廣西新聞網-廣西日報記者 許丹婷 魏 恒
一個地方的經濟活力和市場興旺與否,有沒有長期繁榮的基礎,非公經濟發展程度是重要的觀察指標。
今年前三季度,廣西非公經濟不僅為全區貢獻了八成以上的進出口額和新增就業,還貢獻了67.3%的規模以上工業增加值、59.5%的固定資産投資、70%的稅收,分別比2013年同期增長51%、64%、15%。這一系列成就的取得,得益於4年前全區非公經濟發展大會作出的重大部署。我區陸續推出了一系列擴大非公企業市場準入、平等發展的改革舉措和一大批相關政策措施,形成了鼓勵、支持、引導非公經濟發展的良好氛圍。
堅持擴大總量上規模、提高品質上水準、轉型升級上檔次,堅持政策鼓勵與激活內力相結合、政府支持與創新發展相結合、放寬市場準入與提高核心競爭力相結合,積極探索規模化、特色化、專業化、高新化轉型升級之路……全區上下揚起加快非公經濟發展的風帆,一批非公企業如雨後春筍茁壯成長,有效釋放出全民創新創業的活力。
政策先行,“草根經濟”沐浴陽光雨露
回首2012年,廣西私營企業戶數僅佔全國總量的2.1%,註冊資金僅佔全國的1.4%,與江蘇相差近9倍,與廣東相差6倍多。
全區非公經濟發展大會上,自治區黨委書記彭清華一針見血地指出:“作為後發展欠發達地區,非公有制經濟發展相對滯後、活力不足,正是我們的最大短板。”
“差距就是空間,就是潛力和希望。”自治區黨委、政府旋即出臺《關於進一步優化環境促進非公有制經濟跨越發展的若干意見》《廣西非公有制強優企業培育計劃(2014-2017年)》及配套文件,明確要求放寬準入範圍,除國家法律法規明確禁止準入的行業和領域外,一律對非公有制資本開放,不得單獨設置附加條件。
各級政府部門拿出敢於“自我革命”“動自己奶酪”的勇氣,掏出“口袋裏的權力”。14個設區市在2014年先後召開貫徹落實專題會議,並出臺相關的配套落實文件59個。自治區發改委制定《廣西基礎設施和公用事業特許經營權管理辦法》《關於進一步深化投融資體制改革的指導意見》《政府核準的投資項目目錄》。非公企業家感嘆:“這些政策具體、紮實、可操作性強。”
這極大激發了全區非公經濟發展的活力。僅2016年我區就有700多個項目引入民間資本,總額達1260億元,涉及園區整體投資、交通運輸、電力、市政公用事業以及政策性住房、旅遊等基礎産業、基礎設施等經營性項目。
在賀州,漫山遍野的大理石、花崗岩,曾被抱怨為“發財致富的絆腳石”。近年來,當地充分利用資源優勢,出臺有關政策,大力引進培育綠色環保的新型建材民企,譜寫出“變廢為寶、點石成金”的傳奇。
堅如磐石的石材竟能漂浮在水面上,還可根據客戶需求調整,實現內外墻一體成型。“當初要開發新型建材,反對的聲音很多,誰都沒見過有這樣的産品,大家都覺得不可能。後來,賀州市有關部門了解到情況後,領導帶隊上門貼心服務,在審批上給予企業很多便利,這是我們選擇留下的原因之一。”廣西超超新材股份有限公司技術總監黃聿新感慨道。
有了陽光雨露,“草根經濟”逐漸成長為參天大樹。在當前經濟下行壓力較大的環境下,我區非公經濟仍然保持穩中有進的勢頭,成為拉動經濟增長的“新引擎”,成為全區穩定經濟的重要基礎、財政稅收的重要來源、技術創新的重要主體和經濟持續健康發展的重要力量。
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