針對老年居民推出個性定制的智慧居家社區，馬桶邊、床邊都有呼叫按鈕

　　針對居民對智慧社區的需要推出的個性智慧居家及安防系統

　　建立全市統一的信息管理平臺，將與居民相關的審批、便民服務事項和社區商務信息整合到“一張網”上，使居民不出小區就可實現15分鐘行程範圍內的各類個性化生活服務。在市政協十一屆三次會議上，民進南寧市委會在提案《關於推進智慧社區建設，培育首府服務業新動能的建議》中建議，線上線下一體化、15分鐘行程範圍內的各類社區商業業態，可滿足居民在及時需求、個性化定制、省時便利等方面的需求，是消費品市場發展的新風口，前景廣闊。

　　現狀：

　　智慧社區經濟價值未得到有效挖掘

　　智慧社區是指充分利用物聯網、雲計算、移動互聯網等新一代信息技術的集成應用，為社區居民提供一個集居家生活、鄰裡社交、物業服務、政務服務和社區管理于一體的智慧化社區生活環境。目前，南寧市共有城市社區222個，服務常住人口超過350萬人。

　　據悉，南寧市從2012年以來開始推行智慧社區建設，先後出臺了《南寧市社區信息化建設總體規劃》《南寧市社區信息化建設實施方案》《2017年新型智慧城市建設實施方案》等指導文件，在新竹、鳳嶺北、蓉茉、萬力等社區推行智慧社區及社區信息化試點，開展一站式社會服務管理平臺項目建設工作，並通過政府購買服務、PPP等模式引導企業、社會組織參與智慧社區建設。

　　雖然南寧市智慧社區建設取得了一定的成績，但也存在一些問題。民進南寧市委會在提案《關於推進智慧社區建設，培育首府服務業新動能的建議》中提出，智慧社區的經濟價值未得到有效挖掘，部門缺乏合力。我市智慧社區建設主要由發改、民政等市直部門牽頭推動，而經濟部門參與不多，智慧社區的經濟價值未得到有效挖掘。

　　全市信息統一管理平臺尚未建立。目前南寧市公安、人社、民政、住房、衛計、財政、司法、總工會、民委、殘聯等部門信息資源尚未整合入社區業務系統，亟待構建能夠將政務、商務、特定行業領域的專業信息整合的全市信息統一管理平臺。

　　此外，社會多元主體的參與力度有待提高。由於缺少社會參與機制，除政府和基礎運營商外，社區居民、社會組織、物業企業以及提供社區個性化服務的企業均未有效參與到智慧社區建設中來，導致智慧社區服務平臺運轉效率偏低而成本偏高，影響企業投入，也制約了智慧社區的發展。

　　推進智慧社區建設前景廣闊

　　黨的十九大對新時代智慧社區建設提出了新要求。十九大報告提出，要打造共建共治共享的社會治理格局，加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智慧化、專業化水準。新時代全市智慧社區建設，應在充分發揮政府、市場、社會等多元主體在創新基層社區治理中的獨特作用中扮演更為重要的角色。

　　提質發展社區服務業，為智慧社區建設帶來新課題。民進南寧市委會在提案中表示，服務業已經成為南寧的支柱産業，在三次産業中的比例達51.1%，對GDP增長貢獻率達到55%以上。2016年，南寧市服務業增加值在西部省會城市中排第5名，但發展表現出滯後態勢，社會消費品零售額增速比貴陽市低1.9個百分點，擴內需壓力較大。南寧市消費品市場發展明顯滯後於居民消費，新業態的興起對大型連鎖超市企業衝擊較大。

　　線上線下一體化、15分鐘行程範圍內的各類社區商業業態，可滿足居民在及時需求、個性化定制、省時便利等方面的需求，是消費品市場發展的新風口，前景廣闊。南寧部分企業已趁勢佈局，如引入人工智能物聯安享系統，積極推動社區衍生新零售綜合體等。在此背景下，新時代南寧市智慧社區建設應在重塑社區商業生態、提質發展社區服務業中承擔更多使命，為培育首府服務業新動能做出貢獻。

　　建議：

　　建立全市統一的信息管理平臺

　　針對推進南寧市智慧社區建設，民進南寧市委會在提案中建議，完善智慧社區發展規劃，強化縣區政府和有關部門的主體職責。

　　制定出臺加快社區服務業發展的意見及措施，將智慧社區建設作為打造共建共治共享社會治理格局和培育南寧服務業新動能的雙重抓手，加快完善出臺適應社區服務業發展需求的智慧社區建設規劃，做好試點和推廣工作。明確發改、民政、商務等市直部門的牽頭和協調作用，明確縣區政府在智慧社區建設中的主體地位，劃清部門職責邊界，落實任務分工，建立上下聯動左右聯合的智慧社區建設工作機制，並將智慧社區建設工作納入縣區政府和有關部門績效考核體系。

　　建立全市統一的信息管理平臺，實現政務、商務、特定行業領域專業信息“一網通”。

　　通過與科技企業合作研發建立全市統一的智慧社區信息管理平臺，整合南寧市現有的政務、社區商務、特定行業領域的專業信息，建立大數據庫，將與居民相關的審批、便民服務事項和社區商務信息整合到“一張網”上。實現辦事事項“多點受理，受辦分離，綜合接件，後臺審批，一站辦結，電子督查，全城通辦，全年無休”，並使居民不出小區就可實現15分鐘行程範圍內的各類個性化生活服務。

　　打造線上線下一站式便民服務

　　如何讓居民在小區就可以享受到食、娛、購等一站式便利服務？提案為智慧社區建設支招：促進社會多元主體參與，積極培育社區服務新業態。

　　支持大型連鎖化生鮮超市在社區選址或建立小型社區市集，並融闔家政、餐飲、修理、美發、配送等生活服務業態，通過接入智慧社區信息管理平臺，打造線上與線下結合的一站式便民服務綜合體。

　　支持物業企業引進人工智能物聯網一站式服務平臺，並與智慧社區信息管理平臺互聯，在配合政府高效做好社區管理工作前提下，鼓勵物業社區發展新零售業態，通過提供訪客通行、雲停車、共享租賃、智慧充電等服務，為促進社區服務業發展營造良好環境。

　　積極打造社區服務業孵化平臺或創客空間，吸引年輕人參與社區服務新業態主體孵化，通過靈活調用社區資源、政商資源，促成創客靈感變現，為促進社區服務業發展注入活力。結合人口老齡化，突出發展“商養結合”的社區商務服務模式，培育社區健康、養老等新業態，培養居民對智慧社區的黏性，激發其參與熱情。

　　同時，借鑒發達地區的先進經驗，借助專業企業、社會組織的培訓力量，提高智慧社區建設工作者業務水準。當前，南寧市社會組織超過4300家，實名認證志願者人數接近46萬人，還有為數眾多的駐邕高校學生社團，可充分利用其人才優勢，建立機制對口支援智慧社區建設。 （記者 韓沛 黃穎 王小歡/文 段柳健/圖）