原標題：下好“一盤棋”，走好“融合路”

上杭縣城鄉面貌煥然一新。

　　城與鄉，曾經那麼遠。如今，它們正跨越鴻溝，雙向奔赴，共富共美。

　　福建對標落實“在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示範”的重要要求，統籌新型城鎮化和鄉村振興兩大戰略，堅持以縣域為重點統籌城鄉融合發展，走具有福建特色的城鄉融合高品質發展新路。

　　2024年，全省常住人口城鎮化率71.8%，比2023年提高0.76個百分點；城鄉收入比縮小至2.06，比2023年優0.04。

　　謀篇佈局

　　優化城鄉空間體系

　　大盈溪流經南安、晉江兩地，涉及沿岸14個村。這裡曾飽受污水排放困擾。近年來，當地投入7500萬元實施18公里河道綜合整治，打造出“廿裏盈溪、千居美麗、萬畝良田”特色農旅風景線。

　　永春縣母親河桃溪，也在經歷著一場美麗蝶變。當地統籌水系環境、周邊鎮村資源及地域文化特色等元素，打造田美、街美、水美的現代宜居版“清明上河圖”。水風景催生水經濟，沿線圍爐煮茶、帳篷營地、綠道騎行等新業態方興未艾。

　　泉州，依水築城，因水而興，境內溪流多達34條，總長超1600公里。四通八達、縱橫交錯的水系，如今成為推動城鄉融合發展的關鍵“水脈”。近年來，泉州推進“一縣一溪一特色”田園風光建設，貫通縣鄉村聯動發展，繪就詩畫村莊、和美城鄉、融合共富的精彩畫卷。

　　城與鄉，各有其美。城鄉融合，不是把城市建到鄉村，也不是把鄉村建成城市。關鍵在於優化城鄉空間佈局，讓城市與鄉村在其中都能找準自己的位置，在各美其美中實現美美與共。

　　這考驗著決策者謀篇佈局的能力。

　　出臺以縣域為重點統籌推進城鄉融合發展的意見，對城鄉融合發展進行頂層設計和總體部署；部署開展新一輪農業轉移人口市民化、實施潛力地區城鎮化水準提升、兩大都市圈高品質建設、城市更新和安全韌性提升四大行動；制定村莊分類工作指南，按照集聚提升、海島發展、僑臺賡續等10種類型，全省完成新一輪村莊分類；編制鄉村建設導則，明確不同類型村莊的發展定位和建設要求……

　　如果説城鄉融合發展是一盤棋，科學規劃無疑是其中的“先手棋”。福建堅持規劃引領，以縣域為基本單元推進城鄉融合發展，統籌謀劃縣城、鄉鎮、村發展，加快推動城鄉一體化規劃佈局，促進縣鄉村功能銜接互補。

　　隨著一顆顆棋子精準落盤，疏密有致、功能完善的城鄉空間體系呼之欲出。

　　古田會議會址景區，著名的紅色旅遊目的地；梅花山華南虎園生態旅遊景區，因華南虎、紅豆杉等珍稀物種聲名在外。如今，這兩個本地處鄉鎮管轄的景區，走到了一起，實現了一個鄉鎮管轄、一家企業經營。得益於此，客源、資源等要素流動順暢，梅花山景區遊客數量增長了3倍。

　　原來，上杭縣在推動城鄉融合發展過程中，探索規範優化鄉村地區行政區劃設置。對於條件成熟的，穩妥有序推進鄉鎮撤並；對於體量不大，但受文化、交通等因素影響，尚不具備撤並條件的，建立“鄉鎮片區聯建”機制。當地從客觀實際出發，將常住人口不到2000人、生態資源豐富的步雲鄉，整體併入古田鎮，促進兩地“紅綠”資源互補，一體打造“大古田”旅遊。

　　同頻共振

　　統籌城鄉産業發展

　　去年，全國首個以縣域命名的預製菜産業發展指數——東南預製菜産業發展指數（同安），在廈門發佈。該指數通過系統指標，綜合反映産業發展狀況及變動趨勢，旨在打造全國預製菜産業發展風向標和晴雨錶。

　　搶奪行業話語權的底氣，源自當地打造縣域重點産業鏈的硬實力。

　　如何把“土特産”做成“大文章”？廈門市同安區的選擇是以城帶鄉、以工促農。日益壯大的預製菜産業，背後是一場城與鄉、工與農的深度互動。看“農頭”，當地聚焦稻、菜、花、果、茶等五大優勢特色産業，大力發展都市現代農業；看“工尾”，當地依託農産品資源優勢，延伸産業鏈條，形成了預製菜原材料生産、加工以及産品研發、銷售的全産業鏈。目前，同安已有近百家預製菜相關企業，去年實現産值超170億元。

　　縣域是城鄉融合的重點，産業是城鄉融合的動力。推進縣域重點産業鏈發展，是加快推進新型工業化，促進區域協調發展和城鄉融合發展的有效途徑。

　　蕉城的鋰電池、福清的汽車玻璃、德化的陶瓷工藝、龍文的石英鐘錶……年初，福建發佈“2024縣域重點産業鏈發展白皮書”，梳理明確164條縣域重點産業鏈。這些各具特色的福建産業“金名片”，正以龍騰虎躍之勢，聯動城鄉，推動産業協同高品質發展。

　　一隻雞，挺起中國白羽肉雞種業的脊梁，激活城鄉融合發展的引擎。光澤企業聖農集團自主選育的白羽肉雞芯品種“聖澤901”，打破了歐美國家對白羽肉雞種源長達數十年的壟斷。作為全球白羽肉雞産業鏈最完整的企業，聖農集團的業務版圖已拓展至育種、養殖、飼料生産、食品加工等産業鏈。近年來，聖農集團圍繞白羽肉雞産業鏈，創新聯農帶農機制，支持村集體興辦、聯辦工廠，將小農戶引入現代農業發展軌道。

　　一片葉子，解鎖鄉村振興的密碼。近日，新一批國家級優勢特色産業集群名單出爐，福建的閩南烏龍茶産業集群在列。經過多年發展，以鐵觀音為代表的閩南烏龍茶，已成為享譽海內外的名片。如今，老茶鄉安溪縣正向“百茶貿易之都”轉型。在這裡，烏龍茶、綠茶、白茶等傳統茶類一應俱全；直播電商、新式茶飲、茶文旅等新業態層出不窮。這個曾經的國定貧困縣，以全國1.2%的茶園面積，生産了全國2%的茶葉，交易了全國10%的茶葉，創造了全國10%的茶葉産值。

　　共建共享

　　加速城鄉一體建設

　　東山縣樟塘鎮港西村村民林錦光，最愛茶余飯後去家門口的大碑溪畔走走逛逛。這裡水清岸綠，河暢景美。不過，幾年前，他一度想要搬離。

　　當時，這裡還是一片黑臭水體——村裏的生活污水、養殖污水都往溪裏排，一到夏天，蚊蟲滋生，臭氣瀰漫。挨著大碑溪生活了大半輩子的老林，打心底羨慕城裏乾淨整潔的生活環境。

　　一溪污水，把城市與鄉村劃分得涇渭分明，也讓市民與農民的獲得感相去甚遠。有感於此，東山縣圍繞“城鄉一體化”目標，採取供排水一體、污水收集處理一體、污水治理與河道治理一體的“三個一體”工作方式，推進協同治污。目前，已建成3個污水處理廠，以及覆蓋全縣54個村莊的生活污水收集管網和小型污水處理設施。如今，港西村全村生活污水100%收集、100%處理、100%達標排放。

　　城市與鄉村的差距，最直觀體現在基礎設施建設與公共服務供給。當前，農村基礎設施和公共服務在往村覆蓋、向戶延伸方面還存在薄弱環節。為此，福建直面農民群眾日益增長的美好生活需要，聚焦補短板、強弱項，加快城鄉一體化。

　　——基礎設施圍繞人口配，提升城鄉現代化基礎設施品質。超八成陸域鄉鎮實現30分鐘內便捷通高速，2024年新增9個“四好農村路”全國示範縣；所有鄉鎮和九成以上行政村實現5G網絡覆蓋；農村自來水普及率達94.5%；基本建成郵政縣鄉村三級物流體系，開通1091條農村客貨郵融合線路。

　　——公共服務跟著人口走，推動城鄉之間優質公共服務共建共享。城鄉緊密型教育共同體基本覆蓋所有鄉村學校。緊密型縣域醫共體實現縣域全覆蓋；國家級、省級區域醫療中心實現地市全覆蓋，建立覆蓋省市縣鄉村五級醫療保障服務網絡，實現醫保經辦服務“一網通辦”；基本實現醫保“村村通”或“就近通”；公共就業服務信息系統基本部署至全省所有行政村、社區，實現五級聯網。

　　基礎設施互聯互通，公共服務普惠共享。城市與鄉村，不變的是物理距離，但心理距離正逐漸拉近。城鄉一體化建設加速度，城鄉居民守護前所未有的獲得感與幸福感。