隨著迎峰度夏用電高峰的到來，西部電力外送和內用矛盾日益突出。在日前國網能源研究院、清華大學能源互聯網創新研究院、清華四川能源互聯網研究院聯合主辦的“能源安全新戰略與電力高品質發展”研討會上，與會人士表示，隨著“雙碳”目標的推進，西部地區綠電資源優勢更加突出，産業西移動力有所增強，在此背景下，需要統籌“西電東送”和“西電西用”，著力提升“西電東送”能力的基礎上，還要提前考慮規劃佈局“西電西用”。

　　■高耗能産業西移動力增強

　　廣闊的面積和豐富的自然條件賦予西部地區獨特的資源稟賦和産業發展環境。例如，西部風光資源豐富，海拔高、日照強、輻射強度高，是我國太陽能資源最豐富的地區之一，從這裡出發，特高壓線路將綠電源源不斷地輸往東部省區。

　　業內人士認為，我國面臨著新能源資源側與負荷需求側的逆向分佈的難題，如何有效統籌西部地區新能源資源開發與利用，成為當前亟需解決的問題。

　　國網能源研究院能源戰略與規劃研究所研究員趙秋莉分析，一直以來，國家通過引導産業由東部向中西部地區梯次轉移，在全國範圍內推動形成更加合理有效的區域産業分工格局。推動産業西移和“西電西用”需要綜合考慮西部地區的資源和市場優勢、産業負荷特性與新能源發電的匹配程度以及全國産業結構調整和優化佈局等多方面因素。

　　“當前傳統高耗能産業仍主要分佈在東部地區，具備較大西移潛力。”趙秋莉對《中國能源報》記者表示，一方面，按照工信部印發的産業轉移指導目錄，東部地區應逐步調整退出或不再承接傳統高耗能産業；另一方面，隨著碳市場擴容，石化、化工、建材、鋼鐵、有色等傳統高耗能産業碳排放成本將增加，向新能源資源豐富的西部地區轉移的動力增強。

　　尤其是高耗能産業用能成本佔比高，向西部轉移具有顯著成本優勢。傳統高耗能産業用能成本基本在10%以上，西部地區能源資源優勢突出，平均大工業電價明顯低於東部地區。

　　華南理工大學電力經濟與電力市場研究所所長陳皓勇接受《中國能源報》記者採訪時表示，目前，西部不同地區根據自身的資源稟賦和産業特點，已吸引了相關産業集聚發展。在雲南省，由於水電資源豐富，全國的電解鋁産業很大一部分被吸引到了這裡；貴州省則主要發展大數據中心。

　　■“西電東送”未來面臨一定挑戰

　　“西電東送”工程在優化能源資源配置、推動能源電力低碳轉型、引領電力科技創新、促進區域協調發展等方面成效顯著。隨著“西電東送”工程規模不斷擴大，未來可能面臨技術、環境、體制機制等多方挑戰。

　　“特別是新能源日前預測誤差會嚴重影響日前發電計劃的制定和執行，而雲南具有獨特的微氣象特徵：‘山地四季，十里不同天’，給新能源的準確預測和電力電量平衡帶來了難度。西部豐富的水電發電量會受氣候乾旱影響，例如，2022年7—8月全國範圍內遭遇高溫天氣，以四川、雲南為典型代表的西部水電大省出現來水偏枯情況。”在陳皓勇看來，目前，直流通道仍基本按相對確定的計劃曲線單向輸電，難以適應強隨機的新能源消納以及多區域峰谷互補的運行需求。實現跨分區直流網絡的潮流靈活優化控制與動態緊急支援，是提升“西電東送”能力面臨的短板之一。

　　國網能源研究院能源戰略與規劃研究所傅觀君直言，隨著産業西移和新能源成為新增裝機主體及降溫採暖負荷比重不斷增加，西部地區發用電結構發生深刻變化，用電高峰期外送能力不足，存量“西電東送”工程面臨減送風險。此外，“沙戈荒”基地和藏東南水電基地所處的生態環境脆弱，站址和通道資源日益稀缺；跨省區輸電送受端落點選擇和沿線過境路徑共識難度較高，增量“西電東送”工程協調難度大。“特別是送受端需每年協商電量、電力曲線，隨著新能源規模增加，雙方對電力外送規模、價格、曲線等存在較大分歧。”

　　■需考慮提前規劃“西電西用”

　　國網能源研究院研究認為，“十四五”以來，碳排放相關政策對控排企業、出口型企業和國際供應鏈企業的影響不斷增強，工業産業佈局逐步呈現向清潔能源資源豐富的西部地區轉移集聚的趨勢，尤其是西北五省和內蒙古工業增加值增速遠超全國平均增速。因此，西部地區新能源的大規模消納需要統籌“西電東送”和“西電西用”兩種模式。在努力提升“西電東送”能力基礎上，還應加強對“西電西用”模式的重視，並要考慮提前佈局。

　　國網能源研究院能源戰略與規劃研究所電力系統分析室主任元博表示，新型電力系統相關産業鏈在西部佈局具有資源、市場和“一帶一路”區位優勢，且能有效帶動地區經濟發展。新型電力系統産業鏈不僅包括發輸配用産業鏈條，還包括關鍵技術研發和裝備製造鏈條，産業鏈長、結構複雜，可以有效擴大內需、帶動經濟增長、促進新能源消納等。

　　“新興用能産業在東部地區佈局的比例更高，可因地制宜推進西移。”趙秋莉説，以數據中心為例，電力成本佔總運營成本的50%以上，西部地區電價優勢和綠電資源優勢明顯，可選擇對數據及時性要求不那麼高的部分在西部佈局。

　　“西電西用”需要加強對能源電力規劃與産業規劃協調性的頂層設計。趙秋莉建議，要加快建立國家、區域、地方層面能源電力規劃與産業轉移佈局的協調對接機制，推動建立二者的協調滾動修編機制，促進能源電力配置與産業佈局協同優化。

　　傅觀君提出，要堅持全國一盤棋，協同優化區域能源資源開發與産業佈局調整。送端要充分考慮産業轉移帶來的用電負荷增長，優先保障自身用能，在此基礎上合理安排電力外送；受電端要科學平衡本地電和外來電、常規電和綠色電比例，在高效發展本地保供電源的基礎上，合理規劃後續受電通道。