原標題：念好發展經 鋪就共富路——上杭全力建設全省共同富裕試點縣

上杭古田紅色旅遊吸引眾多遊客。

上杭工業園區蛟洋新材料産業園廠房

在上杭古田舉辦的2024年“紅古田”半程馬拉松賽

養老機構為老人提供娛樂活動。

上杭城區

　　預計全年實現地區生産總值553億元，增長5.1%；規模以上工業增加值增長6%；財政總收入突破50億元；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長4%、7%；連續九年入選省“縣域經濟實力十強縣”，連續三年入選全國縣域綜合競爭力百強縣；入選全省縣域重點産業鏈試點縣、全國第二批縣域商業“領跑縣”……日前，在上杭縣剛剛召開的兩會上，過去一年發展交出一份亮眼的成績單。

　　2024年以來，上杭縣大力傳承蘇區幹部好作風，深化拓展“三爭”行動和實施“‘三個先行’作示範”專項行動，以“思想共富”“産業共富”“生態共富”“城鄉共富”“改革共富”“文明共富”等六個共富為抓手，全力建設全省共同富裕試點縣，推動經濟社會高品質發展。

　　創新引領 讓産業發展更優質

　　近日，記者走進福建紫金銅業高性能銅合金帶箔熱軋技改擴建項目生産車間，只見各條生産線有條不紊，整個車間盡顯繁忙。“2024年，公司保持平穩增長態勢，尤其是銅板帶産品，借力海外市場拓展，實現明顯增長，前三季度增長約28%，成為企業業務發展亮點之一。”公司總經理周建輝説。

　　郡縣治，天下安。對於産業發展和縣域經濟發展，習近平總書記去年10月在福建考察時強調，要牢牢守住實體經濟，鞏固傳統産業優勢，大力推動轉型升級，培育壯大戰略性新興産業，前瞻佈局未來産業，因地制宜發展新質生産力，塑造産業發展新優勢。要壯大縣域經濟，加快老區蘇區振興發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　金銅産業，是上杭縣的核心産業。2024年，金銅産業繼續呈現穩步發展態勢，繼續引領上杭經濟發展。全年包括紫金銅箔年産2萬噸高性能電子銅箔等7個項目竣工投産，金銅産業産值邁上1200億元大關，預計實現産值1248億元、增長8.2%，佔龍岩市有色金屬産業産值的86.5%，千億級金銅産業集群效應更加明顯。其中，作為龍頭企業的紫金礦業集團新增銅金屬資源量超1800萬噸，躋身2024年《福布斯》全球上市企業2000強第267位、《財富》500強第364位。

　　近年來，在金銅産業基礎上，上杭縣又進一步延伸發展産業鏈，新材料、儲能産業無中生有、做大做強。2024年，新安科技磷係阻燃劑、龍凈儲能電芯、龍凈量道儲能系統等一批大項目竣工投産，氟化工新材料入選省中小企業特色産業集聚群，儲能閉環全産業鏈加快佈局。上杭工業園區入選“2024中國省級開發區發展潛力百強”第75位；蛟洋新材料産業園入選“全國化工園區綜合競爭力百強”。

　　項目是産業延鏈補鏈強鏈的基礎。近年來，上杭縣著力在敢擔當、善作為上奮勇爭先，大抓招商，大抓産業，大抓項目。針對重點産業，按照“差什麼引什麼、弱什麼補什麼、強什麼增什麼”的原則，該縣詳細繪製了金銅、新材料等12張産業鏈招商圖譜。去年，又首次發佈“重點産業鏈招商項目榜單”，正式開啟“揭榜招商”模式。

　　“發佈榜單，旨在突出圍繞金銅、新材料等支柱産業招商引資，按圖索驥落地一批延鏈補鏈強鏈項目。”上杭縣商務局局長羅友良介紹，與以往招商模式不同，這次榜單經過半年多醞釀，不僅梳理出7個招商大類和52個細分子項，更具體點出各項目在上杭的關聯企業，提出推薦企業名單。“各招商單位可結合自身職能及資源優勢，有針對性‘揭榜招商’，真正做到有的放矢、按圖招商。”

　　去年全年，上杭縣新簽約項目50個、總投資130億元，其中10億元以上項目5個。創新“券商+基金+産業”招商合作新模式，引進5家國內無人駕駛領軍企業，全球礦山無人駕駛領軍企業易控智駕總部落戶上杭。140個重點攻堅項目完成投資208億元、新開工重點項目60個、新建成75個重大項目。

　　實現高品質發展要靠科技創新培育新動能。上杭縣堅持每年投入5000萬元用於支持企業技術攻關和創新平臺建設，科技支出佔財政支出比重位居全省縣域前列。2024年，全縣新增國家級專精特新“小巨人”企業2家、省級專精特新企業11家、高新技術企業11家。紫金銅業榮獲國家科技進步獎二等獎；易控智駕“無人駕駛礦卡研發與應用”項目入選工信部人工智能賦能新型工業化典型應用案例。為此，上杭縣成功入選國家知識産權強縣建設試點縣。

　　“放管服”改革，也一直在路上。上杭縣推動99項政務服務事項下沉園區辦理，主導編制的《村（居）便民服務幫代辦規範》列入省地方標準。同時，作為第一批省級金融支持共同富裕試驗區創建縣，上杭縣為産業發展注入了源源金融活水，金融服務實體經濟規模達751億元，兌現惠企資金3.56億元，減稅降費3.6億元。

　　目前，全縣經營主體突破5.2萬戶，形成了以國有控股企業為龍頭，帶動民營經濟共同發展的良好態勢。

　　城鄉融合 讓共建共享更美好

　　元旦前夕，樂動上杭·“晶旭半導體”四分馬拉松迎新年夜跑賽在上杭縣舉辦，來自新西蘭及全國各地2000余名參賽選手齊聚上杭。半程馬拉松，一城客家情。當天，皮划艇、賽艇、激流迴旋對抗賽也在上杭縣舉辦，來自各地的運動員們奮楫汀江上，在參與體育競技的同時，盡情欣賞小城的優美風光。

　　自去年以來，體育賽事已經成為上杭發展文旅經濟一道最亮麗的風景線。

　　“紅古田”半程馬拉松賽、全國U系列籃球錦標賽、福建省全民健身運動會足球省級聯賽暨第一屆全國全民健身大賽（華東片區）足球選拔賽等賽事先後落戶上杭。據統計，2024年，全縣賽事經濟收入達1.3億元，全年接待遊客1169萬人次，增長19.2%；旅遊收入103億元，增長13.1%。

　　體育賽事火熱的背後，是完善基礎設施和良好環境的支撐。近年來，水上中心、跳水館、羽毛球館等大型基礎設施相繼建成投用。去年9月，上杭縣體育中心投入使用，成為目前全省第三個一類田徑場。“散步、跑步、打球的人隨處可見，老百姓的運動熱情也高漲起來了，這是大家感受到的最大變化。”上杭縣文體旅遊局體育中心主任張芹生説。

　　去年，上杭縣還完成26個老舊小區改造，改造城市污水管網22.1公里，瓦子街歷史文化街區獲評第三批福建省特色步行街，連續四年獲評中國最美縣域……這些都成為當地推進城鄉融合發展，建設宜居宜業高品質發展空間的一個個生動體現。

　　縣域要振興，鄉村必振興。以項目建設為載體，去年，上杭縣實施180個國家鄉村振興示範縣創建項目，完成投資15.56億元。該縣推行片區聯建發展創新工作機制，通過實施開放合作、文化繁榮、鄉村振興、産業鏈賦能等四大專項行動，集中打造了“紅古田”“紫金山”“豐都”“客家源”等一批精品片區，切實推動全縣各片區鄉鎮“發展聯謀、産業聯育、基層聯抓、資源聯享”。

　　好生態是老區蘇區最大的優勢。上杭縣積極探索林業“碳中和”試點項目、水權交易等生態産品價值轉換機制，不斷拓寬“綠水青山”轉化為“金山銀山”的新路徑。該縣先後實施242個生態環保項目，建成4500多個“五個美麗”典型；縣城園林綠化覆蓋率達48%，基本實現“300米見綠，500米見園”；主要流域優質水比例100%，成為龍岩市第一個主要流域綜合水質全域Ⅱ類的縣。

　　民生優先 讓老區人民更幸福

　　民之所望，政之所向。上杭縣始終堅持把增進民生福祉作為推進共同富裕的出發點和落腳點，從推進全生命週期公共服務、優化收入分配與再分配機制等入手，不斷提升人民群眾的獲得感。

　　“感謝陳良萬教授團隊，讓我在家門口就能做這麼好的手術，現在我感覺很好，對生活又充滿了希望。”近日，上杭的趙阿姨面對回訪的福建醫科大學附屬協和醫院陳良萬教授團隊名醫工作室的專家連聲感謝。

　　趙阿姨50年前被發現患有先天性心臟病，半年前開始稍微活動就容易氣促、胸悶，來上杭縣醫院就診後診斷為“動脈導管未閉”，在陳良萬教授團隊名醫工作室專家心血管外科丘智煌副主任醫師的建議下決定實施介入封堵治療。術後恢復良好，還省下不少人力物力。正是得益於名醫工作室的引進，越來越多像趙阿姨這樣的患者在家門口就能享受到大城市大專家的醫療服務。

　　在2022年1月浙江大學醫學院附屬第二醫院與上杭縣醫院建立醫聯體的基礎上，近年來，上杭縣積極開展“紅土名醫工作室”引進行動，吸引本土醫療專家回鄉設立工作室。福建醫科大學附屬協和醫院陳良萬教授團隊名醫工作室、中山大學附屬腫瘤醫院傅劍華教授團隊名醫工作室、福州大學附屬省立醫院曹華教授團隊名醫工作室等一個個“紅土名醫工作室”相繼在上杭縣醫院簽約、揭牌，這種以1個團隊名醫工作室帶動多個學科發展的運行模式，不僅把高水準的治療帶到基層，為患者提供更多的幫助，而且也把實踐經驗傳授給更多的年輕醫生，大大幫助了上杭縣醫院提升關鍵學科的建設水準。

　　目前，上杭縣已引進高水準醫療團隊4個，涉及神內、心外、腫瘤科、骨科等18個學科，專家30名，累計開展名醫門診2600余人次，指導開展各類高難度手術102台次，累計為患者節省資金900余萬元；以“師帶徒”方式培養專家助理30名。“我們要通過名醫工作室的帶動，讓老百姓在家門口就能享受到高水準的診療。我們要打造的不僅是一個醫療服務點，而是一個讓百姓放心的健康守護高地。”上杭縣總醫院院長陳益升説。

　　大愛龍岩，愛滿杭川。近年來，上杭縣著力保障困難群眾基本生活，重點關注“一老一小”特殊群體，努力在惠民生、暖民心上奮勇爭先。該縣以社區為平臺、社會組織為載體、社會工作專業人才為支撐、社區志願者為輔助、社區公益慈善資源為補充，以社區兒童需求為導向，發揮資源優勢，為共建社區留守兒童量身定制課後輔導、個性養成等支持性服務。同時，還以黨員為主力軍，發動社會力量、志願者的作用，組建大愛尋親隊、愛心慰問隊、街面救助隊、返鄉護送隊等4個黨員先鋒隊，切實做好流浪乞討人員的街面巡查救助工作，深化“暖心事模範辦”活動，搭建24小時全天候即時應答為老服務信息平臺和組建986人緊急救援隊伍，打造“15分鐘居家養老服務圈”，並聚焦老有所養，全面推進智慧養老、旅居養老、醫養結合、嵌入式養老，搭建起全方位、多層次的養老服務體系，去年建成10個示範性長者食堂，公建民營激活鄉鎮敬老院經驗做法在全省推廣。此外，還積極探索建立特殊困難家庭失能人員集中托養救助制度，並建立政府護理補貼制度，這一做法被評為全國15個社會救助領域創新實踐優秀案例之一。

　　去年6月，連日特大暴雨侵襲上杭，給當地群眾造成重大損失。災情發生後，全縣眾志成城搶險救災，建立災後重建“1+4+9”工作機制。去年12月15日，全縣404戶災後重建戶已全部遷入新居，比原計劃提前45天，災後重建做法在全省推廣。

　　日前，記者走進上杭縣零工市場大廳，只見工作人員正在接待前來諮詢用工崗位的群眾，幫助他們完成小程式註冊、填寫資料表格等。據工作人員介紹，這個“零工市場”可為招聘和就業雙方提供信息發佈、政策諮詢、求職登記、就業指導、勞務對接等“一站式”公共就業服務,同時可以根據時間靈活選擇工作，無論短工、臨時工，還是附近小時工，都能提供就業崗位推薦。為了更好地聚焦教育領域的民生關切，上杭縣還持續實施結對共建補短板，新實施“總校制”“農村薄弱學校委託管理”等聯合辦學模式，與沿海發達地區建立結對幫扶學校60多所，促進城鄉教育均衡。

　　“上杭將持續深化拓展‘深學爭優、敢為爭先、實幹爭效’行動，錨定‘三個先行示範’，總結提升‘六個共富’機制，按照‘三年打基礎，五年大變化’目標，聚焦補短板、強弱項，精準發力，久久為功，加快探索建設共同富裕試點縣，在實現中國式現代化福建篇章中奮勇爭先。”上杭縣主要負責人表示。（記者 羅小春 戴敏 通訊員 張鋒育 林斯乾）