昨日，在自治區第十二屆人大常委會第三十二次會議第一次全體會議上，受自治區人民政府委託，自治區審計廳廳長何小聰向自治區人大常委會報告2016年度自治區本級預算執行和其他財政收支審計查出突出問題的整改情況。報告顯示，截至2017年10月，已整改金額合計242.31億元，佔全部問題金額的82.2%。

　　總數據

　　在審計查出的涉及預算收入未足額收繳、專項資金未及時撥付使用、醫療機構違規收費等62類問題中，已有43類整改完畢，另有19類得到部分整改；

　　對涉及中央轉移支付資金未及時分解下達、預算編制不細化、政府採購管理有待規範等15類問題，已通過完善制度予以糾正；

　　審計機關向紀檢監察、司法機關以及相關主管部門移送的案件線索，已結案7起，已立案待結10起，已處理相關涉案人員31人，其中：追究刑事責任1人，給予黨紀、政紀處分30人。

　　公務超預算等問題

　　建立預算掛鉤機制

　　突出問題：部分預算單位補助市縣預算項目沒有細化或制定具體分配辦法、公務支出超預算問題，以及預算單位普遍存在未按規定時間申報採購計劃問題。

　　整改情況：財政廳加大對部門預算草案審核力度，對區直部門未按要求細化補助市縣項目支出預算的，要求相關部門補充提出細化方案等具體措施。

　　同時，財政廳明確要求區直部門在基本支出和項目支出預算中安排的“三公”經費、會議費和培訓費要細化到相應的經濟分類科目，對超預算指標支付“三公”經費、會議費和培訓費的用款計劃進行攔截並退回整改，嚴控超預算支出。

　　下一步，財政廳將建立與預算安排掛鉤機制，對審計發現預算單位未及時上報政府採購計劃的金額，原則上按10%的比例對應扣減下一年度部門預算的項目支出額度。

　　預算項目執行率低

　　多采取措施多想辦法推進項目

　　突出問題：主要集中在預算項目執行率低造成資金結轉結余，下屬單位其他收入未編入年初部門預算，預算編制不細化問題。

　　整改情況：自治區新聞出版廣電局採取每月通報預算支出、領導約談以及對執行進度慢和結余較大的項目核減下年度預算等措施，大力推進項目實施，加快資金支付進度，已加快撥付使用結余資金9095萬元等。

　　自治區衛生計生委已整改金額合計7576.74萬元，剩餘1358.52萬元已實施政府採購，預計今年12月底前可完成支出。

　　自治區衛生計生委已責成相關單位進行了整改，衛生計生委幼兒園已將未編年初部門預算收入187.49萬元通過預算調整追加2017年度預算收支，中醫學校、計生協會、血液中心和計生人才技術中心已將942.30萬元其他收入編入2018年度部門預算。

　　保障性安居工程“不安居”

　　涉及12個市、縣開展調查核實

　　突出問題：擠佔挪用套取專項資金問題，侵佔安居工程補助補貼及徵地拆遷補償款問題，違規分配安居住房問題。

　　整改情況：住房城鄉建設廳發文並組織開展審計整改專項巡查，11個市、縣（市、區）被擠佔挪用套取的專項資金3.80億元已退還原資金渠道，佔應整改金額4.37億元的86.8%。針對侵佔安居工程補助補貼及徵地拆遷補償款問題，崇左市、欽州市欽北區已責成相關單位及時整改，違規扣留的補助資金113.80萬元已全部發放給受助對象。

　　同時，廣西對涉及違規分配安居住房的12個市、縣已組織開展調查核實，對不符合條件家庭取消保障對象資格；對違規享受住房貨幣補貼的對象採取措施及時追回補貼資金；對於重復享受和不符合條件享受保障性住房的對象，下達清退通知要求清退住房。已完成整改金額540.14萬元，佔應整改金額1009.40萬元的53.5%。

　　財政扶貧資金把關不嚴

　　3個縣違規資金全部追回

　　突出問題：貧困人員未能享受教育、醫療扶持政策；資金審核把關不嚴，向不符合條件對象發放扶貧資助問題。

　　整改情況：自治區扶貧辦及時下發整改通知，要求各相關縣限期整改。田東縣除36名學生因外出務工已不符合申請條件外，其餘59名建檔立卡貧困戶在校中高職學生已辦理了“雨露計劃”申請手續。

　　馬山縣已對建檔立卡貧困參合人員提高5%的住院報銷比例，並將應補報銷金額113.19萬元全部撥付至6274名建檔立卡貧困人員的銀行賬戶。

　　同時，相關縣召開會議專題研究整改工作，下發通知要求不符合條件的單位和個人退回補助資金，並對相關責任人進行約談。3個縣違規發放的35.65萬元資金已全部追回。

　　違規收取診療項目費用

　　違規收取費用退還患者或繳國庫

　　突出問題：11家醫院違規收取診療項目、醫用服務設施費用問題。

　　整改情況：自治區衛生計生委已責成相關醫院進行了整改，有9家醫院違規收取的費用155.44萬元已全部退還患者或上繳國庫，佔應整改金額187.21萬元的83%，其他兩家醫院違規收取的31.77萬元費用，正在按照自治區物價局下達的《責令退款通知書》要求進行公告及退款，公告期結束後無法退還的費用將上繳財政。

　　針對收費管理存在的漏洞，相關醫院已建立健全相關內控制度，優化完善醫院收費系統，並加強對相關工作人員培訓，進一步規範診療項目和醫用服務設施收費行為。

　　項目建設資金不及時到位

　　積極溝通促資金儘快落實到位

　　突出問題：項目資本金、建設資金、項目借款未能足額到位問題。

　　整改情況：對於梧州至柳州高速公路項目未到位的5.31億元資本金，經廣西交投集團積極與相關市黨委和人民政府進行協商溝通，已新到位資金2.2億元。

　　下一步，廣西交投集團將持續與有關地市溝通協商，促進資金儘快落實到位。對於梧州外環高速公路未到位的3.37億元融資資金，廣西交投集團與責任方西部中大公司進行了協商溝通，西部中大公司應承擔的融資資金已全部足額到位，並按合同約定繳納違約金3810萬元。

　　“國企”重大投資行為未經核準

　　建立措施避免國有資産損失

　　突出情況：部分重大投資行為未經自治區國資委核準，經營行為未進行充分的可行性研究論證造成損失，下屬公司存在國有資本潛在風險問題。

　　整改情況：廣西鐵投集團已將投資房地産項目和期貨市場等決策事項向自治區國資委進行了專項請示彙報，並對新開展的業務嚴格履行報批程式。同時，通過追加抵押物、增加擔保、採取法律訴訟、資産保全等措施，有效避免國有資産損失。

　　此外，廣西鐵投集團積極向自治區人民政府彙報，請求對重大風險處置的協調與支持，並通過法律訴訟、坐實擔保抵押、以資抵債獲得優質資産、轉讓抵債資産等多種措施開展應收賬款清收工作，已完成盤活清收19.82億元，正在通過法律訴訟追收5750萬元，其他資金正在積極組織盤活清收中。（記者 彭媛媛）