社會主義市場經濟是信用經濟、法治經濟。近日,中辦、國辦印發《關於健全社會信用體系的意見》(以下簡稱《意見》)。4月2日,國新辦召開新聞發佈會,邀請國家發展改革委副主任李春臨等有關部門負責同志介紹《意見》相關情況。
“近年來,社會信用體系建設全面加強,取得積極成效。”李春臨從五方面作了介紹:一是信用信息共享水準大幅提升,建成全國信用信息共享平臺,歸集1.8億經營主體的信用信息超過807億條;二是守信激勵和失信懲戒機制逐步完善,在醫療、托育、養老、家政、旅遊、購物、出行等重點領域實施“信用+”工程,推進信用便企惠民,嚴格依法依規實施失信懲戒,全面推動信用分級分類監管;三是建立健全全國一體化融資信用服務平臺網絡,將74項關鍵涉企信用信息納入機制化歸集共享範圍,推動金融機構精準支持民營中小微企業;四是社會信用體系法治化標準化基礎不斷夯實;五是誠信文化氛圍日益濃厚。
“同時要看到,經濟社會發展新形勢對社會信用體系提出了新要求,相關制度規則需要進一步完善。”李春臨告訴記者,《意見》提出要構建覆蓋各類主體、制度規則統一、共建共享共用的社會信用體系,推動社會信用體系與經濟社會發展各方面各環節深度融合,並部署了構建覆蓋各類主體的社會信用體系、夯實社會信用體系數據基礎、健全守信激勵和失信懲戒機制、健全以信用為基礎的監管和治理機制、提高社會信用體系市場化社會化水準等5方面23項重點任務。
會上,李春臨介紹了下一步的多項重點工作。在信用信息開發利用方面,將強化全國信用信息共享平臺信用信息歸集共享“總樞紐”功能,提升信息共享水準,還將著力加強數據源頭治理,完善信用信息標準體系,提高數據使用便利性。在守信激勵方面,將按照《意見》要求,構建全方位的信用激勵政策環境,在公共服務和市場化活動兩大領域為守信主體提供便利或者優惠。在失信懲戒方面,既要堅持依法依規懲戒到位,也要堅持過懲相當,避免泛化濫用懲戒措施。
交通運輸是較早採用信用評價進行服務和管理的行業之一。“經過近20年實踐探索,我國已經形成覆蓋公路建設市場、水運建設市場、道路運輸市場、水路運輸市場、通用航空企業、快遞企業的信用評價體系。”交通運輸部政策研究室主任劉鵬飛表示,下一步將進一步規範重點領域的信用評價,鼓勵開展大件運輸企業、道路客貨運輸企業、機動車維修企業、駕駛員培訓機構、船舶過閘等領域專項信用評價,“此外,將全面升級全國交通運輸信用信息系統,推動交通運輸行業的信用信息按照要求共享至全國信用信息共享平臺。”
近年來,我國大力推動現代徵信體系建設,在有效防範信用風險、促進普惠金融發展等方面發揮了重要作用。中國人民銀行徵信管理局局長任咏梅表示,人民銀行將持續推動公共徵信系統擴容提質增效,進一步夯實徵信服務主渠道作用,一是不斷拓展金融信用信息基礎數據庫的覆蓋範圍,依法推動證券、保險領域的金融信用信息歸集共享,創新研發多元化徵信産品,滿足更多場景徵信服務需求。二是進一步完善徵信中心自助查詢機、APP和商業銀行網銀等“線上+線下”一體化徵信服務網絡,為公眾提供更加高效便捷的徵信服務。三是強化數據庫安全保障能力建設,打造安全、穩定、高效的金融基礎設施。
健全社會信用體系對於提高小微企業融資可得性具有重要作用。“去年10月份以來,金融監管總局和國家發展改革委牽頭建立了支持小微企業融資協調工作機制。截至2025年2月末,全國普惠型小微企業貸款餘額33.9萬億元,同比增速為12.6%,較各項貸款增速高5.7個百分點。”金融監管總局普惠金融司司長蔣平表示,將按照“保量、提質、穩價、優結構”的總體目標,推動加大信息共享力度,引導金融機構精準對接,更好滿足守信小微企業的融資需求。(記者 劉志強)
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