陳志宏是廣州市法律援助處的副主任,擔任這一職務已經近12年。在多年的法律援助工作中,陳志宏始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,心繫群眾,認真履行崗位職責,積極創新工作思路,在受理、審核、辦理案件,監督案件品質,服務困難群眾等方面做了大量卓有成效的工作。
開拓創新敢為先,服務為民走在前
為了讓更多困難群眾享受法律援助服務,陳志宏成功推動有關部門出臺《廣州市法律援助實施辦法》並積極參與該實施辦法的修訂工作,大幅降低法律援助門檻,使法律援助不僅覆蓋低收入家庭,而且還實現申請類刑事法律援助案件律師辯護全覆蓋,覆蓋面超過廣州市常住人口20%,惠及近250萬人。
為了讓困難群眾就近享受法律援助服務,陳志宏構建和拓展了市、區、街鎮和社區四級法律援助工作網絡,在廣州警備區和各區武裝部、市婦聯、團市委、老齡委、少數民族群眾聚居地、全市各看守所和各戒毒場所建立法律援助工作站。目前,全市有法援機構12家、工作站274個,已構建起“半小時法律援助服務圈”。
針對外來務工人員跨地域維權案件調查取證難、信息查詢難等問題,陳志宏推動市法律援助處與全國近60個城市建立法律援助異地協作機制,有效解決相關問題。針對有的受援人在訴訟過程中因無力支付訴訟保全費用,往往導致贏了官司但得不到執行的情況,她經多番努力最終取得廣州市融資擔保公司的大力支持,免費為追索勞動報酬、贍養費等幾類受援人提供訴訟保全、證據保全擔保。
陳志宏還十分關注給受援困難群眾提供更貼心的法律援助服務,如專門組建了少數民族法律援助律師隊伍;在全國率先制發了盲文版的《廣州市法律援助指南》,方便盲人群眾了解和申請法律援助;在全國率先實行聘請“小語種”翻譯員陪同會見制度服務外國籍人員,近年辦理的涉外案件超過600多宗。
此外,為防止法律援助資源被濫用,她積極推動市司法局與市民政局建立法律援助申請人經濟狀況核查的工作機制,使有限法律援助資源確確實實地用在困難群眾身上;參與刑事速裁、認罪認罰從寬制度以及刑事案件審判階段律師辯護全覆蓋等三項試點工作,積極協調公檢法等辦案機關,明確值班律師在各項試點工作中的內容,推動值班律師制度在廣州市全面鋪開併發揮積極作用。
匯聚點滴愛心,傳遞法援正能量
2014年10月,某公司因資金鏈斷裂,該公司及其關聯公司同時出現經營危機,500多名員工被欠薪數月,派出數十人到廣州市法律援助處尋求法律幫助。面對眾多群情激憤的員工們,陳志宏帶領工作人員一起,先安撫員工們的情緒,然後耐心細緻地傾聽他們的訴求。因案件影響面廣,人數眾多,涉案標的較大,陳志宏經過慎重考慮,指派了3名處理勞動爭議案件經驗較為豐富的律師承辦此案,並迅速啟動法律專家會診制度。她和數名專家律師與承辦律師一起連續幾天集體研討本案的重點,商議代理要點,明確辦案思路,並多次跟進督辦案件,最終為欠薪工人追討回500多萬元的工資,使案件得以圓滿解決。
守住自身底線,乾淨做事清白做人
在當前法律服務市場的競爭越來越激烈的情況下,有的律師為了多接案件,有的律師為了接簡單易打的案件,有的群眾為了節省聘請律師的費用,都看中了陳志宏審批法律援助案件的權力,找各種理由接近她,想請她吃飯,給她送禮,都被她一一拒絕了。
一位受援人感謝陳志宏的幫助,多次塞給她紅包表示感謝,但都遭到委婉拒絕,無奈之下,趁她不注意偷偷將一個信封塞在她的背包裏。陳志宏第二天發現後,陳志宏把信封交給了處裏負責紀檢的同志,聯繫該當事人領回。
據統計,2006年以來,經陳志宏之手審批發放的律師辦案補貼1648余萬元,從未發生過多發律師一分錢或者少發律師一分錢的違規違紀現象,她也從來沒有佔用過公家一分錢,真正做到守住底線,廉潔自律。
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