥中心,吸引長江中下游地區的整車物流通過水運轉移到果園港。“預計到2020年,我們在果園港滾裝碼頭的裝卸量將超過55萬輛,多式聯運比例從目前的20%提升至50%。”郭金雨告訴記者。

  “我們規劃了一百來畝地,用於建設海關監管場所,計劃打造多式聯運監管中心,避免多次報關、轉關,簡化經關流程提升效率,目前正在與相關部門進行溝通。”張水準告訴記者。

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如今,以果園港為代表的重慶多式聯運“版圖”不斷擴大,各類開放口岸和平臺建設不斷完善  記者 謝鵬 攝

  融入:對接“一帶一路” 打造內陸開放高地

  果園港是重慶建設國際物流樞紐的一個重要節點,也是重慶對接“一帶一路”建設,打造內陸開放高地的一個縮影。

  市口岸物流辦物流綜合協調處處長胡紅兵介紹,目前,重慶已初步構建起“鐵、公、水、空”四位一體的國際物流體系和形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”開放格局。

  中歐班列(重慶)開行已超過1000列,而且2018年以來實現三個突破:開行班列明顯增加、去回程班列趨於平衡、輻射領域擴大。11月,由傳化集團組織的中歐班列(重慶)“白俄羅斯—重慶”回程班列抵渝。2018年以來,中歐班列(重慶)還新增重慶—越南、重慶—漢堡、重慶—伊朗運行線路,去程班列可輻射到德國、荷蘭、比利時、意大利等歐洲30多個國家,回程班列通過重慶可轉運至國內及東南亞地區。

  此外,在中新(重慶)戰略性互聯互通示範項目框架下,具有複合運行格局、對接“一帶一路”的中新互聯互通陸海新通道(簡稱陸海新通道)也在全面形成。

  在廣西、貴州、甘肅等兄弟省份的共同努力下,“陸海新通道”跨境公路運輸、鐵海聯運和國際鐵路聯運相繼開通並實現常態化運行。截至2018年10月31日,“渝黔桂新”鐵海聯運班列累計開行班次達419班;國際鐵路聯運(重慶—河內)班列已完成雙向測試,累計開行25班;重慶-東盟跨境公路班車,累計發車510次,服務網絡延伸至越南、泰國等地。此外,蘭渝專列累計發運商品車專列90列,隴桂專列發運26班,黔桂專列發運4班。

  航空方面,江北國際機場T3A航站樓和第三跑道建成投用,成為中西部首個擁有三座航站樓、實現三條跑道同時運行的機場,全市國際航線達到77條,其中全貨機航線14條,洲際遠程客運航線17條。2018年12月17日,江北機場年旅客吞吐量破4000萬人次。

  設立一年多的重慶自貿試驗區,也為重慶開放再加速。在重慶自貿試驗區,151項改革試點任務已落地實施122項。通過制度的創新,讓重慶經貿往來便利化水準顯著提升。比如,全面實施外商投資負面清單管理,外資項目備案實現立等可取,覆蓋率達到100%。加快海關通關一體化改革,“三互”大通關建設持續發力,企業業務協調時間節省50%以上。國際貿易“單一窗口”上線運行,口岸通關時間壓縮了三分之一。

  各項軟硬措施的推進,讓重慶自貿試驗區産業聚集效應初步顯現,截至2018年10月底,重慶自貿試驗區新增企業註冊20630戶,佔全市比重9.0%,註冊資本總額1725.39億元人民幣,佔全市比重13.8%。引進項目1605個,簽訂合同(協議)總額4848.14億元人民幣。

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商品車被裝上船,將通過長江黃金水道被運往武漢、蕪湖等地  記者 謝鵬 攝

  創新:以開放促發展 向開放要活力

  有了通道,還要用好通道,否則,通道將淪為“過道”。重慶在用好通道、發展産業方面,也在不斷探索。

  更多加工貿易産業集聚——

  重慶兩江新區引來筆記本代工企業的總裝生産線,同時也進一步延伸産業鏈,把關鍵零部件、原材料等環節也留在重慶。通過集群發展、産業鏈整合的方式,重慶立足深圳萊寶高科、京東方等一批龍頭企業,正在打造千億級高端顯示面板集群。2017年,重慶筆電産量超過6000萬台,佔全球40%左右;手機産量2.58億台,名列全球第二。

  更多新業態在蓬勃發展——

  以保稅方式租賃飛機,一架飛機可以節省千萬元。在重慶,保稅飛機租賃已步入常態化階段。2018年,已有4架飛機通過“保稅+融資租賃”的方式落地重慶。兩江新區推動春秋航空、重慶航空與新加坡中銀航空租賃公司合作,運用“自貿試驗區+江北國際機場+國家一類口岸+保稅港區空港功能區”四大功能平臺,以及完善的配套服務體系,讓重慶能在全國第三批自貿試驗區中率先開展飛機保稅租賃業務。

  更多金融創新正在破冰——

  針對物流與資金流脫節現象,重慶啟動物流金融創新試點,從物流供應鏈動産融資切入,增強中歐班列(重慶)、陸海新通道、長江黃金水道三大通道金融服務,增強內陸國際物流樞紐的集聚、輻射效應,實現從過道到通道的蝶變升級。平臺搭建、服務創新、産品創設、市場應用等方面初見成效。平臺方面,成立了重慶物流金融服務股份有限公司,以“政府引導,公共服務,市場運作”為原則,承擔創新試點任務。

  重慶還創設鐵路提單,約定了各方認同的收貨、控貨、提貨標準規則及責任分擔,打造鐵路提單控貨功能,得到金融機構及企業的普遍認可和接受。銀行基於鐵路提單控貨功能,為進口商開具了國際信用證,該信用證實現了與海運提單信用證相同的融資功能、支付功能和結算功能,解決了陸上進出口貿易基於貿易本身融資的難題,改變了陸上貿易先款後貨的傳統融資方式。

  ……

  2016年1月,習近平總書記在調研果園港時要求重慶完善各個開放平臺,建設內陸國際物流樞紐和口岸高地,建設內陸開放高地。

  如今,三年過去了,重慶的實踐證明,我們不僅在開放的道路上越走越快,也越走越好。(文/首席記者 佘振芳 實習生 馮茴花 攝影/謝鵬)

編輯:歐平淑