廈門綠泉實業有限公司屋頂分佈式光伏發電項目，是我省首個國家智慧光伏試點示範項目。記者 王永珍 攝

　　福清新厝鎮“漁光一體”生態産業園一期，年發電量達2600萬千瓦時。記者 林熙 攝

　　日前，光伏發電再迎“利好”：工信部、住建部、交通運輸部、農業農村部、國家能源局等5部門印發《智慧光伏産業創新發展行動計劃（2021—2025年）》，提出鼓勵工業園區、新型工業化産業示範基地等建設光伏應用項目；在有條件的城鎮和農村地區，統籌推進居民屋面智慧光伏系統，鼓勵新建政府投資公益性建築推廣太陽能屋頂系統。

　　利用資源豐富、分佈廣泛的建築屋頂，開發分佈式光伏項目潛力巨大。去年以來，隨著光伏成本的大幅下降，光伏建築一體化，成為優化能源結構、實現“雙碳”目標的重要路徑。

　　去年9月，國家能源局公佈整縣（市、區）屋頂分佈式光伏開發試點名單，我省24個縣（市、區）入列，規劃裝機568萬千瓦。去年11月，省發改委公佈《2021年集中式光伏試點項目名單》，列入首批集中式光伏試點項目共9個，裝機規模32萬千瓦。按照分佈式與集中式並舉的發展路徑，我省光伏發電正步入快車道。

　　光伏電站，效益顯著

　　“屋頂採用分佈式光伏發電建設，不僅不影響美觀，而且能起到隔熱效果，産生電能自發自用，余電上傳併入國家電網，經濟效益和環境效益十分顯著。”站在11號樓廠房屋頂上，廈門綠泉實業有限公司負責人告訴記者。

　　廠區16幢廠房中，11幢符合條件的都安裝了屋頂光伏設施，總面積達3.5萬平方米。這個屋頂電站，平均每年可提供343萬千瓦時的綠色電力，其中90%以上自發自用，並享受9折電價，平均每年可節約用電成本25.8萬元。

　　作為我省首個國家智慧光伏試點示範項目，部分廠房屋頂還採用了BIPV技術，即“光伏建築一體化”，具有防水、隔熱降溫、抗風壓、美觀、牢固、壽命長等優點。

　　綠泉實業是香港太古集團全資子公司，主要生産“可口可樂”非碳酸系列飲料、PET飲料包裝、茶濃縮液，擁有20多條全自動生産線。企業用電量高，自有廠房屋頂面積大，十分符合建設屋頂光伏電站。

　　但是，分佈式光伏發電存在投資大、回報期長、運營難等問題，如何破解？

　　2017年，綠泉實業與核順能源公司合作，通過合同能源管理方式，由核順能源出資建設分佈式光伏電站項目並負責運營，採用“自發自用，余電上網”模式，綠泉實業按消納的電量向核順能源支付費用，産生的收益抵消成本後再按比例分成。

　　“該項目總投資近2000萬元，我們是國有控股混合所有制公司中核國貿新成立的全資子公司，完全靠自有資金投入，也存在較大壓力，亟須包括銀行在內的融資支持。”核順能源董事長邴偉偉説。

　　當時，興業銀行廈門分行受邀協助廈門市政府在全國率先出臺《關於促進廈門市銀行業金融機構發展綠色金融的意見》，並通過未來電費收益權質押方式破解擔保難題，為項目提供期限10年的1124萬元貸款，佔項目總投資的60%多。

　　邴偉偉表示，屋頂光伏發電投資回報率最好的是工商業屋頂分佈式光伏電站，資本金年收益率一般約15%，6年左右就可以回本。這一“自發自用，余電上網”+合同能源管理的合作模式，已成功複製推廣到多地多個項目。

　　屋頂開發，整縣推進

　　去年6月，國家能源局發佈通知啟動整縣分佈式光伏試點申報。看好“屋頂”機遇，央企、國企、民企齊上陣，國家電網公司、華電集團、華能集團、國家電投集團、省投資集團、時代永福科技公司等紛紛入局搶佔福建分佈式光伏資源。

　　在國家能源局公佈的整縣（市、區）屋頂分佈式光伏開發試點名單中，我省閩侯縣、海滄區、翔安區、沙縣區等24個縣（市、區）入列，規劃裝機568萬千瓦，總投資254億元。按照目標，試點縣黨政機關建築屋頂總面積可安裝光伏發電比例不低於50%，學校、醫院、村委會等公共建築不低於40%，工商業廠房屋頂不低於30%，農村居民屋頂不低於20%。

　　去年11月，省發改委制定印發了《福建省整縣（市、區）屋頂分佈式光伏開發試點實施方案》，提出到2023年底，力爭完成1～3個試點示範縣創建，試點地區新增屋頂分佈式光伏裝機200萬千瓦以上。到2025年，全面完成試點工作，力爭新增屋頂分佈式光伏裝機500萬千瓦以上。

　　同時，根據不同類型屋頂，採取差別化政策要求：黨政機關、醫院、學校、村委會等建築要按照“應建盡建”原則加快建設；工商業廠房、農村居民房屋要加強引導，堅持市場化方向，充分尊重産權單位意願，不搞政策“一刀切”。鼓勵新建黨政機關、醫院、學校、村委會等公共建築以及工商業廠房，推行BIPV建設方式。

　　去年底，福建華電沙縣工業園2.1兆瓦分佈式光伏發電項目全容量並網發電。項目包括沙縣小吃産業園一期、二期廠區13座廠房屋頂，總面積約2萬平方米。年均發電量約220萬千瓦時，每年可替代標煤約680噸，減少煙塵排放量約0.07噸，減排二氧化硫約0.36噸、氮氧化合物約0.40噸、二氧化碳約1600噸。

　　“去年6月，國家能源局啟動整縣（市、區）屋頂分佈式光伏開發試點工作後，我們即與沙縣區簽訂光伏項目合作協議。按照規劃，頭兩年重點推進工業園區和黨政機關、學校、醫院等公共建築和部分優質鄉鎮用戶項目，2025年全面完成25萬千瓦、總投資11.3億元的屋頂分佈式光伏建設。”華電福建相關負責人説。

　　集中開發，試點先行

　　一排排藍色的太陽能板整齊鋪設在波光粼粼的水面上，水上光伏發電，水下養魚養蟹。在福清新厝鎮“漁光一體”生態産業園，一期已並網運行2萬千瓦，年發電量達2600萬千瓦時。通過生態養殖與光伏發電一體化有機結合，提升了養殖戶的綜合效益，實現魚、電、環保多豐收。

　　這個“漁光互補”光伏發電項目，總佔地面積1400畝，由福清通威惠金新能源有限公司投資建設，將打造旅遊與觀光漁業示範區。二期6萬千瓦光伏發電項目正加快推進。

　　而在不遠處的福清市過橋山墾區，華能福清過橋山墾區9萬千瓦漁光互補光伏發電項目計劃今年竣工投産。

　　利用魚塘上部空間開發建設光伏發電項目，實現土地高效複合利用，是生態富民的多贏之舉。去年11月，省發改委公佈的《2021年集中式光伏試點項目名單》中，列入我省首批集中式光伏試點項目共9個，其中近海“漁光互補”項目8個，規模32.3萬千瓦，分別建設在福州、泉州、莆田三地。

　　據悉，我省集中式光伏發電支持的方向，除近海養殖漁光互補外，還包括工業園區成片屋頂光伏等類型，要求在充分利用清潔、可再生光照資源的同時，不新增生態破壞、不造成生態退化、不影響正常生産生活。

　　針對光伏發電面臨的並網壓力，我省要求電網企業要加快做好試點項目配套送出工程建設，對於確有困難或規劃建設不匹配的配套送出工程，允許由發電企業投資建設，可多家聯合建設，也可一家建設、多家共享，並在與電網企業協商同意後在適當時機由電網企業依法依規回購。同時，要求集中式光伏試點項目應配建掛鉤比例不低於10%（時長不低於2小時）的儲能設施，並與試點項目同步建成、同步並網。（記者 王永珍）