市民服務中心市公證處窗口工作人員為市民辦理業務。

　　開展“減證便民”專項行動，助推福州市全面清理各類“奇葩證明”，進一步減輕申請人負擔；創新實行“窗口無否決權”，審批人員“不説不能辦，要説怎麼辦”，最大程度服務辦事群眾；完成六輪簡政放權，累計取消事項318項，下放事項256項，有效激活基層動力……

　　近年來，我市全面深化行政審批制度改革、進一步提升政務服務水準。作為福州政務服務的窗口，市行政（市民）服務中心多措並舉，不斷深化便民理念、優化窗口服務，切實將“放管服”改革推向縱深。

　　“減證便民”：取消48.8%涉企涉民證明事項

　　18日，在市民服務中心公證處窗口前，來自福州大學的畢業生張曉嘉欣喜地獲悉：現在辦理未婚公證，不用再去民政部門開具婚姻狀況證明了。

　　令張曉嘉欣喜的變化源於一場改革。今年8月，我市大力推進“減證便民”專項行動，公佈取消104項涉企涉民證明事項，取消事項佔比48.8%。這項便民措施的完成度“領跑”全省，並走在全國前列。

　　在過去，張曉嘉要先到民政局開具未婚證明，再帶著這份證明去公證處辦理公證。“經常開證明的人都了解過去的苦，只跑一趟真的方便太多了！”張曉嘉對“減證”舉措讚不絕口。

　　在不影響公證品質的前提下，證明材料如何減少？審批機構主動核查，變“被動”為“主動”是關鍵。記者了解到，公證處窗口人員通過向民政部門發函、電話核實、網絡信息查詢等方式，就能直接了解申請人婚姻狀況，無需額外證明材料，即可開具未婚公證。

　　福州市公證處主任黃桂平向記者介紹，審批部門主動調查，不僅保證了證明材料的真實性、可靠性，而且最大程度地省去了群眾來回跑的麻煩。

　　此外，在本次“減證便民”行動中，市行政（市民）服務中心率先探索實行“證明清單”模式，公佈189項辦理事項相關聯的證明材料清單，方便申請人辦事。

　　市行政（市民）服務中心負責人説，今後全市審批服務工作將嚴格按照“證明清單”辦事，執行“清單之外無證明”原則，在辦理過程中不得要求申請人提供清單以外的證明材料。

　　“窗口無否決權”：打造百姓滿意的服務窗口

　　“窗口無否決權”，就是指“窗口不説不是我辦、要告知是誰辦；不説不能辦、要説怎麼辦；不説不知道辦、要想辦法辦”。這是市行政（市民）服務中心提升窗口形象、優化服務品質的一大創新舉措。

　　幫助外籍華人與外地戶籍老伴在福州（異地）成功補領結婚證、協調調取異地結婚檔案有關證明材料……自去年12月實施以來，“窗口無否決權”解決了辦事市民的諸多難題，助力兩中心窗口辦事滿意度始終保持在99.99%以上。

　　今年3月初，鄭先生來到醫保窗口辦理醫保退休業務時發現，檔案中缺少十分重要的調令。“缺少這一材料將直接影響鄭先生整段工齡能否視同醫保繳費年限，進而影響到其辦理醫保退休需要補繳的費用多少。”18日，窗口工作人員林天星向記者回憶道。

　　當時，林天星立即將情況上報窗口負責人審核，鄭先生的難題也很快得到解決。“醫保中心決定將鄭先生的退休業務當作問題材料，在內部會議上討論解決。”林天星告訴記者，通過比對材料，決定承認這段工齡，成功幫助鄭先生辦理了醫保退休業務。

　　“對屬於模糊地帶、空白領域或法律規定不明確的情況，窗口工作人員不能未經請示就直接回絕，而應通過快速便捷的溝通請示機制，由窗口負責人及時報本單位研究確定及中心管委會備案，儘快研究答覆。”市行政（市民）服務中心管委會有關負責人告訴記者。

　　截至8月底，市民服務中心共受理窗口無否決案例975件，其中“不説不是我辦，告知是誰辦”286件，“不説不能辦，要説怎麼辦”651件，“不説不知道辦，要想辦法辦”38件，切實解決“申請人往返跑”“事難辦”等問題，打造百姓滿意的服務窗口。（見習記者 趙昕玥/文 記者 池遠/攝）