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中國路橋盧山: 中國鐵路“走出去”的肯尼亞樣本

2018-07-23 09:08:54  來源:經濟參考報  編輯:許煬  責編:韓東林

中國路橋盧山: 中國鐵路“走出去”的肯尼亞樣本

  從廣袤的東非大草原到印度洋畔起伏的丘陵,從氣候舒適的東非高原到四季炎熱的海濱,蒙內鐵路列車載著包括肯尼亞民眾在內的各國旅客每日準時往返于兩個風格迥異的城市。沿途是大自然的美景,草原上的動物和肯尼亞居民面對疾馳的列車伸出的大拇指。

  5月31日,蒙內鐵路迎來通車一週年。承建並運營蒙內鐵路的中國路橋工程有限責任公司董事長盧山在蒙內鐵路內羅畢南站站臺上接受記者專訪時表示,中國標準代表的是“有用”和“發展”,從運營一週年以來取得的成就和反饋來看,肯尼亞人民對這條鐵路和中國標準、中國技術很認可。

  蒙內鐵路全長約480公里,東起肯尼亞東部港口蒙巴薩,西至首都內羅畢。這是肯尼亞獨立以來的首條新鐵路,全線採用中國標準。盧山説,蒙內鐵路是落實“一帶一路”倡議和中非合作論壇約翰內斯堡峰會“十大合作計劃”的重要早期收穫,平穩安全運營一週年以來,大大便捷了內羅畢與蒙巴薩之間的人員往來,貨物運輸時間也由原來10多個小時縮短至4個多小時,這些都將助推肯尼亞成為地區物流中心和製造業中心。

  盧山説,蒙內鐵路作為東非鐵路網的重要組成部分,對促進肯尼亞和地區國家經濟社會發展、推進東非地區互聯互通、加快非洲工業化進程具有重要意義。後續鐵路沿線工業園區建設,將確保蒙內鐵路及沿線經濟帶實現可持續發展,同時為共同打造蒙內鐵路、蒙巴薩港、蒙巴薩經濟特區“三位一體”的合作新格局奠定基礎,成為中肯、中非産能合作的成功典範,切實造福中非人民。

  從建設到運營的“高考”

  2017年5月30日,中國路橋與肯尼亞鐵路公司在肯尼亞港口城市蒙巴薩為即將開通的蒙內鐵路簽署了運營及維護合同。根據合同,中國路橋將為蒙內(標軌)鐵路提供運營及維護服務,服務內容包括機車車輛調度安排、鐵路及機車的維護保養等工作,同時為肯方提供技術轉移、人員培訓等服務。合同有效期為十年,採用“5+5”模式,即肯方將在第五年對中國路橋的服務進行績效評估。

  連接肯尼亞港口城市蒙巴薩與首都內羅畢的蒙內鐵路是海外首條採用“中國標準”全方位運營維護的國際幹線鐵路。為把蒙內鐵路運營打造成國際品牌,中國路橋積極整合集團優勢資源,與全球知名承包商澳大利亞約翰·霍蘭德(JHL)公司開展合作,結合中國鐵路技術先進、安全可靠、體系完備、相容性強的優勢與JHL一流的管理經驗。業內人士認為,蒙內鐵路運維合同的簽訂,標誌著海外中國鐵路“走出去”從工程建設走向産業鏈上游,有助於帶動中國鐵路裝備、産能全方位走出去。

  運營跨過一週年,中國路橋交出了滿意的答卷。盧山説,截至5月底,已有約135萬民眾選擇蒙內鐵路客運列車出行,平均上座率約95%。運營初期,蒙內鐵路一天只有一對直達客運列車往返內羅畢和蒙巴薩。2017年11月1日,蒙內鐵路增開了第二對客運列車,除了兩大終點站,該列車還在包括基布韋濟在內的沿途7個站停靠,極大地方便了沿線居民出行。蒙內鐵路目前開行的兩對列車,一對早晨出發,一對下午發車。在陽光燦爛的日子,旅客可以在列車上一睹東非大草原的壯美景色。

  與此同時,蒙內鐵路貨運服務也進展順利。據中國路橋5月底公佈的數據,自2017年12月1日以來,蒙內鐵路已累計運送貨物約4.5萬集裝箱。在蒙內鐵路開通一週年之際,貨運實現了每天開行5對列車的“小目標”。

  在方便民眾出行和便利貨物流通的同時,蒙內鐵路也帶活了沿線商業和旅遊,推動了經濟發展。盧山説,蒙內鐵路項目自建設運營以來刺激了肯尼亞商業貿易和旅遊業的發展,並有效提高了當地就業率。蒙內的鐵路的建設,推動肯尼亞GDP增長約1.5%,運營後“港鐵聯運”的實現使運輸物流成本節省了約40%。

  中國企業在海外運營鐵路是個新課題,蒙內鐵路的運營也曾遭遇難點。盧山説,蒙內鐵路是中國第一條在海外成功運營的鐵路,在管理融合和外部客觀環境上都面臨著國內難以想像的挑戰,比如肯尼亞自然資源短缺,不時停水停電,對行車生産造成了較大的影響,但通過和肯尼亞業主勤溝通,在磨合中相互理解和支持,在友誼的基礎上共商蒙內鐵路事業,只有中肯雙方相互信任,才是最重要的。

  從“輸血”到“造血”

  在蒙內鐵路項目的合作中,中國路橋也幫助肯尼亞人發展職業技能,截至5月底,蒙內鐵路運營公司已聘用肯方員工1578人。盧山説,中國路橋秉承“授人以漁”的信念,一是和國內多家鐵路職業技術學校開展合作,強化理論實踐知識,二是採取“一對一,師帶徒”的方式進行崗位重點培訓。

  他説,“育人”對肯尼亞鐵路行業來説是至關重要的“造血工程”,也是蒙內鐵路項目的最終目標,讓它成為肯尼亞人民自己掌握管理和技術的鐵路。

  26歲的伊馮娜·吉通加是蒙內鐵路上一名能夠使用手語的列車服務員。對吉通加而言,蒙內鐵路改變了她的人生軌跡。吉通加入職前,曾是電臺主持人,兼職做點手語翻譯和群眾演員工作。她在學校學的專業是乘務服務,蒙內鐵路幫她實現了夢想。“我在列車上還能用手語幫助有聽力障礙的人士,為他們服務。”她説,“我很喜歡現在這份工作。”

  肯尼亞女孩艾麗斯曾在肯雅塔大學孔子學院學習漢語,2015年前往山東師範大學留學,能説一口較為流利的中文。剛加入承建蒙內鐵路項目的中國路橋時,艾麗斯是一名翻譯。2017年1月中旬,包括艾麗斯在內的7名肯尼亞姑娘遠赴陜西寶雞鐵路技師學院接受培訓。經過大約50天的理論知識學習和模擬駕駛,她們熟悉並掌握了中國生産的內燃機車結構和工作原理,以及駕駛、檢修與維護的標準程式。沒有工科背景的艾麗斯由此成為一名火車司機。

  為培養人才、支持非洲自主發展,中國路橋最近3年內分三批次全額資助100名肯尼亞優秀高中畢業生赴華留學。今年4月底,第三批共計40名肯尼亞赴華留學生已派出。這些學生將在中國進行為期4年的鐵路相關專業本科教育。

  盧山表示,自建設和運營以來,蒙內鐵路累計為肯尼亞創造約5萬個工作崗位,培訓5000多名專業技術工人,300多家當地企業參與工程分包合作,在鐵路沿線開展260多次公益活動,為村莊打井鋪路,積極履行企業社會責任。

  除了培訓鐵路職業技術人才,中國也在幫助肯尼亞培訓鐵路警察。5月23日,由中國政府資助的肯尼亞鐵路警察赴華培訓出行儀式在內羅畢舉行,30名肯尼亞鐵路警察將在北京接受為期4周的職業能力培訓。培訓方式為課堂授課與實地考察相結合。學員在培訓期間將乘坐高鐵前往天津火車站、太原鐵路局等,切身感受中國鐵路建設成就和快速發展,更好地了解並學習中國鐵路警察的管理知識。

  盧山説,對於肯尼亞而言,蒙內鐵路是百年以來的第一條採用新標準、新設備、新技術建成的現代化鐵路,對其社會將帶來革命性的轉型,系統性的提升。隨著技術轉移的推進,肯尼亞將自己掌握髮展的鑰匙,成為肯尼亞標準。

  內馬鐵路建設整體進展順利

  蒙內鐵路延長段(內馬一期)目前正在建設階段。盧山表示,目前,內馬鐵路建設整體進展順利,各項建設工作均按照既定目標順利推進。其中重點控制性工程“三橋三隧”工程均已完成過半,項目有望按照肯尼亞總統肯雅塔的期望,于明年中旬順利通車。

  他説,內馬鐵路的建設在施工難度和外部環境上,與蒙內時期相比,明顯難度加大。首先,施工難度上,內馬鐵路將穿越東非大裂谷,列車將從內羅畢高原逐步下降至裂谷谷底,相關工程地質風險和品質控制難度較大。其次,外部環境上,內馬鐵路將穿越裂谷區域馬賽族聚居區。馬賽社區在對項目的支持和理解上,還需要我們同肯尼亞方面一道,耐心地把相關溝通工作做細緻做紮實。另外一些西方媒體和環保組織對我項目還是經常提出一些有失偏頗的評價,利用媒體和訴訟對我項目施加一定的負面影響,也是我們項目面臨的不利因素。

  盧山介紹説,蒙內建設的成功經驗已經被運用到了內馬鐵路的建設過程中。在蒙內鐵路建設期間,中國路橋在工程管理,品質控制,安全生産,資源配置,環境保護,人才培養和企業社會責任等方面積累了豐富的經驗,逐步實現了東非鐵路全産業鏈成套技術落地,促進了中國鐵路裝備走出去和鐵路建設人才的本土化培養。

  他表示,在蒙內建設的豐富經驗之上,目前內馬鐵路建設管理堅持品質為基,安全為本,成本為實;以集約化,標準化,信息化,專業化,精益化,屬地化管理為手段,強化項目風險控制,努力打造國際一流項目管理典範。以項目建設外聯工作為例,蒙內時期形成的三層外聯溝通機制,其中涵蓋總統現場會和高訪會為契機的頂層對接,總經理部與肯尼亞各部委的管理層溝通,各標段與地方政府在執行層銜接的,目前在內馬鐵路建設過程中發揮著不可替代的作用。(記者 王小鵬 內羅畢報道)

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