7月6日,美國開始對340億美元中國産品加徵25%的關稅。此舉公然違反世貿規則,發動了迄今為止經濟史上規模最大的貿易戰。我國商務部和外交部發言人第一時間作出回應指出,中方承諾不打第一槍,但為了捍衛國家核心利益和人民群眾利益,不得不被迫作出必要反擊。
作為反擊,我國也于同日對同等規模的美國産品加徵25%的進口關稅。多位業內權威專家表示,應對貿易戰,我們有底氣也有信心,要做好長期迎戰的準備,有理有力應對,同時將來自外部的壓力轉化為發展的內部動力,加快供給側結構性改革,練好內功才是關鍵。
美挑起貿易戰
我第一時間回應
根據美國海關和邊境保護局消息,美國已于當地時間7月6日00:01(北京時間7月6日12:01)起對第一批清單上818個類別、價值340億美元的中國商品加徵25%的進口關稅。
“美國違反世貿規則,發動了迄今為止經濟史上規模最大的貿易戰。這種徵稅行為是典型的貿易霸淩主義,正在嚴重危害全球産業鏈和價值鏈安全,阻礙全球經濟復蘇步伐,引發全球市場動蕩,還將波及全球更多無辜的跨國公司、一般企業和普通消費者,不但無助、還將有損於美國企業和人民利益。”我國商務部新聞發言人第一時間發表回應指出。
“中方承諾不打第一槍,但為了捍衛國家核心利益和人民群眾利益,不得不被迫作出必要反擊。”上述發言人指出,我們將及時向世貿組織通報相關情況,並與世界各國一道,共同維護自由貿易和多邊體制。“我們將持續評估有關企業所受影響,並將努力採取有效措施幫助企業。”
新華社消息,作為反擊,中國也于同日對同等規模的美國産品加徵25%的進口關稅。根據海關總署關稅徵管有關負責人的表態,中國對美部分進口商品加徵關稅措施已于北京時間6日12:01開始正式實施。
海關總署關稅徵管有關負責人5日在回答媒體關於中國對美關稅反制措施實施時間時表示,根據國務院關稅稅則委員會2018年第5號公告,對原産于美國的部分進口商品加徵關稅措施將在美方的加徵關稅措施生效後即行實施。
與此同時,我國商務部消息,7月6日,中國在世貿組織就美國對華301調查項下正式實施的徵稅措施追加起訴。
美徵稅招致眾多反對
我方應對有底氣有信心
事實上,今年以來,美國頻頻高舉貿易保護主義大棒向我國施壓,中美貿易摩擦不斷升級。而此次美國開徵關稅挑起貿易戰的做法,公然違反世貿規則,直接衝撞了全球産業鏈,已經引發不少國家以及國內眾多行業的反對。
據新華社洛杉磯消息,美國農場主支持自由貿易組織6日發佈兩份聲明,批評美國政府當天開始對340億美元中國産品加徵關稅,指出美國農民利益因此受到嚴重影響,並呼籲特朗普政府停止貿易戰。
面對美國貿易霸淩行徑,越來越多國家選擇堅決回擊。中國、歐盟、加拿大、墨西哥、印度、土耳其等經濟體已先後發起反制。相比起美國對貿易規則和全球化的衝撞挑戰,我國站在維護多邊規則的一面,是佔有輿論優勢的,這也是我國應對美方貿易霸淩主義的底氣之一。
商務部新聞發言人高峰指出,中國作為經濟全球化和全球産業鏈的重要支持者和參與者,很多出口産品都是在華外資企業生産的産品。根據分析,美方公佈的所謂340億美元的徵稅産品清單中,有約200多億美元,大概佔比59%是在華的外資企業生産的産品。其中,美國企業佔有相當的比例。“美方措施本質上打擊的是全球産業鏈和價值鏈。簡單來説,美國是在向全世界開火,也在向自己開火。”
中國社科院世界經濟與貿易研究所國際貿易研究室主任東艷指出,美國發動貿易戰,也損害了自己的利益,以及全球價值鏈條上的歐盟等盟友的利益,這些反饋效應會越來越明顯。此外,包括一些依賴海外市場的美國公司利益的損害,這一影響效應也會逐步顯現。
不少專家指出,我國經濟增長和內部需求增長穩定、供給側結構性改革不斷深入、出口市場多樣化愈加顯現等特點,都使得我國具備應對貿易戰的基礎。以外貿為例,今年以來,我國外貿繼續穩中有進,結構進一步優化,動力轉換加快,品質效益進一步提高。數據顯示,今年前5個月,我國貨物貿易進出口總值為11.63萬億元,比去年同期增長8.8%。其中,對“一帶一路”沿線國家進出口增長11.1%,高於總體增速2.3個百分點。下半年,我國外貿將繼續聚焦“高品質”,著力推動轉型升級。
做好長期應戰準備
練好內功是關鍵
值得關注的是,就在美國發起徵稅的幾個小時之後,美國貿易代表辦公室公佈了産品排除程式,允許美國利害相關方就清單中的産品申請排除豁免。文件稱,公眾應在措施生效起90日內,即2018年10月9日以前申請産品排除。
而此前,據媒體報道,美方近日稱如果中美兩國不能很快達成貿易協議,美國可能對中國5000億美元輸美産品加徵關稅。
專家表示,美國的産品排除程式不代表徵稅政策的轉向,不過也反映出美方政策的矛盾搖擺,一方面想要威懾打擊中國,但另一方面又希望盡可能減輕對國內基本選民的負面影響。不管怎樣,面對美方發起的這場貿易戰,要做好長期應戰準備。
國家發改委國際合作中心首席經濟學家萬喆在“國是論壇:中美貿易爭端背後的較量”上表示,我們應該從短、中、長期做準備:短期對美國進行戰術牽制。中期最重要的是進行結構性改革,包括現在的供給側結構性改革以及加快對外開放的步伐等。長期要營造良好的營商環境,建立人才培育機制。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明指出,除了在個案層面採取反制措施,在關稅、服務貿易等方面進行打包式反擊等之外,還需要在國際經濟、國際投資等方面的協調,以及包括國際關係等非經濟因素方面的協調。
東艷指出,中國更重要的是關注自身的發展,自己開放的步伐和路徑,特別是國內經濟改革要保持堅定、穩定的前行。同時,在貿易戰的具體操作層面還是要建立一系列風險的預警系統,例如,需要警惕下一個階段,美國可能會通過規則競爭的方式處理中美摩擦,從規則上遏制中國。
“任何來自外部的壓力,最終都會轉化為發展的動力,客觀上會加快供給側結構性改革。”中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清日前接受記者採訪時指出,國際貿易摩擦確實有可能誘發一些問題,但這並沒有什麼可怕。最重要的是要堅定道路自信,合理引導預期,充分發揮改革開放的根本動力作用。(記者 孫韶華 金輝)