為實行最嚴格的耕地保護制度，完成1180畝補充耕地任務，落實耕地佔補平衡、進出平衡，今年，福建省寧化縣在全域開展“耕地保護責任落實年”行動，重點推動九項任務和計劃落實。

　　寧化縣自然資源局局長潘良珍介紹，寧化縣今年出臺《寧化縣耕地保護責任落實年攻堅方案》。方案圍繞整體目標，部署了九大工作任務，包括建立耕地保護黨政同責制度；開展永久基本農田成果核實和“上墻”行動；積極開展耕地復墾復耕；嚴格落實耕地佔補平衡、進出平衡；加快往年補充耕地補錄和違法用地解凍；全力以赴推進高標準農田建設；全面落實耕作層土壤剝離再利用；加強補充耕地品質提升和後續管護；加強動態監管、嚴厲查處亂佔耕地行為。

　　實行“一票否決”和終身追責

　　規章建制，打好政策“組合拳”。寧化縣制定完善耕地保護考核和監督機制，縣、鄉、村層層傳導壓力，將具體目標任務分解到各鄉（鎮），逐級簽訂黨政同責耕地保護目標責任書，壓緊壓實耕地保護主體責任。加快耕地流入，今年以來，寧化縣開展耕地補錄項目入庫30個，實施補充耕地項目40個，可新增耕地1500畝；遏制耕地流出，該縣開展撂荒地治理和復墾1.4萬畝，落實耕地恢復0.3萬畝，建立機制嚴厲查處違法違規用地，恢復耕地396畝。

　　形成考核指標。寧化縣充分銜接糧食安全責任制考核、自然資源督察、衛片執法監督檢查等工作，建立健全精細化考核指標體系。強化考核結果運用，對成績突出的鄉（鎮）進行表揚，對落實不力的通報約談；考核結果與對鄉（鎮）的項目資金安排掛鉤；考核結果與班子、幹部綜合考核評價掛鉤，列入部門協審內容，作為評先評優、晉級晉職、培養使用、縣級“兩代表一委員”推薦的重要參考；對耕地保護工作實行“一票否決”和終身追責。

　　動態監測監管。寧化縣形成“天上看、地上查、網上管”的立體監控網，將鎮村幹部（含各級派駐幹部）分佈至各網格作為耕地保護監管責任人。此外，該縣強化耕地監管，重抓執法巡察監督，健全土地執法聯動協作機制和耕地執法長效機制，完善向司法機關和紀檢監察機關移送問題線索機制，推廣應用自然資源執法綜合監管平臺，強化執法工作全鏈條管理，提升監管能力和水準。

　　出臺激勵獎補

　　激勵獎補，建立耕地保護新格局。按照“誰保護，誰受益”原則，寧化縣對基本農田保護有力、監管嚴格，年度基本農田保護區面積不低於劃定面積的鄉（鎮），依據永久基本農田保護任務分別給予10萬元至30萬元的資金獎勵。同時，該縣對超額完成補充耕地任務且成效突出的鄉（鎮），也有相應的獎勵政策。

　　為強化項目後續管護，確保“良田種糧”，寧化縣印發《進一步加強耕地保護監督工作實施方案》，明確為確保新增耕地不改變地類，按項目驗收後新增耕地面積在補助資金中一次性提取每畝7500元的管護資金，用於項目驗收後5年的管護補助。管護內容包括水源工程設施、灌排設施、水土保持設施、田坎護坡及道路設施、耕地種植屬性、地力培肥等。

　　此外，寧化縣還設立專項激勵獎補資金，充分調動基層保護耕地的主動性和積極性。（文 陳洪亮）