原標題：千年榕城綻放芳華 有福之州更加美好——歷史視野下的福州現代化國際城市建設觀察

晚霞下的閩江兩岸，煙臺山、中洲島等地的燈光與晚霞相映生輝。 馬志遠 攝

　　在7月召開的中央城市工作會議上，習近平總書記回憶起一段往事：宋代的福州知州張伯玉倡導“編戶植榕”，使得“綠蔭滿城，暑不張蓋”，傳為美談。

　　“我是很喜歡研究歷史的。作為從政者，不熟悉歷史，特別是中國史，沒有一種歷史的縱深感來把握現在做的事情和制定我們的目標，就做不好今天的工作。”總書記語重心長。

　　以歷史縱深感把握推進福州城市建設，讓有福之州更好造福於民。

　　2021年3月，習近平總書記在福州的福山郊野公園考察時深情回憶道：“我在福州工作了六七年，37歲到這裡，也就是説我這一生最好的年華是在這裡度過的。”“希望繼續把這座海濱城市、山水城市建設得更加美好，更好造福人民群眾。”

　　今年是福州明確建設現代化國際城市發展目標30週年。一張藍圖繪到底，久久為功勇爭先。福州市認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，近年來加大力度推進城市更新品質提升，加快打造有溫度有品質有內涵、可閱讀可漫步可回憶的“有福之州、溫暖榕城”，努力建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化國際城市。

　　源遠，從而流長

　　漫步福州城，常能與古人“不期而遇”。

　　當你端午遊西湖看龍舟競渡，宋代的蔡襄也曾在同一處柳岸的人潮中，目睹“盡日旌旗停曲岸，滿潭鉦鼓競飛舟”的盛況；

　　當你站在安泰橋頭看南後街人流熙攘，唐宋八大家之一的曾鞏也曾泛舟安泰河，徜徉“人在畫船猶未睡，滿堤明月一溪潮”的風光；

　　當你登上屏山鎮海樓看夕陽，700多年前元代的薩都剌也曾站在這古越王山上，與你同看一輪落日熔金，寫下“一時人物風塵外，千古英雄草莽間”的蒼涼；

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　　這些從古至今受人喜愛的福州勝景，都位於亙古千載、縱貫南北的城市中軸線上。2000多年滄海桑田，一條自北向南蜿蜒生長的中軸線，從地理角度見證了福州“水退城進”的建城史，更在時間浪潮的沖洗下生長出新的脈絡，塑造福州開闊大氣的山水城市格局。

　　歷史地理是源，城市發展為流。從一條城市中軸線，我們讀懂福州城市建設的源遠流長。

　　早在20世紀90年代習近平同志在福州工作期間，就錨定福州城市發展的歷史坐標，組織編制“3820”戰略工程，以前瞻的戰略眼光提出“建設現代化國際城市”的宏偉目標，為福州走出一條中國特色城市現代化新路子提供了重要遵循。特別是，“3820”戰略工程提出要把城市建設作為一個系統工程，從經濟、政治、文化、社會、生態等領域統籌謀劃和推進，拉開城市發展框架、優化城市發展格局，為福州加快推進現代化建設奠定了堅實基礎。

　　由千年曆史的縱深視野回看過去30年，正是福州的城市中軸線乃至整個城市建設生機盎然的30年。

　　整葺過的冶山文化公園與中山大院裏，輕食與咖啡為歷史街區浸潤出年輕和輕盈；三坊七巷中，文藝空間與老字號共存，坊巷歷史的延續與演繹豐富有趣；上下杭的僑厝會館變身複合空間，在傳統之中述説當代城市故事；煙臺山高高低低的商業漫步街區，是遊客鍾愛的“最出片打卡點”……悠悠歲月流轉，千載文脈綿長，沉澱于街頭巷陌，浸潤于城市氣質，非一隅之景，非一夕之功。

　　謀一域者必謀全局，謀一時者必謀萬世。正是在城市建設規劃與歷史縱深視野的互相成就中，我們清晰觸摸福州城市的有力脈搏，深切感受一張藍圖的久久為功。“東進南下，沿江向海”“閩江口經濟圈”“海上福州”，“3820”戰略工程提出的拉開城市發展框架、優化城市發展格局的藍圖，在福州都已變為現實。近年來，福州更是實現了從濱江城市到濱海城市、從“綠化福州”到“千園之城”的美麗蝶變。

　　根深，方有葉茂

　　千年榕城，有福之州。習近平同志在福州工作時，就倡導大家知榕、愛榕、護榕，並身體力行植榕。在一篇《讓榕樹造福榕城》的跋中，習近平同志寫道：“現代化的城市需要綠來點綴。”

　　三十載光陰荏苒，這段讓榕樹造福榕城的佳話在福州市民中廣為流傳，亦啟示後來者要認真踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，以為民情懷推進福州城市建設。

　　“25年前的今天，下午1點多，一天中最熱的時候，我正在幫別人宰殺鴨子，省長來到我家。蒸籠一樣的木板房裏，他詳細詢問了我們一家人的生活情況，待了足足半小時……”7月2日，在福州棚屋區改造座談會現場，蒼霞棚屋區改造親歷者唐慶旺動情回憶。

　　讓老人至今難忘的場景，後來成為一場與時間賽跑的棚屋區改造起點。從2000年開始，福州以“一切為了人民”作為城市建設的出發點，一任接著一任幹。繼蒼霞之後，上渡、菖蒲、幫洲、義洲、下藤、洋洽……一個個棚屋區被成功改造。25年間，福州城區累計實施連片舊屋區改造項目835個，惠及群眾逾41萬戶120萬人。

　　如果説連片舊屋區改造告別了一段“紙褙福州城”的歷史，那麼鼓樓區秘書橫巷項目這种老舊危房“自拆自建”的嘗試，無疑開啟了福州作為全國首批城市更新行動城市的新篇章。

　　“自拆自建”，要求群眾自籌一筆數額不小的資金，並非家家都能承擔。針對難題，鼓樓區巧用協商徵遷舉措，在全國率先試行以房屋置換的方式協助危房自建。“福州在全省率先探索國有土地上自行出資改造，為城市更新提供了新的路徑和方向。”省住建廳專家庫成員、福州市人大代表卓鋒説。

　　從城市更新的“住有所居”，到生活更新的“全齡友好”，福州始終走在時代的前沿。2023年以來，福州加快打造“完整社區”，聚焦“一老一小”需求，補齊社區裏的購物修補、托幼養老、看病休閒、物業管理等短板，關愛弱勢群體，讓居民生活更便捷。目前，福州是全省唯一兼具國家級、省級樣板的“完整社區”建設城市。

　　“城市更新的本質是生活更新。老百姓生活品質得到提升，就説明城市改造得好。”同濟大學城市規劃學院原院長、教授陳秉釗認為。

　　根深，方有葉茂。30年前建設現代化人民城市的理念，如今已如同榕樹一般，因其厚植為民情懷的“根深”，而有人民城市建設蓬勃發展的“葉茂”，蔭庇著福州百姓。

　　登高，自可望遠

　　位於閩江東側的福山郊野公園，是以看山看水看城為特色的大型城市郊野公園。在這裡登高覽城，只見“城繞青山市繞河”，三山鼎峙，派江吻海；憑欄望遠，福州城市建設的未來畫卷，從數千年曆史深處起筆，經由三十載的一張藍圖繪到底，現在正向更遠方的時光長河徐徐鋪展。

　　中央城市工作會議指出，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。

　　從歷史的高度來看未來，福州堅持以城市內涵式發展為主線，因地制宜探索創新，推動城市建設的結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效。

　　7月底，此前已獲全球可持續發展城市獎（上海獎）的福州，又獲頒“國際濕地城市”證書。

　　美麗閩江浸潤八閩首府，城區內河縱橫交錯。水系治理，是有福之州有力提升城市發展內涵的一個縮影。

　　20世紀90年代，《福州市20年經濟社會發展戰略設想》高瞻遠矚地提出“全黨動員、全民動手、條塊結合、齊抓共管”的治水方略，“努力實現把福州內河建成文明河、經濟河、旅遊河的目標”。30多年來，在“3820”戰略工程思想精髓指引下，福州市圍繞建設現代化國際城市，全力推進治水興城。在全國率先建立水系聯排聯調機制，開創性實施“水岸同治、系統兼治”策略，以河湖水系治理帶動提升城鄉人居環境……2017年，福州44條黑臭水體全面消除；如今，139條內河已成為市民休閒的“水上福道”。

　　綠水繞城，福州增強城市發展動力活力所描繪的未來藍圖還遠不止於此。

　　基於綠色經濟，福州加快打造“千園之城”，積極建設城市生態廊道、促進生態修復。全市超過1400座公園星羅棋佈，森林覆蓋率常年超50%。近年來，福州種植樹木65萬棵，使建成區綠化覆蓋率從20世紀80年代末的17%攀升至43.54%，人均公園綠地面積達14.98平方米。

　　基於數智賦能，有福之州發展內涵不斷提升。作為住建部首批城市體檢樣本城市，福州自2019年起已完成5年體檢評估，並聚焦“好房子、好小區、好社區、好城區”建設，兩年內對五城區1368棟樓進行精細化診斷，為城市更新提供了數智支撐。尤為亮眼的是，福州開發的“城市體檢評估信息系統”將人工智能融入城市管理，在2024年數字中國創新大賽中，從全球101個城市500余支隊伍中脫穎而出，獲得金牌項目獎。

　　據了解，“城市體檢評估信息系統”目前已覆蓋福州市全域，完成福州歷年颱風數據、項目在建進展管理信息等22項數據的採集，涉及數據條目180129條，實現工作智慧增效30%、分析場景5秒預覽、分析報告30秒生成等目標，成為全國城市體檢信息平臺的標杆。（記者 林蔚 方煒杭）