中國環境科學學會綠色貿易與投資專委會榮譽主任委員、原環境保護部國際合作司司長、亞洲開發銀行合規委員會原主席唐丁丁：攜手多邊金融機構 加大支持資金髮力

　　國際在線消息：10月16日，第六屆深圳科技影視周暨第六屆中國（深圳）國際氣候影視大會在深圳啟幕。活動由中國科學技術協會、深圳市人民政府主辦，中共深圳市委宣傳部、深圳市科學技術協會、深圳市文化廣電旅遊體育局、深圳市教育局、深圳市生態環境局、深圳市龍崗區人民政府、深圳市標新科普研究院、深圳市航都文化産業投資有限公司承辦。

　　中國環境科學學會綠色貿易與投資專委會榮譽主任委員、原環境保護部國際合作司司長、亞洲開發銀行合規委員會原主席唐丁丁致歡迎辭。

　　以下是唐丁丁發言實錄：

　　首先還是借這個機會感謝大會的組委會邀請我參與會議，祝賀本次會議可以成功舉辦，並且取得圓滿成功。剛剛部長把涉及到的碳金融做了一個全面的概述，特別是和大家分享了我們需要多少錢。數字很多，不管是110萬億美元，還是130萬億人民幣，還是139萬億人民幣，還是480萬億人民幣。現在的説法很多，但是核心和大家討論兩個問題。第一個錢從哪來，第二個錢應該向哪去。

　　各位可以看到我在金融機構先後工作了十幾年，共從事了二十多年的職業經歷，現在擔任亞洲開發銀行的高級環境顧問。這些經歷給了我一個重要的啟示，那就是我們解決很多重大全球環境問題的時候，不能只有良好的意願，不能只有我們所謂的情懷，還需要思考我們有沒有能力實現這樣的一些目標。

　　其中核心的一部分是部長剛剛提到的我們的資金來源，不管是氣候變化還是生物多樣性保護。因為昨天才剛剛結束了生物多樣性大會的第一階段性大會，會議得出的結論也進一步印證了劉部長説的三大問題：政治意願的問題和技術問題以及資金的問題。今天我們這個環節討論的是金融問題，也是資金問題。

　　下面，我想和各位簡單分享一下我們應該考慮錢從哪來，可能從哪來，我們應該怎麼用的關鍵問題。首先是從哪來，自從聯合國氣候變化框架公約和生物多樣性公約在裏約簽署並且全球聯署之後，已經經過了一段時間。目前，各國普遍反映，幹這個事情實現這些目標需要大量的資金。所以經過了五年的漫長的實踐，到了1997年創立的清潔發展機制CDM，這次良好的實踐解決了一部分資金的問題。但是經過了一段時間的發展，CDM也存在各種各樣的情況：籌措的資金沒有被有效的應用到解決氣候變化；有些資金成為了一些企業和機構的盈利的收入。

　　所以我們現在需要討論怎麼樣解決這些問題。2001年聯合國開始考慮如何在全球環境基金平臺上創立一個專門解決氣候變化的基金。氣候變化專項基金應運而生，挂在了全球環境基金名下。之後沒有多久，各國覺得只有減排的基金還不夠，還應該有適應性的基金。到了2002年、2003年又開始創立了一個碳適應的基金，也就是氣候適應的基金。

　　這個問題還是不能解決我們面臨的資金需求的問題。歷史的角度把我們帶到了哥本哈根，這裡的會議創立了一個新的承諾，就是發達國家承諾要在2010年到2020年每年大概投入捐款達到200到300億，到了2020年實現每年1000億美元的籌資的規模。當然這些都是公營的，沒有私營和民營的情況。哥本哈根承諾力求在2010年兌現，為了用好這個資金，聯合國創立了綠色氣候基金，地點設在韓國，督促資金得到有效的利用。

　　到了2015年，《巴黎協定》再次明確，其中一個很關鍵的問題仍然是資金問題。我認為，這説明資金的問題沒有通過以上實踐得到很好的解決。資金僅靠公募資金是遠遠不夠的，我們按照剛才劉部長説的，如果到2050年實現全球碳中和，整體的資金需求保守的估計是110萬美元，我們從現在開始算每年需要多少錢、我們每年可以籌措的公共資金是多少錢，缺口是巨大的，怎麼辦？現在很多的機構都在想辦法，其中我覺得比較有效的一個辦法是，金融機構發力。所以我們期待著很多金融機構能夠進一步攜手，特別是多邊金融機構和世界銀行，比如亞洲開發銀行、歐洲投資銀行和歐洲復興銀行，這些機構應當發揮率先模範的作用，解決資金的問題。

　　據我所知，這些機構準備在未來不久發出一個倡議，他們要向全球承諾，進一步加強在應對氣候變化這方面的投入。比如歐洲投資銀行已經承諾要到2030年前，實現投入氣候變化的資金不會少於總體銀行收入的50%，我現在所在的亞洲開發銀行也承諾2025年整個用於氣候相關的投資不少於50%。我們可以看到這些多邊金融機構都在陸續做出社會承諾。儘管數量還是不足，但是肯定比以前多，最重要的是可以起到一個示範的作用，引導全球公私營金融機構考慮將他們的資金流向氣候變化領域。

　　10月21日，即將在北京召開的一個論壇上，中國的金融機構將聯合發出倡議，創建氣候友好型銀行。這個是以中國的金融機構為主，但是也歡迎國際上其他金融機構加入的國際化銀行。其實現在有很多家銀行希望將自己打造成氣候銀行，而且已經進入了醞釀準備狀態。比如歐洲投資銀行預計到2030年實現承諾，並且將名稱調整為歐洲氣候銀行。

　　中國的華夏銀行也正在積極地努力。就在10月15日，由銀保監會牽頭，拉動了全球60多家金融機構和組織，發起了投資生物多樣性保護的宣言書，承諾在未來將資金和關注流向生物多樣性保護和氣候變化方面。大家都知道，生物多樣性保護和氣候變化有密切的協同關係。未來我相信，用於氣候的資金也會兼顧生物多樣性保護，同樣用於生物多樣性保護的資金也會流向氣候保護，兩者是唇齒關係。

　　我們的錢應該流向低碳。目前針對全球燃煤電場的投資中，最多的援助類資金主要來源是中日韓三國，其他的發達國家已經不再對發展中國家進行援助，早在十年前就停止了煤電類的投資。我們宣佈停止投資燃煤類項目的幾個月之前，日本和韓國他們也宣佈了不再支持境外的煤電投資項目。

　　我個人希望這個決定會影響到國內對煤炭的一個支持和投入。中國的發展需要能源，但是怎麼樣提高我們煤炭資源的效應、減少煤炭的使用量，怎麼進一步在現有的電力産能的基礎上將煤電資源發揮到極致，這個是目前我們解決碳達峰要關注的問題，也是我們資金要解決的問題。

　　最後，我認為我們現在解決金融的這些問題，碳金融的問題，既要考慮這個錢從哪來，也需要思考我們錢應該向哪去、不應該向哪去，要疏堵結合。以上就是我全部的發言，謝謝！

　　（聲明：所有會議實錄均為現場速記整理，未經演講者審閱，國際在線登載此文出於傳遞更多信息之目的，並不意味著贊同其觀點或證實其描述。）