原標題：開創共建“一帶一路”合作新模式——中菲經貿創新發展示範園區誕生記

中菲經貿創新發展示範園區古雷片區 漳州市商務局 供圖 

　　當前，中菲經貿創新發展示範園區的建設進程如火如荼。

　　詔安片區、東山片區、常山片區、古雷片區、漳州開發區片區以及零碳産業園、聯盛紙業、列嶼核電……作為肩負著中國和菲律賓兩國産業合作重任的中方“主陣地”，歷經兩年的佈局、磨合與建設，中菲經貿創新發展示範園區漳州園區“一園、五片區、多基地（中心）”的架構，如今已初具雛形。從空中俯瞰，一個個片區選址，覆蓋了漳州沿海經濟發展軸的重要位置，由南向北，鑲嵌在漳州的海岸線上，匯聚成一片企業集聚、産業集群的雙向投資熱土。

　　時間撥回兩年前。2021年，中方提出同菲律賓共同創建中菲“兩國雙園”的設想。同年8月，漳州市委、市政府以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，開始前期調研工作，漳州園區建設的序幕由此拉開。

　　濱海漳州 時代的選擇

　　“兩國雙園”是我國近年來深化國際合作的新模式、推進“一帶一路”建設的重要舉措。漳州在彼時自告奮勇，提出將示範園區落戶本地，底氣何在？

　　在地理位置上，漳州與菲律賓直線距離約1060公里，空中航程約2.5小時、海上航程約3天。漳州具備與菲律賓隔海相望、面向東南亞的區位優勢。

　　在親情血緣上，漳州是福建重要僑鄉，海外僑胞150多萬人，多數集中在菲律賓、印尼等東盟國家。現如今，旅菲漳州籍僑胞人數眾多，漳州與菲律賓經貿往來日益密切、人文交流穩步推進。

　　在經貿往來上，早在明朝時期，漳州月港就與菲律賓呂宋島形成從中國經馬尼拉到美洲的海上貿易通道。改革開放以來，菲律賓一直是漳州對外經貿合作的重要國家之一。過去5年，漳州與菲律賓進出口貿易超過100億元，菲律賓對福建投資的55%流往漳州。

　　高位謀劃鋪平道路，歷史淵源奠定根基。建設中菲經貿創新發展示範園區是漳州貫徹落實國家全面深化改革戰略和構建對外開放新格局的重要部署、高品質助力“一帶一路”建設的新探索。地緣近、商緣濃、情緣深，則是兩地共謀“兩國雙園”合作的獨特優勢。

　　雙向奔赴 兩地築雙園

　　開局決定走向，起跑關乎全程。項目啟動後的幾個月裏，市領導及相關部門先後多次召開會議，外出考察學習，並與在漳投資的菲律賓企業家座談，聽取企業意見。

　　在電話連線菲方，並開展交流對接、經貿推介後，2021年11月23日，中菲經貿第29次聯委會召開，中菲就推動“兩國雙園”合作達成初步共識，兩地自此開啟一場互利共贏的“雙向奔赴”。

　　循跡此後的創建之路，會發現示範園區的落地並非一蹴而就。

　　取得共識後，中菲兩國持續交流探討，福建省、漳州市領導多次研究部署，並前往北京拜訪有關部委，協調推進示範園區工作。在商務部等國家部委及省商務廳等省直部門的全力支持和指導下，我市反復打磨項目總體方案，步步為營，穩步推進。

　　2022年4月，東山經濟技術開發區、漳州招商局經濟技術開發區、古雷港經濟開發區等3個園區與菲律賓巴丹省菲中經濟合作産業園簽署合作諒解備忘錄；2022年8月，漳州市政府與菲律賓巴丹自由港區管理署簽署合作意向書；2022年12月，漳州市政府與菲律賓邦板牙省墨西哥市政府簽署合作諒解備忘錄，明確表達了開展“兩國雙園”合作的意願。

　　2022年11月17日，中菲兩國元首就新時期中菲關係發展達成一系列重要共識，探討開展“兩國雙園”合作。2023年1月4日，中菲雙方共同發表《中華人民共和國和菲律賓共和國聯合聲明》，強調保持雙邊關係良好發展勢頭至關重要，一致同意在新形勢下進一步加強中菲全面戰略合作關係。 

　　經過多方共同推動，今年1月11日，國務院批復同意在福建省漳州市設立中國—菲律賓經貿創新發展示範園區，並原則同意示範園區建設總體方案。這標誌著示範園區正式落地漳州。目前，項目已完成可行性研究報告、各片區産業發展專項規劃，正重點制定完善實施方案和産業合作規劃，示範園區空間拓展戰略規劃也在抓緊編制中。

　　因地制宜 一起向未來

　　號角已吹響，步履正鏗鏘。中菲共建示範園區的定位是“經貿創新發展”。怎樣謀篇佈局，才能提升對外合作效率，利好産業合作與貿易發展，成為兩地政府思考的課題。

　　著眼兩國貿易基礎，漳州因地制宜，圍繞我市“9+5”千百億産業體系和兩地經貿合作互補優勢，科學謀劃，特色立園——

　　農業方面，菲律賓有著豐富的農業資源，水産品年産量420萬噸，兩國可以利用漳州園區的科技、物流、數字化等優勢，建設活禽畜進口及禽畜加工産業基地、現代農業産業園區。此外，食品加工業是漳州傳統優勢産業，菲律賓也是東盟食品製造業的重要國家，兩地可攜手打造國際食品加工産業鏈、海洋漁業産業鏈。

　　産業方面，菲律賓擁有豐富的熱帶林業資源，鎳、銅、砂石等礦産儲量居全球第5。漳州傢具製造、制漿與造紙對原材料的需求量較大，且具備新能源、光伏、風電等資源和産業優勢，兩地可以共同開拓林木深加工産業鏈、新材料新能源産業鏈。

　　此外，中國與菲律賓在石油化工産業方面也有著鮮明的互補性。古雷石化基地是全國七大石化基地之一，漳州和菲律賓可依託古雷，重點發展石化貿易，構建石油化工産業鏈。

　　窺探如今的示範園區規劃，兩地園區合作可行性良好，前路的欣欣向榮之景可觸可感。回顧過去，漳州與菲律賓交流頻繁、歷史悠久。展望未來，共建經貿創新發展示範園區是提高兩國産業鏈、供應鏈韌性的有效舉措。

　　時間的指針已經指向新的刻度。今年是共建“一帶一路”倡議提出十週年，中菲經貿合作越來越緊密。接下來，漳州將充分把握RCEP協定生效實施的歷史契機，以中菲經貿創新發展示範園區建設為支點，充分利用好示範園區協同發展的優勢特點，以食品加工、海洋漁業、石油化工、新材料新能源、林木深加工等産業為合作重點，打造産業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合的國際分工合作模式，深入推進雙邊合作，與菲律賓共享發展紅利。（記者 林依妮）