2017年以來，青島海關隸屬流亭機場海關立足海關職能，認真研究航空租賃行業通關流程繁瑣、政策繁多、監管複雜等問題，努力去繁就簡，優化流程，減少環節，進一步降低航空企業成本、提高效益，有力地推動了航空租賃行業創新發展，為山東新舊動能轉換不斷增添新動力。
打通政策施行“最後一公里”
為貫徹好國務院促進融資租賃業發展指導意見，找準海關推動政策落地的切入點，流亭機場海關積極做好相關政策、法規的解讀，組織業務骨幹深入企業現場辦公。突出問題導向，針對部分航空企業擴大營運規模的需求與缺少大型飛機融資租賃經驗之間的矛盾，從監管、通關、徵稅、後續管理等方面逐一宣講解讀海關關於大型飛機融資租賃的監管規定；聯合航空企業開展市場調研，為企業牽線搭橋。該海關還赴天津海關、部分融資租賃公司及航空公司走訪學習，借鑒外部制度經驗及成熟做法，協助企業理順業務環節銜接和內部操作流程，為業務開展做好前期準備工作。同時，積極做好先進經驗的成果轉化，在借鑒廣東、天津自貿試驗區融資租賃飛機通關模式的基礎上，結合關區實際開展風險分析、資信評估，制定適應企業特點的通關細節和監管流程，為企業順利開展融資租賃業務打牢基礎。
建立“臺賬清單”實施精細化管理
在注重服務的同時，流亭機場海關專門為航空企業建立融資租賃業務手冊臺賬，針對融資租賃飛機監管週期長，租期超過10年、租金支付週期多達40余期的特點，梳理租期時間線，定期督促企業辦理租金申報手續，避免因較長租期及關員工作銜接可能發生的申報不及時、不準確等問題，在有效防範稅款緩徵、漏徵風險，確保國家稅收安全的同時，也幫助企業避免因不了解監管規定而可能産生的違規風險，為企業的良性發展提供必要的專業諮詢和幫扶。
同時，流亭機場海關設立租金審價專崗，收集研究總署公告、批復、審計決定、估價技術委員會紀要中涉及飛機租賃的相關規定，匯總租賃飛機估價技術要點，及時收集和了解國內對飛機融資租賃最新的政策規定，對企業國內稅費繳付、代付、保險費支出及維修保養支出等價格要素實施重點審核，確保完稅價格完整性、審價工作的專業性、業務開展的前瞻性。
此外，該關還設立關企聯絡員，暢通關企溝通渠道和問題反饋機制，使企業能及時了解最新的監管政策和要求，海關能及時傾聽企業呼聲和期盼，避免因溝通不暢帶來的業務風險，實時跟進監管飛機實際狀態，及時處置租賃實際操作中的新發問題，確保融資租賃飛機各項海關手續依法合規，實現監管與服務的有機統一。
“量體裁衣”制定個性化管理方案
流亭機場海關一方面深化簡政放權要求，進一步下放審批權限，去繁就簡，創新審核模式，縮短審核時限。借鑒通關一體化改革“一次申報，分步處置”的管理模式，以單架次飛機為管理單元，一次性審核融資租賃合同、一次性確定稅收徵管要素，按租金支付批次辦理減稅手續時不再審核合同等單證，實現“隨到隨批，快速通關”。截至目前，已為某航空公司進口飛機減徵增值稅1.3億元。
另一方面通過預判稅收進度，對租賃基期、租金計算、租金支付等核心要素進行預審核，指導企業制定稅款繳付計劃，目前已對融資租賃飛機租金徵收關稅20余期，企業均按期支付無一超期情事發生。此外該關還制定管理“時間軸”，建立通關任務分解表，根據業務節點整理申報資料、處置時限和審批流程，提高企業申報準確率，實現租賃飛機通關“零等待”：租賃進口飛機當天申報、當天就可辦結通關手續並投入市場運營，有效緩解企業資金壓力，最大限度降低航空企業的運營成本。
主動融入支持融資租賃行業發展
流亭機場海關全力提升海關服務經濟社會發展的貢獻度和表現力，在有效履行海關職責的前提下，努力從海關角度想點子、出實招。通過指導、支持航空企業開展融資租賃業務為切入點，填補航空租賃業務在青島關區的業務空白，通過對部分重點行業的支持，找準海關工作服務地方經濟社會發展的著眼點、切入點和發力點。圍繞做大做強港口功能、加快新業態規模化發展、打造省事省時省錢營商環境開展深入調研，進一步提高把關服務能力，主動融入到地方經濟社會的發展中。目前通過打出政策解讀宣講、聯合考察調研、便利通關服務、後續管理的“組合拳”，因企施策，量身定制監管服務方案，助力地方航空跨國融資租賃業務健康發展。在流亭機場海關轄區內，某航空股份有限
公司首批3架融資租賃飛機已順利辦結通關手續，後續20余架飛機也將在未來陸續申報進境。
此外，流亭機場海關還針對航空企業發展過程中急需的飛機發動機租賃、航材保修、保稅航油等業務開展的稅收徵管方面的問題積極進行探索，不等不靠，主動研究，及時將企業需求向上級海關反應，協助企業開展好相關業務。目前在上級海關的指導下，在相關航空企業的配合下，航空企業在日常運營過程中所急需開展的各類涉及海關事務的業務，均已能夠在該關轄區內較為順暢的進行，為地方航空産業的全鏈條發展提供了有力的海關業務支撐，及時回應了航空企業發展過程中的各類海關業務需求。
2017年以來，流亭機場海關黨組在上級黨組（委）強有力的領導下，全面學習貫徹黨的十九大精神，並以此為動力，進一步增強“四個意識”，緊緊圍繞山東省委省政府“走在前列”的目標定位和泛濟青煙新舊動能轉換綜合試驗區建設等重大決策部署，堅持解放思想，持續改進作風，不斷提升能力，積極主動作為，在不斷的實踐與探索中，不斷總結經驗、完善流程，創新和複製先進監管模式，積極爭取更多優惠政策在轄區試點，協助地方政府築巢引鳳，吸引更多航空企業在轄區內開展相關業務，發展航空特色産業，為促進地方經濟騰飛注入新活力，為山東省經濟社會發展貢獻新動能。（作者 徐鵬/文 趙蕾/圖）
京公網安備 11040102700187號