落實“雙減”工作，是以“小切口”見“大實效”、破除教育發展梗阻、推動教育健康發展的重要方面。新疆生産建設兵團教育系統採取一系列舉措，嚴格落實“雙減”工作，切實減輕中小學生過重學業負擔，促進青少年健康快樂成長，更好落實立德樹人這一根本任務。

　　一是加強制度設計。研究制定了《關於加強義務教育學校作業管理的通知》，明確要求中小學嚴格控製作業總量，嚴禁校外培訓機構給學生留作業。印發了《關於進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》，對中小學生睡眠時間提出明確規定，並要求各地統籌合理安排中小學生作息時間。成立“作業量控制”督查領導小組，每週對各年級各學科作業擬訂計劃，對作業量控制進行指導和監督檢查；學校教務處定期或不定期檢查教師批改學生作業情況，召開教研會議針對問題進行研討和整改，做到精準佈置作業，學生作業時長得到有效控制。

　　二是週密安排部署。及時轉發了《教育部辦公廳關於堅決防止暑期中小學生學習負擔過重有關工作的通知》，並提出落實要求，嚴禁各義務教育階段學校組織學生進行集體補課，嚴禁對學齡前兒童進行小學課程教育，嚴控暑假作業總量；教育家長履行暑期監管責任，引導學生培養健康向上的生活習慣。

　　三是加強校外培訓機構監管。印發了《兵團校外培訓機構負面清單》《兵團校外培訓機構設置標準》《關於做好兵團民辦教育機構審批登記有關工作的通知》等文件，明確校外培訓機構治理內容、審批流程及設置標準及監管重點；公佈群眾投訴舉報電話，暢通問題反映渠道，持續開展校外培訓機構專項治理。兵團已有307所校外培訓機構在“全國中小學生校外培訓機構管理服務平臺”完成註冊，並實行動態更新黑白名單。目前，合規機構數為300所，尚在整改中機構數為7所。2018年以來，八師石河子市教育局聯合市場監管、公安、住建、消防、街道、社區等部門定期對校外培訓機構進行專項治理。通過紮實開展校外培訓機構排查治理，加大對校外培訓違法行為的查處力度，不斷鞏固校外培訓機構治理成效。

　　四是強化監督檢查。2021年，兵團教育局將加強作業、睡眠、手機等“五項管理”列入兵團教育督導委員會“一號督導工程”。上半年，兵團教育督導委員會組織責任督學進行“五項管理”專項督導，覆蓋271所中小學、328個校外培訓機構、130個線上培訓網課平臺。兵團教育局近期開展的基礎教育深化改革調研，將“五項管理”及校外培訓機構監管工作納入調研指導內容，深入摸清現狀，分析問題及原因，研究提出對策。

　　下一步，兵團教育系統將進一步提高認識，堅持標本兼治、系統治理的思路，主動作為、狠抓落實。

　　一是加強宣傳引導。進一步加大對科學教育理念和“雙減”政策的宣傳解讀力度，合理引導預期，增進社會共識。構建覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系，引導廣大家長樹立正確的教育觀和成才觀。及時總結、宣傳、推廣“雙減”的成功經驗和典型案例，向全兵團推廣。

　　二是建立長效機制。探索“雙減”落實落細機制，以分類專項實施，分層遞進落實，在“常”“長”上下功夫，完善責任落實、制度保障、家校協同、督導檢查、社會監督機制，構建橫向全覆蓋、縱向全貫通的制度機制。深化教育教學改革，加大對教材研究、備課上課、作業輔導、考試評價等基本教學環節的規範提升，提高育人水準。

　　三是加大督查力度。將“雙減”工作納入兵團對師市履行教育職責評價、師域義務教育品質監測範圍，緊盯不放，持續發力，久久為功。不定期組織專家對各師上報的自查和整改情況開展實地核查，加大校外培訓機構專項治理，公開“五項管理”落實情況報告，對落實不力的依法依規及時進行約談、通報、問責。（作者係新疆生産建設兵團教育局黨組書記、局長 黎興平）