石景山區幼升小政策解讀

石景山區2017年義務教育階段 入學工作方案

根據教育部關於義務教育免試就近入學工作的總體部署，按照教育部辦公廳《關於做好2017年義務教育招生入學工作的通知》、北京市教育委員會《關於2017年義務教育階段入學工作的意見》（京教基二[2017 ]7號）等法律法規的有關規定和相關文件精神，為依法保障本區適齡兒童少年接受義務教育的權益，經區政府批准，結合本區實際，制定本工作方案。

一、指導思想和工作原則

指導思想：2017年石景山區義務教育階段入學工作，要全面貫徹落實黨的教育方針，深入貫徹落實十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和《國務院關於深入推進義務教育均衡發展的意見》（國發[2012]48號）精神，繼續堅持鞏固成果、完善制度、推進改革的總體思路，深化義務教育領域綜合改革，大力促進教育公平，統籌義務教育資源均衡配置，繼續推進義務教育均衡發展，全面實施素質教育，努力提高義務教育品質和學校辦學水準，著力完善義務教育入學規則，保持政策的連續性和穩定性，確保本區義務教育階段入學各項工作有效推進。

工作原則：堅持政府統籌原則；堅持義務教育階段免試和就近入學原則;堅持教委主導組織實施的原則；堅持程式規範，公正、公平、公開的原則。

二、入學政策

（一）入學資格

1.凡年滿6周歲（2011年8月31日以前出生）具有本市石景山區正式常住戶口的適齡兒童均須按照學校劃片或在學區範圍內計算機派位（登記）入學。

2.具有本市戶籍的小學畢業生，按照對口入學和計算機派位相結合的辦法進入初中學校繼續接受義務教育。鼓勵學生按自願原則對口直升一般初中。

3.具有本市戶籍的義務教育階段適齡兒童少年可以在戶籍所在地（持戶口簿）或家庭實際居住地（憑監護人持有的房屋産權證）就近入學。

4. 持有區教委開具的《臺胞子女就讀批准書》、全國博士後管理部門開具的《博士後研究人員子女介紹信》及其父（或母）的《進站函》、部隊師(旅)級政治部開具的隨軍家屬證明及現役軍人證件、區僑務部門開具的《華僑子女來京接受義務教育證明信》、持有街道辦事處開具《子女關係證明信》及其父（或母）本市戶口簿的適齡兒童和小學畢業生，以及持有政府人事部門簽發有效的《北京市工作居住證》的各類人員子女中的適齡兒童按本市戶口對待。

在小學入學工作中符合上述條件的適齡兒童由石景山區義務教育招生辦公室進行統一資格審核、認定。

5.凡屬區級以上人民政府引進人才子女入學，按相關規定由區教委協調解決。

6.對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模範子女身份證明的學生，在同等條件下應給予照顧。

7.經街道辦事處審核批准的外地來京務工人員隨遷子女可以在公辦或民辦中小學就讀。

（二）入學辦法及相關規定

1.北京戶籍適齡兒童就近免試入小學

2017年全市繼續開展學齡人口信息採集工作，適齡兒童具有石景山區戶籍或適齡兒童的法定監護人在石景山區擁有房産，應在2017年5月8日至2017年5月31日期間，登陸北京市義務教育入學服務平臺http://yjrx.bjedu.cn錄入信息。適齡兒童的父母或其他法定監護人應及時、準確錄入相關信息，嚴禁非正常跨區入學。在規定時間內未在我區進行信息採集的學齡兒童，將無法正常入學。參加信息採集的適齡兒童的父母或其法定監護人還應在規定的時間，按照《石景山區2017年小學招生劃片範圍》，持戶口簿或石景山區房屋産權證（法定監護人持有）到劃定的公辦小學審核登記信息。當劃片服務學校學位不足時，劃片服務範圍內每個住房産權地址6年內只能協調解決一戶對口入學申請。小區配套學校為九年一貫制義務教育學校的，劃片服務範圍內每個住房産權地址9年內協調解決購房人子女一戶對口入學申請。

經石景山區義務教育招生辦公室審核、認定的按本市戶籍對待的非本市戶籍適齡兒童的信息單獨採集。

石景山區教委在全區範圍內劃分四個學區，對北京市戶籍學生及經石景山區義務教育招生辦公室審核、認定的按本市戶籍對待的非本市戶籍適齡兒童，實施單校劃片與學區內多校劃片計算機派位相結合的入學方式，2017年將全部採用網上填報志願，計算機按照志願順序隨機進行錄取。區教委將根據學位供給情況和戶籍、房産、居住年限等因素，探索單校劃片和多校劃片相結合的入學方式，形成更加公平完善的就近入學規則。如遇劃片服務學校學位嚴重不足時，各小學應按照要求及時上報本校2017年入學招生錄取順序，經審核同意後方可實施。

各小學要嚴格按照計劃招生。

小學登記入學不得進行入學考試、面試，不得收取報名費。

2.北京戶籍小學畢業生升初中對口入學

具有本市戶籍的小學畢業生（含按本市戶籍對待的非京籍學生），採用單校對口就近登記入學和多校對口學區內派位入學相結合的升學方式，全市使用統一的小學和初中入學服務系統，計算機分批次派位入學。我委鼓勵學生以自願原則對口直升一般初中。

小學畢業年級學生，可以申請回家庭住址所在區升入初中。申請到外區入讀初中的小學畢業生，須在規定時間內，在網上提交申請，各小學進行初審後，攜帶相關材料（出具監護人的房屋産權證及全家戶口簿等有關證明）統一到區招生考試中心義務教育招生辦公室辦理審核手續，再由家長到家庭新住址所在區教委辦理登記手續，該生將由登記部門所在區分配入學，我區不再保留其初中入學資格。

小學畢業年級學生，因家庭住址在區內變動，可以在家庭新住址所在地學區內申請入學。申請跨學區入學的學生，須在規定時間內將戶口簿、房屋産權證及有關材料交到現就讀小學，各小學進行初審後，統一到我區招生考試中心義務教育招生辦公室辦理審核手續，審核合格的學生參加轉入學區計算機派位確定錄取學校。同學區內不受理跨片調整申請。

3.非本市戶籍的適齡兒童在京就讀

（1）非本市戶籍的適齡兒童入小學

依據北京市教育委員會《關於2017年義務教育階段入學工作的意見》的相關規定，強化部門聯動審核，區教委將聯合相關部門共同審核入學資格。因父母或者其他法定監護人在本市工作居住，2017年需在本市入小學接受義務教育的非京籍適齡兒童，父母或者其他法定監護人應在2017年5月8日至2017年5月31日期間，登陸北京市義務教育入學服務平臺http://yjrx.bjedu.cn，進入“非本市戶籍適齡兒童接受義務教育證明證件材料審核入口”註冊、錄入信息，審核申請人在5月17日至31日自行上網查詢網上聯審結果，攜帶系統列印的《石景山區2017年非本市戶籍適齡兒童接受義務教育審核單》、在京就業務工證明、在京實際居住證明、全家戶口簿、北京市居住證（或有效期內居住卡或暫住證）、戶籍所在地街道辦事處或鄉鎮政府出具的在當地沒有監護條件的證明等相關材料，到在京居住地所在街道辦事處審核，具體審核標準執行經區政府批准同意的《2017年非本市戶籍適齡兒童少年在石景山區接受義務教育證明證件材料審核標準》石政發[2017]4號。審核通過後的非京籍適齡兒童信息方為有效信息。

通過審核的學生家長還應在區教委規定時間登陸石景山區小學入學服務平臺填報入學志願，由區義務教育招生辦公室採用計算機派位方式確定學生就讀公辦、民辦學校，不按期填報志願的非本市戶籍適齡兒童視為自動放棄在我區入學資格。非本市戶籍的適齡兒童父母或其他法定監護人應對其子女信息採集表中，所有信息的真實性負責，如有虛假信息，視為“五證”審核信息無效。

已獲得我區入學就讀資格的非本市戶籍適齡兒童的法定監護人還應按月正常連續參保和繳費，如有中斷，將對其子女未來在我區升入初中産生影響。

（2）非本市戶籍小學畢業生升入初中

在我區就讀的非本市戶籍的小學畢業生可以在我區公辦學校或民辦學校升入初中，也可以選擇回原籍升入初中。仍需在我區繼續接受初中教育，由小學審核入學資格，符合審核標準的非本市戶籍小學畢業生將通過計算機派位方式確定錄取學校。

4．其他入學方式

（1）就讀寄宿學校（班）

具有招收寄宿生資格的學校（班）不得跨區招生，學校須在6月10日前完成寄宿生錄取工作。自願要求進入寄宿校（班）就讀的適齡兒童少年，應按有關規定辦理相關手續，入學時須向學校出示學生本人2017年4月份以後在本市區縣級以上醫院進行一般性體格檢查的體檢證明。

（2）就讀藝術教育特色校（班）、體育傳統項目學校、科技教育示範學校

除市教委批准的可招收體育、藝術和科技特長生的學校原則上面向本區招收特長生以外，其他學校一律不得以特長生的名義招收學生。小學畢業年級學生可根據自身特長，通過專項測試到有關特色、特長校（班）就讀。特長生招生項目和數量要向中華優秀傳統文化、非物質文化遺産方向傾斜。2017年全區招收特長生的人數不突破全區初中校招生總人數的4%，特長生專項測試工作由區教委組織統一測試，測試時間、測試地點及測試辦法等相關具體工作另行通知。

（3）就讀民辦學校

民辦學校要按照市教委規定的時間在6月10日前完成錄取工作，並要按照區教委批准的招生計劃在規定範圍內接收新生。學校要在規定的時間內統一操作，並向社會公示招生項目、區域範圍和人數。民辦初中學校招生以《學生綜合素質評價手冊》和成長記錄冊為主要錄取依據。

（4）就讀特教學校和隨班就讀

培智中心學校要按時做好有就學能力的本市戶籍殘疾兒童少年的入學工作，對行動不便無法正常入學的殘疾兒童少年要採取“送教上門”等方式，保證所有具有學習能力的殘疾兒童少年接受義務教育。對有能力接受普通教育的適齡殘疾兒童少年，區教委根據殘疾程度，安排其入普通中小學隨班就讀，保證其完成九年義務教育。

（5）首鋼礦山子弟學校招生，須將擬招新生名單，報區教委備案。

（三）進一步擴大優質教育資源

按照“做強西部、優化北部、提高中部、完善東南部”的發展策略，將所有中小學納入集團化和學區化管理。在原有五大教育集團的基礎上，2017年，石景山區將在北部、東南部學區分別成立北大附中附小教育集團、北京景山遠洋教育集團，以3所優質校（北大附中石景山學校、北大附小石景山學校、景山遠洋分校）為龍頭，建立以推動教育品牌升級為宗旨的學校發展共同體，帶動5所相對薄弱校共同發展，完善我區“四橫八縱”集群化發展格局，促進區域教育優質均衡發展。

三、工作要求

（一）明確職責，加強管理

義務教育階段入學工作由區教委負責管理、指導、監督和檢查，由區教育招生考試中心義務教育招生辦公室負責具體實施。區教委將與各相關部門建立特殊情況會商機制，並會同各街道辦事處督促適齡兒童少年在新學年開學時入校就讀，防止義務教育階段學生輟學。各中小學要認真貫徹執行本方案精神，切實做好適齡兒童少年接受義務教育工作。

（二）關於入學的要求

為保證本區內每一名適齡兒童少年在新學年都能夠入學就讀，各學校要嚴格按照招生工作時間安排統一操作，要服從區教委的統一調劑和安排，顧全大局、服務全局，本著以人為本的原則，穩妥解決有關入學問題的信訪和糾紛。

小學、初中入學工作嚴禁政策規定以外的跨區、跨片和二次流動。各學校要依託北京市中小學學生電子學籍管理系統，對錄取的新生要及時建立學籍，並將學籍固定在被錄取學校。

錄取名單經區教育招生考試中心義務教育招生辦公室確認後，任何學校不得拒絕接收錄取名冊中的學生，任何學校不得接收已被其他學校錄取的學生。

各學校要做好義務教育階段入學工作宣傳和講解工作，讓學生家長了解小升初政策，明確升學預期，推進我區義務教育階段就近入學工作順利實施。

（三）關於收費

加強依法監督力度，嚴禁在義務教育階段收取擇校費，各中小學均不得收取入學報名費和借讀費。嚴格按照《北京市關於治理義務教育階段擇校亂收費的意見》執行。

各初中學校招收特長生舉行的各類專業測試不收取測試費。

民辦學校可按規定收取一學期或一學年的學費。

各類學校的收費，均要執行物價部門批准的收費標準，不得跨期收費，更不得超越“北京市中、小學統一收費項目、標準卡”的規定自立項目亂收費。

（四）關於規範操作

1.各中小學要嚴格按照區教委統一規定的時間表進行操作。

2.各中小學應于7月10日起發放正式“入學通知書”。在放暑假前，各小學要負責本校畢業年級學生的教育工作。

3.區教委將加強中小學學生學籍管理工作，嚴格控制新生非正常流動。各學校嚴禁擅自接收已被其它學校錄取的新生，不允許出現學生與學籍分離的現象，各學校不得允許無學籍的學生進校就讀。

4.強化計算機管理，使用全市統一的小學和初中入學服務系統，將每一個學生入學途徑和方式全程記錄，市、區教委依據權限進行查詢和監控。北京市中小學學籍管理系統將依據小學和初中入學服務系統建立新生學籍，區教委隨時核查和調用學籍庫中的數據。學校如有空余學位，對區教委按照政策協調安排的學生，必須無條件接收。

5.學校應嚴格按照計劃招生，如需調整招生計劃，須向區教委辦學管理科上報申請調整計劃的請示，經區教委主任辦公會同意並報市教委批准備案後方能實施。

6.杜絕違規操作。堅決治理亂收費；堅決禁止公辦學校單獨或與社會培訓機構聯合或委託舉辦各類以選拔生源為目的的培訓班；堅決禁止學校私自招生；堅決禁止在義務教育階段入學工作中組織任何形式的考試、測試和面試選拔學生，嚴禁將各種競賽成績、獎勵證書作為入學依據；堅決禁止初中校違規在小學非畢業年級提前招生。以上情況一經查實依法依規給予嚴肅處理。

7.關於落實公示制度

（1）區教委將向社會及時公示本區義務教育階段入學工作方案。

（2）每所承擔義務教育任務的公辦中小學要在學校顯著位置公示學校服務片區、招生計劃及接收學生的結果等信息。

在小學、初中入學工作結束後，各中小學要認真總結經驗，在規定時間將招生工作總結報送至區教委辦學管理科和區教育招生考試中心義務教育招生辦公室。

（五）關於信訪工作

各學校要嚴格按照《石景山區教委義務教育階段入學信訪工作要求》指定專人負責做好信訪接待工作，耐心細緻地向市民解釋政策，主動接受社會的監督，樹立首都教育形象，確保社會穩定。區教委辦學管理科定期對全系統受理、承辦及處理義務教育階段信訪情況進行內部通報。

（六）關於宣傳與監督工作

小學、初中入學工作是基礎教育工作的重要組成部分，是一項涉及千家萬戶的政策性很強的工作。要以科學發展觀為指導，統一思想，精心組織，提高認識，顧全大局，規範操作，杜絕違規現象。要面向社會做好引導宣傳工作，通過多種方式增加政策和工作程式的透明度，建立社會輿論監督機制。

2017年，市、區教委和政府教育督導室及紀檢監察部門將對義務教育階段招生入學工作開展重點督導檢查。對違反義務教育法、違規招生、違規收費、違規辦班的行為堅決予以糾正，對情節嚴重的進行嚴肅處理，確保招生政策落實到位。

本方案自2017年4月25日起實施。

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