近年來，作為享譽古代絲綢之路的中國“三大古瓷都”之一，德化縣針對陶瓷生産的傳統工藝進行傳承保護，提出了“日用陶瓷藝術化”的倡議。傳統手拉坯製作茶具、餐具等以其個性復古的風格，受到“一帶一路”沿線市場青睞，傳統陶瓷製作技藝也隨之“吃香”。福建日報記者 遊慶輝 攝

　　代表委員訪談

　　黃茂興：激發開放型經濟新活力 

　　東南網5月25日訊（福建日報記者 嚴順龍）“多區疊加是中央賦予福建的先行先試政策，也是建設開放型經濟新體制的顯著優勢。”全國人大代表、福建師範大學經濟學院院長黃茂興説，過去一年多來，福建上下牢記習近平總書記的囑託，積極轉化政策優勢，勇探開放型經濟新路子。

　　作為經濟貿易研究領域的專家，黃茂興對福建開放型經濟發展情況如數家珍：“絲路飛翔”等海上絲綢之路核心區建設八大標誌性工程深入實施，“絲路海運”開航一年就突破1800個航次，與“一帶一路”沿線國家和地區貿易額同比增長超過16%；國際友城達109對；36項自貿試驗區創新成果在全國複製推廣；去年億元以上外資大項目增長26.9%……“福建是我國開放型經濟比較發達的省份之一，在40多年的開放實踐中不斷探索新路，開放型經濟不斷煥發生機與活力。”他説。

　　然而，受新冠肺炎疫情影響，世界經濟衰退在所難免。

　　“政府工作報告提出，穩住外貿外資基本盤，高品質共建‘一帶一路’。這些都為新形勢下福建積極利用外資、建設開放型經濟新體制提供了遵循，拓展了思路。”黃茂興表示。

　　他建議，要繼續對標國際最高規格、最高要求的投資貿易標準，繼續全力打造市場化、便利化和法治化的營商環境，千方百計吸引優質企業來福建投資興業。要繼續發揮“多區疊加”的制度優勢和放大功能，在內外兩個層面構築招商引資新平臺、新空間、新載體，為外資企業提供優質的投融資服務；對積極參與“一帶一路”建設的民營企業，積極提供公平公正的市場機會，鼓勵它們在境外設立經貿合作園區、工業加工區等平臺載體，加大力度開拓國際市場。要加強産業對接，結合福建已有的技術、産業和資源要素優勢，積極引進福建産業轉型升級中急需的新興産業，暢通産業鏈、供應鏈各環節，吸引優質生産要素集中集聚，提升産業整體競爭力。

　　夏先鵬：打造自貿區建設優服務 

　　東南網5月25日訊（福建日報記者 林清智）“要發揮經濟特區、自由貿易試驗區、綜合實驗區、21世紀海上絲綢之路核心區等多區疊加優勢……”全國政協委員、廈門海事法院院長夏先鵬表示，習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時所發表的重要講話，為福建對外開放指明瞭方向和路徑；過去一年多來，廈門海事法院牢記習近平總書記的囑託，在深化司法服務、保障自由貿易試驗區建設過程中，勇擔當、有作為。

　　夏先鵬介紹，廈門海事法院負責廈門、福州、平潭三個自貿片區的涉海自貿案件的審理，針對管轄範圍廣、涉外貿易案件多的實際情況，該院緊跟國際貿易形勢的變化，積極探索、研判涉自貿案件的審判特點和規律，細化裁判規則，正確適用法律，依法解決各類疑難問題，依法維護中外當事人合法權益。

　　在深入調研的基礎上，廈門海事法院結合涉自貿審判實踐出臺文件，在全國法院中率先對自貿海事案件的範圍類型進行界定，列舉了34種典型案由。“此舉有助於提升海事審判對自貿區建設服務保障的精準度和便利化，助推自貿區政策創新和産業轉型，為自貿區政策平穩有序推行提供及時、完善的海事司法服務保障。”夏先鵬説。

　　政府工作報告中提出，賦予自貿試驗區更大改革開放自主權。對此，夏先鵬認為，涉自貿審判工作必須緊跟新時代發展的步伐和需求，著重加強涉自貿區海事司法保障前瞻性的研究。要與智庫開展互動交流，加大對新型、疑難法律問題的探討，助推自貿區相關政策法規的制定和完善；要針對廈門即將出臺郵輪經濟發展三年行動計劃的實際，主動呼應服務保障廈門郵輪母港建設，及時把握當前國際上一些郵輪母港因防控新冠肺炎病毒等公共衛生突發事件的失利造成案例頻發，國內又正值海商法修改、郵輪納入海商法調整的呼聲很高等新動態，主動靠前服務。

　　福建自由貿易試驗區福州片區 福建日報記者 林輝 攝

　　評論 

　　練好“開放”的內功 

　　劉輝 

　　疫情可以隔離人，卻隔斷不了全球價值鏈、供應鏈、資金鏈。今年全國兩會，如何在常態化疫情防控中推進對外開放，引起代表委員熱議。

　　統計顯示，今年前4個月我省實際使用外資139.8億元，同比逆勢增長23.8%；一季度，我省企業通過海關跨境電商管理平臺進出口同比增長7.7倍；5月9日，廈門開出第100列中歐班列，比去年早兩個月……

　　“中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘。”海何以成其大？不擇細流故也。福建向海而生、因海而興，對外開放是福建發展的強大動力，業已形成了寬領域、多層次、全方位的高水準對外開放新格局。面向未來，“防輸入”顯然不能“關門”，而是要兼顧疫情防控和對外經貿合作，大力穩外貿穩外資促消費，多渠道拓展多元化市場。

　　開拓多元化市場，練好內功是關鍵。戰勝疫情，知識、技術、人才、資本等要素在全球的加速流動和整合至關重要。我們要抓住疫情防控的倒逼之勢，發揮經濟特區、自由貿易試驗區、綜合實驗區、21世紀海上絲綢之路核心區等多區疊加優勢，不斷提升對外開放的廣度、深度，提升優質生産要素集中集聚能力，提升福建産業競爭力，在建設開放型經濟新體制上走前頭。

　　疫情之下，“一帶一路”建設更加彰顯其意義。我們要主動融入國家開放大局，實施海絲核心區建設提升行動，持續推進海上絲綢之路核心區建設八大工程，努力畫好“工筆畫”，在“一帶一路”建設上有更大作為。

　　兩會連線

　　福州：聚勢蓄能 “e”生態紅火 

　　東南網5月25日訊（福建日報記者 卞軍凱）上月底，一架搭載1700箱抗疫物資的跨境電商貨運包機，從福州直飛美國洛杉磯。這是交通運輸部等七部門出臺《關於當前更好服務穩外貿工作的通知》後，我省開通的首架跨境電商貨運包機。

　　“開通這趟包機只有12天的籌備時間，這離不開自貿試驗區創新政策的支持和相關部門的靠前服務。”負責此次包機運營的福建海峽亞聯電子商務有限公司總經理陳傑説。

　　去年6月，福州市決定，將“數字福州”“海上福州”“平臺福州”作為産業發展的主攻方向。其中，作為“數字福州”與開放型經濟的融合載體，跨境電商産業在自貿試驗區等政策支持下，發展勢頭十分迅猛。

　　“我們將跨境電商産業作為福州自貿片區重點培育的新興産業，在全國首創‘跨境電商同業聯合擔保’新舉措，建設20萬平方米的跨境電商産業園，打造福州跨境電商公共服務平臺和5個跨境電商監管中心，全力營造優質發展環境。”福州自貿片區管委會相關負責人介紹。

　　新招迭出，聚勢蓄能。去年12月，中國（福州）跨境電子商務綜合試驗區獲批設立。今年2月，福州市出臺了《關於促進跨境電子商務發展若干措施》。

　　eBay、天貓國際、網易考拉、京東等跨境電商龍頭企業全部進駐福州，正在積極完善産業鏈佈局。同時，吸引300多家跨境電商出口賣家集聚，産業生態圈日益形成。

　　得益於長期的鋪墊，新冠肺炎疫情期間，福州跨境電商産業創造出外貿業務的重要增長點。

　　一季度，福州自貿片區跨境電商保持逆勢增長，跨境進口票數實現149.1萬票，同比增長52.34%；進口銷售額2.79億元，同比增長110.25%。4月10日，跨境電商“9610”“無票免稅”出口業務在福州開通；4月21日，福建跨境電商1210模式出口的首單業務，在位於馬尾區的福州出口加工區申報出區，發往歐美國家……

　　福州市商務局相關負責人介紹，下一步，福州將加快跨境電商新平臺建設，加速海外倉佈局，籌劃線上展會，推動開通福州至芝加哥等更多歐美貨運航線。

　　“福州在推動跨境電商産業發展過程中，通過借助自貿區等多種試驗平臺的政策優勢，實現開放型經濟體制創新，突破了傳統的供應鏈體系，運用互聯網手段打造全新的供應鏈服務平臺，讓企業共享‘買全球、賣全球’中的紅利與機遇，使跨境電商産業成為推動開放型經濟發展的新引擎。”福建師範大學經濟學院院長、福建自貿區綜合研究院院長黃茂興評價説。

　　晉江龍峰紡織科技公司全力推動降本增效的少人計劃，以設備升級提升産品工藝，向節能環保和新型功能面料市場進軍，高度自動化的1000多臺日本進口噴水織機只需10多名工人進行管理，産品以高質、優價暢銷國際市場。福建日報記者 王毅 通訊員 姚煜娟 攝

　　廈門：雙自聯動 “芯”産業躍動 

　　東南網5月25日訊（福建日報記者 廖麗萍 潘抒捷）12日，廈門億芯源半導體科技有限公司完成了企業首單晶圓流片的量産保稅進口。該筆訂單價值200多萬元，通過保稅監管的方式，13%的進口增值稅可在企業完成生産銷售後再補繳，大大緩解了企業資金墊付的壓力。

　　“積體電路是資金密集型産業。目前，國內積體電路設計企業在研發時多數需由境外晶圓代工廠生産樣品，並以一般貿易方式報關進境，由此産生的進口環節稅費對中小微積體電路設計企業造成巨大資金壓力。”公司總經理吳陽吉説。

　　針對這一痛點，去年，廈門自貿委聯合廈門海關等部門，在全國首創了“積體電路保稅監管創新模式”，對積體電路設計企業所需進境檢測的晶圓片等料件按加工貿易方式進行保稅監管，用於研發試驗的晶片可免繳13%的進口增值稅，極大地降低了企業的研發成本。同時，有效縮短通關時間，提高企業生産效能，助力企業贏得先機。

　　積體電路又稱晶片，被喻為“現代工業的糧食”。這個産業是廈門市著力打造的千億産業鏈之一。近年來，廈門以獲批建設國家“芯火”雙創基地為契機，發揮“雙自聯動”(即中國（福建）自由貿易試驗區廈門片區與福廈泉國家自主創新示範區廈門片區的聯動)優勢，激活發展“芯”動能。

　　作為基地的管理運營方，廈門科技産業化集團董事長謝勇堅介紹，積體電路保稅監管模式提出集約化的“平臺式服務+監管”理念，依託“芯火”雙創基地（平臺），由平臺與各晶圓代工廠統一對接，並通過科技産業化集團統一辦理保稅通關手續，從而使研發企業從商務、通關流程中得到解放，將有限的人力資源投入研發設計。

　　目前，通過廈門積體電路設計公共服務平臺享受積體電路保稅監管模式試點的研發保稅企業有11家，量産保稅企業有7家。廈門市累計有11項“雙自聯動”創新改革舉措在全省複製推廣，“雙自聯動”發展能級不斷提升，科技創新與制度創新增進疊加融合，

　　“在14個重點平臺建設中，廈門自貿片區進行了制度創新和系統集成，並通過‘平臺+基地’模式，向福廈泉國家自主創新示範區的各個産業園區複製推廣。”廈門自貿片區管委會相關負責人介紹説。

　　為更好地發揮“雙自聯動”工作機制，日前，廈門市印發了“深化雙自聯動工作行動方案”，規劃到今年底形成高效的“雙自聯動”發展機制，先行先試一批重大創新改革舉措，新策劃生成一批聯動平臺基地，為全省提供5個到10個可複製可推廣的經驗。