原標題：規範活化利用方式 避免過度開發造成破壞 《福州市文物建築活化利用管理辦法》發佈

　　近年來，在注重文物保護的基礎上，職能部門和社會公眾也越來越關注如何讓文物“活”起來。但在利用文物建築的過程中，往往存在“利用不夠”和“過度利用”的兩極問題。近日，《福州市文物建築活化利用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）發佈並實施，旨在鼓勵對文物建築進行合理有效利用，規範活化利用方式，避免因過度利用對文物建築造成破壞。

　　誰來活化？《辦法》明確：文物建築的使用方（包括使用人、受委託管理人）是文物建築活化利用的直接責任主體，負責建築本體及構件安全、裝飾裝修施工安全、消防安全等，並承擔文物建築的日常養護和管理責任。文物建築所有權人承擔相應的法定責任和監管責任。

　　什麼樣的文物適合活化利用？《辦法》提出，文物建築的活化利用應具備保護基礎和管理基礎，即文物本體保護狀況良好，無重大安全隱患，並且保護管理責任主體責權明確。

　　如何活化？《辦法》將文物建築的活化利用分為三類，可採取社區服務、經營服務、展覽展示、文化活動、公益辦公等利用方式。

　　其中，屬於公共建築的文物建築，在尊重傳統功能的基礎上，可用於村（居）委會、村史館、圖書館等社區公共服務設施，應儘量體現建築的傳統風貌特徵，保護展示體現主要價值的特色構件。

　　作為宗教活動場所的文物建築，應符合國家有關宗教政策及規定。

　　革命文物建築可開闢為文化教育活動場所、社區公共服務設施等，利用方式均應與歷史氛圍和場所精神相適應。

　　同時，國有文物建築除辦公區域外，應當向公眾常態化開放，開放展示面積應不低於文物建築總使用面積的80%。

　　為了保障文物安全，《辦法》明確，文物建築保護管理直接責任主體應進行可行性評估，並將利用和開放計劃以適當的方式向社會公佈。在文物建築利用的過程中一旦出現重大文物險情，影響文物安全和文物價值，造成惡劣社會影響或出現安全事故等突發事件，應立即停止使用並進行整改。整改後，文物建築使用方應重新進行開放可行性評估，確定文物建築符合開放條件後，方可對外開放。

　　福州擁有19處歷史文化街區（風貌區），《辦法》還針對歷史文化街區中的國有文物保護單位的活化利用設立專章，規範準入要求、使用期限、整改情形等。

　　福州文物建築“家底”豐厚。去年以來，該市共完成林則徐故居等84處文物修繕工程，全市新增公佈不可移動文物80處。目前，福州共有4783處不可移動文物，多數為文物建築，其中全國重點文物保護單位25處，省級文物保護單位136處。（福建日報記者 吳旭濤 段金柱）