中海油漳州LNG項目建設現場（資料圖片）

　　古雷煉化一體化項目乙烯-醋酸乙烯樹脂裝置建設現場蘇哲 攝

　　萬洋眾創城項目一期工程建設正酣。（資料圖片）

　　在古雷南9^#泊位，門座起重機正在吊裝PTA産品上船。詹照宇 攝

　　2月7日，漳州召開全市動員大會，發出“産業發展項目建設攻堅年”動員令，釋放新一年漳州抓産業、上項目、促發展的信號。

　　今年以來，漳州一批批項目集中開竣工、簽約，動作頻頻：1月3日，以總投資191億元的聯盛漿紙（漳州）有限公司林漿紙一體化項目為代表的156個重點項目集中開竣工；1月10日，2022年漳州市招商大會暨項目簽約活動上，總投資1183.5億元的187個項目落戶漳州；日前，27個項目列入2022年第一季度全省重大項目集中開工活動，總投資324.5億元。

　　如今，在漳州大地上，發展動能澎湃。東海之濱興古灣，中海油漳州LNG項目建設熱火朝天，春節期間仍加緊施工；古雷半島上，古雷煉化一體化一期、奇美ABS及AS、新陽科技不飽和聚酯樹脂等項目持續穩産……

　　“我們將堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，深入實施‘千百億産業培育行動計劃（2022—2025）’，著力打造食品加工、石油化工、海洋經濟、裝備製造、建材家居、冶金新材料、建築業、文旅康養、特色現代農業等9個千億級産業集群和電子信息、綠色紙業、醫藥健康、新能源、數字服務等5個五百億級以上産業集群，推動産業規模總量提升、結構優化升級。”漳州市主要領導説。

　　項目撬動 産業升級

　　立春時節，位於龍海區的省重點項目萬洋眾創城項目一期工程現場建設正酣。“項目計劃總投資100億元，將重點引進休閒食品、汽車汽配、電子信息、高端裝備、智慧製造等産業，打造集製造研發、倉儲物流、生産生活配套、電子商務、金融服務和智慧園區管理為一體的新型産業園區。”項目有關負責人江紹營介紹，園內已累計招商69家企業，其中，高新技術企業14家，規模以上企業18家。

　　“為培育千億級健康食品，百億級裝備製造、新能源與建築産業，我們加快盤活低效用地、閒置土地，推動傳統園區改造提升，並促成璟沃産業園、萬洋眾創城等現代化第三方園區項目落地，加速工業‘退城入園’、園區‘騰籠換鳥’、産業集聚升級。”龍海區工信局局長陳霖祥説。

　　項目是撬動經濟提質升級的強力杠桿。漳州市政府工作報告指出，2021年全市實施項目建設攻堅行動，組建“項目前期辦”，加強“一把手”招商、産業鏈招商，新簽約項目超1100個，總投資超4200億元；國家“十四五”規劃重大項目閩粵聯網工程開工，中核集團漳州核電1號機組進入設備安裝階段，古雷煉化一體化一期等重大項目投産；通過開展“比園區標準化建設”競賽，全市新建廠房1140萬平方米，為加快産業集聚、提質增效拓展空間。2022年，全市將深入開展“産業發展項目建設攻堅年”活動，實施“七比一看”競賽，大抓招商增後勁，攻堅項目促超越。

　　過去5年，漳州GDP接連突破3000億元、4000億元、5000億元，形成食品加工、裝備製造、建材家居三大千億産業集群。站在新起點，如何培育千百億産業集群？漳州的探索路徑是，立足資源稟賦與産業基礎，精準謀劃，“鏈”式招商，大抓項目。

　　以海洋新興産業為例。漳州海域面積廣、海岸線長，海洋資源得天獨厚，在港口、漁業、風能等方面具有比較優勢。2021年，漳州主動融入“海上福建”建設，67個項目列入全省海洋經濟高品質發展三年行動方案，總投資量居全省首位；成功舉辦清潔能源海峽高峰論壇，與中核匯能等19家單位簽訂總投資逾3560億元的12份戰略合作框架協議。2022年以來，漳州集中開竣工、簽約項目中，也不乏明陽集團海洋裝備製造産業項目一期等海洋經濟龍頭企業項目。

　　“漳州具有良好的資源稟賦和營商環境，是中核集團産業佈局的重要陣地。集團還牽頭明陽集團、中信重工、太陽電纜等行業龍頭組建閩南海上風電創新開發聯合體，並註冊成立中核匯海（福建）新能源有限公司，擬打造漳州海上風電産業園、開發閩南外海清潔能源基地。”中核匯海總經理張航表示，公司將依託福建、漳州區位優勢及中核集團在漳的清潔能源全産業佈局，推進海上風電、複合型光伏、整縣分佈式新能源等項目開發建設。

　　政策發力 服務靠前

　　漳州市在緊抓項目的同時，不斷優化營商環境，持續以利好政策和服務助力大項目、好項目落地見效，企業高品質發展。

　　營商環境好與否，企業感受最直接。

　　“對於我們申請退稅時遇到的問題，區稅務局第一時間召集企業服務專班，多次上門一對一輔導，並陪同我們到海關、人民銀行等部門協調，讓我們感受到‘媽媽式’服務。”位於古雷開發區的騰龍芳烴（漳州）有限公司有關部門負責人郭晶晶説，隨著生産規模不斷擴大，公司對燃料油的需求與日俱增，資金壓力加劇。去年，古雷開發區稅務局幫助公司完成進口燃料油消費稅退稅申請約9.38億元、國産燃料油消費稅申請4182.62萬元，解了公司的燃眉之急。

　　2021年，漳州市開展“千名幹部挂千企”幫扶活動，組織市縣兩級領導和部門負責人“一對一”掛鉤幫扶全市1263家重點企業，助企紓困，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務週到、説到做到”，幫助企業解決實際問題1475個，兌現各類惠企政策資金3.9億元，新增減稅降費14.3億元，並出臺鼓勵“小升規”、技改獎勵、扶持企業上市等一攬子政策。

　　日前，漳州市委、市政府印發通知，明確2022年市級重點項目實行分級管理和領導掛鉤責任制。今年，漳州市確定市級在建重點項目762個，總投資8932億元，年度計劃投資1956億元，並從市級重點項目中篩選出40個帶動性強、影響力大的項目作為市“重中之重”項目，由市領導掛鉤聯繫，以確保項目順利推進。

　　項目推進，要素保障是關鍵。不久前，位於漳州開發區的信豪鴻（漳州）建設有限公司取得土地使用權證、施工許可證，並在同一天交地，實現“交地即交證，拿地即開工”。從簽約入區到取得施工許可證並正式開工，歷時不到4個月。“審批快，我們項目也要跟上速度，爭取今年年底竣工投産，項目達産後預計年産值約13億元。”信豪鴻總經理翁豪説。

　　去年，漳州出臺《漳州市社會投資工業項目“拿地即開工”工作方案》，針對新建社會投資工業項目推行“拿地即開工”模式，著力破解項目施工許可審批時限長、流程多等問題，最大限度壓縮審批時限。

　　“漳州還建立政務服務一表申請、一窗受理、一章審批、超時默認、默認追責等工作制度，並在平和縣、南靖縣、古雷開發區、臺商投資區、漳州高新區推進相對集中行政許可權改革試點，統一劃轉審批事項，實行‘一枚印章管審批’。”市行政服務中心黨組書記、管委會主任盧炳全表示，下一步將繼續深化“放管服”改革，為抓産業、上項目營造良好環境。（記者 黃如飛 蘇依婕 通訊員 薛敏靈 林潔）