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福建:在更高的起點上推動水土保持工作再上新臺階
2023-12-11 15:39:12來源:福建日報編輯:姚鹿責編:尹小兵

  原標題:人民史詩新意匠山河落筆續華章 在更高的起點上推動水土保持工作再上新臺階

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清流縣“坡改梯”治理工程

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永春縣湖洋鎮金鬥洋茶園坡耕地水土流失綜合治理。

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國家水土保持示範工程——紫金山金銅礦聯合開發項目

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寧化縣石壁鎮楊邊村水土保持生態村項目

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泰寧縣上清溪水土保持生態治理。

  2014年,福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過了《福建省水土保持條例》,並確定每年的12月10日為全省“水土保持宣傳日”。十年來,福建廣大幹部群眾牢記習近平總書記水土流失治理“進則全勝、不進則退”殷切囑託,深入貫徹落實《福建省水土保持條例》,砥礪前行、艱苦奮鬥,鍥而不捨、久久為功,在八閩大地譜寫了一幅自強不息、奮勇拼搏的水土流失治理壯麗畫卷。

  一張藍圖繪到底、真抓實幹譜新篇

  福建水土流失治理達到新水準

  十年來,我們凝心聚力、精準施策,水土流失實現根本轉變。全省共完成水土流失綜合治理面積2300多萬畝、坡耕地整治35萬畝、崩崗治理1800多個,水土流失率大於10%的縣降至6個,水土保持率提升至92.79%,屬全國水土流失率最低的省份之一,成為全國水土流失治理的旗幟、南方紅壤區水土流失治理的典範。

  十年來,我們統籌推進、鍥而不捨,環境品質實現大幅提升。省發改、財政、林業等部門密切配合,籌措資金160億元以上,深入推進山水林田湖草沙系統治理,全省森林覆蓋率提升至65.12%,連續44年保持全國第一。全省打造水土保持生態清潔小流域700多條,河湖水質良好穩定,2022年主要流域優良水質比例達98.7%。福建相繼成為全國首個生態文明先行示範區、全國首個生態文明試驗區。

  十年來,我們聚焦發展、埋頭苦幹,綜合實力實現歷史跨越。生態環境的改善,帶動了産業振興,全省生産總值加速突破,接連躍上2萬億、3萬億、4萬億、5萬億元臺階,至去年達5.31萬億元;城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別達53817元和24987元;全省現行標準下45.2萬農村建檔立卡貧困人口全部脫貧,2201個建檔立卡貧困村全部退出,23個省級扶貧開發工作重點縣全部摘帽,取得了決戰脫貧攻堅的決定性勝利,人民群眾獲得感不斷提升。

  十年來,我們牢記囑託、堅守初心,體制機制實現創新發展。全省上下深入貫徹落實習近平總書記關於水土保持工作的重要指示批示精神,各級黨委政府始終把水土流失治理作為重大政治任務和政治責任。省裏成立了由省委書記、省長共同任組長的水土保持工作領導小組,實行省領導掛鉤幫扶水土流失重點縣制度;省委常委會每年專題研究,把水土流失精準治理深層治理列入全省為民辦實事項目;全省持續開展水土保持目標責任考核,把水土流失治理作為黨政“一把手”工程,形成了省、市、縣、鄉、村五級書記抓水保的工作格局。

  深入貫徹落實新時代水土保持工作意見

  推動福建水土保持工作高品質發展

  2022年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於加強新時代水土保持工作的意見》,對加強新時代水土保持工作進行系統謀劃和總體部署,對加快構建黨委領導、政府負責、部門協同、全社會共同參與的水土保持工作格局,全面提升水土保持功能和生態産品供給能力,促進人與自然和諧共生具有重大意義。

  貫徹新發展理念、融入新發展格局,福建省委省政府高度重視、迅速行動,印發實施了《關於加強新時代水土保持工作的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),擘畫了新時代福建水土保持工作的宏偉藍圖,明確了新時代福建水土保持工作的總體要求、推進措施和工作保障,在更高的起點上推動水土保持工作再上新臺階。

  新起點,新目標——《若干措施》指出,到2025年年底,福建全省完成水土流失治理面積900萬畝,水土保持率達到93%,系統完備、協同高效的水土保持體制機制基本形成,人為水土流失得到有效管控,重點地區水土流失得到全面治理,綠色生産生活方式加快形成。到2035年年底,全省水土保持率達到94%以上,水土保持體制機制更加成熟健全,人為水土流失得到全面控制,綠色低碳成為全民自覺行動,生態系統水土保持功能顯著增強。

  聚焦四大任務——當前和今後一個時期,福建將著重強化預防保護能力,促進生態系統修復提升,包括抓好水土保持空間管控、加大重點區域預防保護力度等;強化監督管理能力,引導生産生活方式綠色轉型,包括健全水土保持監管機制,提升監管精準化、智慧化水準等;強化重點治理能力,推動綜合治理提質增效,如打造生態清潔小流域升級版,持續推進重點區域水土流失綜合整治;強化改革創新能力,提升水土保持管理水準,如健全水土保持規劃體系,強化規劃實施跟蹤監測評估,確保水土保持工作高品質發展。

  亮出福建特色——拓展提升“長汀經驗”,探索綠水青山向金山銀山的轉化路徑;完善各級政府水土保持目標責任考核機制,強化水土保持考核結果應用;積極推動國家水土保持示範創建,推進水土保持科教園體系建設;開展兩岸水土保持標準共通試點,推進向金門、馬祖供水水源地水土流失治理和生態保護修復等。

  全面保障推進——《若干措施》從強化組織領導、統籌協調、投入保障、宣傳教育4個方面,提出了落實各項工作的具體保障措施。具體包括堅持和加強黨對水土保持工作的全面領導;加強跨區域水土流失聯防聯控聯治;每年從省級以上財政資金中統籌安排3億元以上,專項用於水土保持工作;多形式廣泛開展水土保持宣傳教育,打造“福建省水土保持宣傳日”品牌,講好水土保持“福建故事”等。

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