風生水起春潮涌 向海發展譜華章

　　自治區黨委書記 彭清華

　　自治區主席 陳 武

　　2008年1月16日，國家批准實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，標誌著北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略。十年來，中央對北部灣經濟區發展高度重視、悉心指導、大力支持。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢、高屋建瓴，對新一輪區域發展總體佈局作出一系列重大部署，把北部灣經濟區開放開發擺在重要位置，從國家戰略層面不斷賦予北部灣經濟區新使命新任務新要求。2015年3月習近平總書記賦予廣西構建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區開放發展新的戰略支點，形成“一帶一路”有機銜接的重要門戶“三大定位”，為廣西新一輪開放發展指明瞭方向，為更好地發揮北部灣經濟區戰略引擎作用提供了新的重大機遇。去年4月，習近平總書記先後視察北海、南寧這兩個北部灣經濟區重要城市，強調廣西要充分利用“一灣相挽十一國，良性互動東中西”的區位優勢，積極融入“一帶一路”建設，重點發揮北部灣經濟區龍頭作用，帶動全區在更高層次、更寬領域參與國際合作和競爭。正是黨中央的親切關懷和正確指引，為北部灣經濟區開放開發提供了重要遵循、注入了強大動力，讓廣西開放發展的棋局越走越活，讓廣西繁榮穩定的畫卷越繪越美。

　　十年磨一劍。廣西緊緊抓住北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略的千載難逢機遇，因時而動、順勢而為，集全區之智、舉全區之力，深入實施北部灣經濟區優先發展戰略，積極參與和服務“一帶一路”建設和中國-東盟自貿區升級版，不斷拓展對內對外開放合作深度和廣度，形成了風生水起、千帆競發的良好發展勢頭。經過十年砥礪，北部灣從交通不便、産業薄弱、發展相對滯後的邊陲末梢，一躍成為廣西經濟增長最快、活力最強、成長性最好的發展區域，成為我國沿海經濟發展的後起之秀。

　　——綜合實力顯著增強，核心引擎作用日益凸顯。經濟區主要經濟指標增速全面領跑廣西，總量成倍增長，2017年南寧、北海、防城港、欽州4個核心城市的生産總值、財政收入、進出口總額，比2008年增長約2.4倍、3倍、3.4倍，佔全區比重不斷提高，以不到廣西五分之一的面積、四分之一的人口創造了超過三分之一的經濟總量、四成的財政收入、近五成的外貿總量，基本形成了支撐廣西加快發展的核心增長極和戰略引擎。

　　——産業體系優化提質，高品質發展成效逐步顯現。

　　加快培育打造一批特色産業園區，先後建成欽州1000萬噸煉油、北海煉化、防城港紅沙核電、南寧富士康電子等一大批重大産業項目，逐步形成以電子信息、石油化工、冶金、新材料、糧油食品等為主導的現代臨海工業體系，成長為我國西部重要的産業基地。加快産業轉型升級，加強生態環境保護，嚴格執行項目和産業準入門檻，大力推進現代藍色港灣建設，走出了一條大産業、大工業與白海豚、紅樹林共存共生的綠色發展道路。

　　——交通樞紐基本建成，互聯互通網絡日趨完善。加速構建樞紐型綜合交通體系，經濟區高速公路通車里程佔全區近五分之二，連接經濟區四市、通往粵湘黔滇的高速鐵路建成通車，形成了經濟區“1小時經濟圈”。南寧機場開通100多條國內外航線，中新互聯互通南向通道加快建設，形成有機銜接“一帶一路”的國際陸海貿易新通道，重慶-北部灣港鐵路集裝箱班列雙向常態化運行，運輸成本大幅下降，北部灣港與世界100多個國家和地區、200多個港口通航，已經成為我國重要的進出口煤炭集散貿易和配送中心、錳礦進口和磷酸出口基地。

　　——開放合作深化拓展，平臺帶動效應持續增強。不斷深化與東盟各國的全方位交流合作，積極參與瀾滄江-湄公河合作、泛北部灣經濟合作、粵港澳大灣區建設等，著力構建中國-中南半島經濟走廊、中國-東盟港口城市合作網絡和中國-東盟信息港。成功舉辦14屆中國-東盟博覽會和商務與投資峰會、9屆泛北部灣經濟合作論壇，“南寧渠道”成為我國與東盟間最重要的區域合作機制。越南、老撾等6個東盟國家在南寧設立領事機構，香港特區政府駐廣西聯絡處成立，東盟10國、日韓商務聯絡部建成使用，中印尼經貿合作園區、中越跨境經濟合作區和東興、憑祥國家重點開發開放試驗區等一批“一帶一路”重點平臺加快建設，經濟區成為我國與東盟交流合作最活躍、平臺機制最完善、發展潛力最大的先行區之一。

　　——先行先試亮點頻出，改革創新活力不斷釋放。深化改革破除發展壁壘，首創全國跨行政區管理新體制，成立北部灣（廣西）經濟區規劃建設管理委員會及其辦公室，統籌管理經濟區規劃和建設中的重大事項。在全國率先啟動口岸通關“五個一體化”改革，實現經濟區“六市一關”，建成西部地區首個國際貿易“單一窗口”。組建廣西北部灣國際港務集團和廣西北部灣港口管理局，整合開發防城港、欽州港、北海港，實現北部灣港規劃、建設、運營、管理“四統一”，推動北部灣港朝千萬標箱大港邁進。以戶籍同城化為“牛鼻子”，著力推進社會保障、通信、金融、交通等方面同城化，城際融合和一體化發展加速。中馬欽州産業園、馬中關丹産業園開創了“兩國雙園”國際産能合作新模式。防城港市成為國家構建開放型經濟新體制綜合試點試驗地區。行政審批、園區管理、沿邊金融等領域改革創新步伐加快，經濟區發展活力不斷增強。

　　回望來路，櫛風沐雨、春華秋實。北部灣經濟區開放開發上升為國家戰略十年來的巨大成就，有力證明了黨中央把北部灣經濟區開放開發納入國家區域協調發展新格局的戰略決策無比英明。北部灣經濟區不僅有力引領了廣西發展騰飛，與珠江-西江經濟帶、左右江革命老區形成區域優勢互補、融合發展的良好態勢，而且進一步完善提升了我國沿海開放整體戰略格局。

　　展望未來，擊鼓催徵、繼續前行。站在新的歷史起點上，廣西將深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記賦予的“三大定位”新使命和提出的“五個紮實”新要求，立足獨特區位，進一步釋放“海”的潛力，激發“江”的活力，做足“邊”的文章，拓展對內對外開放新空間，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。深入實施《北部灣經濟區升級發展行動計劃》，按照高品質發展要求，打造規劃建設升級版，實現升級發展“規劃一張圖、建設一盤棋、管理一體化”；打造開放型經濟升級版，深化拓展面向東盟合作，不斷發展壯大向海經濟；打造發展動能升級版，促進發展方式由規模速度型向品質效益型轉變；打造産業發展升級版，形成特色産業鏈；打造基礎設施升級版，加快構建功能配套、智慧高效、安全便利的現代基礎設施體系；打造同城化升級版，加快新型城鎮化建設，推動同城化縱深發展，真正成為“一帶一路”有機銜接的重要門戶核心區、中國-東盟自由貿易區升級版的先行示範區、西南中南地區開放發展新的戰略支點的核心引擎、廣西升級發展的引領示範區和先行先試區，奏響壯鄉開放發展的新時代強音，為我區持續營造“三大生態”、加快實現“兩個建成”、紮實推進富民興桂、奮力譜寫新時代廣西發展新篇章作出新的更大貢獻，向黨和人民交上一份新時代的優異答卷！