商圈治理是社會治理的重要一環，也是基層治理精細化的體現，如何激活商圈自治內驅力，推進轄區平安建設工作，提升社會面治安防控水準，成為城市社會治理的新課題。龍華街道堅持“共建共治共享”理念，積極探索形成商圈“良性閉合回路”治理模式，打造了“商戶聯盟、一呼百應、互幫互助、群防群治”的治安防控工作局面。

　　自今年4月，龍華街道實施“十戶聯防、商戶聯盟”策略以來，轄區打架鬥毆案件數量顯著下降。特別是在宵夜檔集中的矽谷大院商圈，6月份實現了零警情。同時，轄區星光城片區打架鬥毆案件數也大幅下降，有效提升了轄區群眾的安全感。

　　商戶聯盟，從“單打獨鬥”向“群防群治”轉變

　　傳統的商戶在面對突發事件時，往往在短時間內處於孤立無援的狀態，龍華街道通過“商格納管”模式，將地理位置相對集中的商戶納入同一“商格”統一管理，將分散的力量整合成一個高效聯防的整體。龍華街道制定了“一分鐘自救、三分鐘互救、五分鐘警力到達現場”應急處置標準，每週組織“商格”內力量開展拉動測試和應急演練，提高“商格”的戰鬥力。目前，全街道累計組織開展實戰演練155次，參與人員1705人次，協調解決各類糾紛114宗。

　　為進一步強化“商格”力量，做好聚力聯防，龍華街道通過整合聯防隊員、治安積極分子等社會力量，組建了片區巡邏隊伍，常態化開展聯合巡邏防控，實行“社會力量+專業警格”支撐聯動，實現從“單打獨鬥”到“群防群治”的轉變。4月份以來，累計發動商戶613家，整合各類群防群治人員455人，組建義務巡邏隊伍33支，開展巡邏防控行動836次。

巡邏防控現場

　　激發動力，從“單向管理”向“雙向奔赴”轉變

　　龍華街道相關負責人指出，要真正發揮商格力量，關鍵在於激活商戶的法治意識和參與意識。為此，龍華街道通過線上線下法治宣傳，持續提高商家法律意識和法治觀念。並通過組織學習會、警示約談等方式，增強了商戶在治安防控中的責任感。目前，累計組織召開平安建設宣教會議65次，現場警示會議21次。

　　同時，龍華街道以營造良好的營商環境為目標，不斷強化溝通與服務，讓商戶感受到獲得感和歸屬感，從而增強“十戶聯防·商戶聯盟”參與商戶的內驅力和粘性度。例如，今年4月，矽谷大院兩家商戶反映經營場地不足的訴求，街道立即組織召開現場辦公會商討解決方案，僅用3天時間就幫商戶解決實際難題。在優化服務方面，該街道還通過“奮進龍華”“龍華食鑒”等平臺宣傳商戶的先進做法，免費為其進行商業推廣，提高店舖曝光量。此外，對於在治安防控、平安建設方面表現突出的商家，則定期進行表彰，不斷提高商戶榮譽度，截至目前，已在“奮進龍華”推廣商戶9家次，評出“星級文明商戶”26家次。

　　數字賦能，從傳統“小治理”向全景“大治理”轉變

　　為提高“十戶聯防·商戶聯盟”工作效能，龍華街道還引入了先進的數字化工具，通過下發“群防群治”4G終端，以4G實時對講、實時視頻回傳、北斗/GPS雙模定位等功能，實現了公安部門與群防群治隊伍的互聯互通。今年，轄區各類重點場所配備318台“群防群治”4G終端，增強了巡邏勤務、指揮調度能力，真正做到了現場控制及協助處置“秒級達到”“秒級干預”和“秒級處置”，實現動態立體的大巡邏大防控工作網絡。

　　同時，深度應用數字社區工作平臺，推出“十戶聯防·商戶聯盟”特色場景應用，為商戶提供信息發佈、業務辦理、人才招聘等“一站式”服務。目前，正在探索將AI技術引入二類視頻系統，通過數字技術的廣泛運用，提高“十戶聯防·商戶聯盟”在消防安全、市容管理、治安管控等領域的治理效能，最終實現傳統“小治理”向全景“大治理”的轉變。（文 彭旭 高子昂 鄭常玲 張宇敏 圖 龍華街道辦）