原標題：創新爭先拓開放 勇立潮頭謀發展 ——2017年廣西商務開放與發展紀實

　　

　　2017年9月28日，中新互聯互通“南向通道”海鐵聯運常態化班列（北部灣港－重慶）首發。

　　

　　自治區商務廳領導到富士康南寧科技園調研，為廣西加工貿易企業發展出謀劃策。

　　

　　數讀2017廣西商務

　　2017年，我區商務系統堅決落實自治區黨委、政府工作部署，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察廣西重要講話精神，積極應對複雜嚴峻的國際市場形勢和國內經濟下行壓力，緊盯目標、狠抓落實，提前超額完成了全年工作任務，實現了商務運行持續向好發展。

　　轉型升級加速

　　外貿進出口快速增長

　　2017年，自治區商務廳緊抓國際市場緩慢復蘇的機遇，堅持“優正貿、提加貿、穩邊貿”，積極主動調整外貿結構，推動外貿進出口快速增長，品質和效益雙提升。2017年，全區外貿進出口額3866.3億元，同比增長22.6%，增幅高於全國平均水準8.4個百分點，進出口增幅在全國排第7位。

　　加工貿易實現快速增長。深入實施新一輪“加工貿易倍增計劃”，支持以電子信息等高新技術為主的加工貿易産業發展。培育和加密欽州—香港等班輪航線，首次開通了南寧—香港全貨運航空定期航班。在上海、深圳和德國、法國等地舉行加工貿易産業專題招商活動，推動貴港賽爾康、欽州鑫德利、北海桂雲芯等一批電子信息龍頭企業順利實現投産。2017年，全區加工貿易進出口804.3億元，增長25.5%；其中機電産品、高新技術産品加工貿易出口額分別達321.4億元和245.3億元，同比分別增長49%和48.7%，佔加工貿易出口的比重分別達75.1%和57.3%。

　　一般貿易高速增長，成為我區第一大貿易方式。通過狠抓重點項目出口，加強出口基地、品牌、海外行銷渠道、外貿綜合服務平臺等建設，推動出口提質增效。積極創建國際進口貿易促進創新示範區，推進首批3家出口商品採購基地建設，培育外貿發展新業態。2017年，全區一般貿易進出口額1423.6億元，增長70.4%，佔比36.8%，比2016年提高10.7個百分點，成為全區第一大貿易方式。

　　邊境貿易轉型升級帶動邊民脫貧。推進“邊貿産品+落地加工”發展，全區組織邊貿互助組561個，提供就業崗位近萬個，引進加工企業28家，帶動8.5萬邊民脫貧。

　　拓物流建市場

　　消費提質擴容上臺階

　　2017年，我區不斷加強內貿流通基礎設施建設，努力挖掘消費新熱點，提升服務品質，促進消費提質升級和內貿流通水準穩步提升。2017年，全區社會消費品零售總額預計完成7813億元，同比增長11.2%。

　　落實穩增長措施成效明顯。貫徹落實自治區穩增長工作部署，大力實施培育“小上限”倍增計劃，全年培育“小上限”突破1200家，超出目標任務4倍，數量創歷年之最，進一步夯實了商貿流通業基礎。

　　多措並舉促消費。持續開展“消費促進月”“百日促消費”“百店大促銷”等活動，舉辦780余場次，拉動消費超過600億元，超2016年同期20%。

　　打好品牌提升組合拳。推進“廣西特産行銷全國”創新升級行動，評選出45個核心品牌，形成了年銷售額達30億元以上的一批特色産業。實施老字號品牌提升工程，開展廣西老字號申報評定工作，啟動廣西老字號電商品牌打造（桂林）活動，舉辦“互聯網+老字號”論壇。

　　冷鏈物流成投資熱點。支持“百色一號”冷鏈專列、中國-東盟農産品交易中心等一批重點冷鏈物流項目，帶動社會資本投資80.1億元。組織赴山東等地專題招商，與河南中原四季物流港、順豐速運等重點冷鏈物流企業達成初步合作意向。

　　專業市場建設加快。支持華南城、南寧農産品交易市場等一批大型專業市場建設，帶動社會資本投資25.5億元。支持“小上限”、個轉企以及城市綜合體和專業市場轉型升級，加快全區商貿服務業發展。

　　大力加強市場監管。牽頭建立廣西重要産品追溯體系建設廳際聯席會議制度，編制了《廣西重要産品追溯體系總體規劃設計》，組織開展形式多樣的宣傳和培訓活動，建立重點項目儲備庫。開展“商務誠信大講堂”“誠信興商宣傳月”等活動，評選44家2017年廣西商務誠信示範單位。持續推進打擊侵權假冒工作，匯集全區年度雙打案件信息6000余條在廣西兩法平臺首頁集中公示。

　　雙向投資轉暖回升

　　外向型經濟添動力

　　2017年，我區實施更加積極的開放帶動戰略，加大投資促進力度，加快培育利用外資競爭優勢和新增長點，全區利用外資實現轉暖回升。2017年，廣西新設立外資企業183家，同比增長31.65%；合同外資額51.93億美元，同比增長123.9%。

　　積極破解招商引資難題，利用外資實現轉暖回升。認真貫徹落實國發〔2017〕5號、39號文件精神，主動服務園區招商引資。舉辦2017跨國公司暨世界500強八桂行活動，組織有關園區和企業赴德國、法國、美國舉辦投資商機交流對接會。首次建立園區利用外資考核指標體系，逐步建立重大外商投資項目跟蹤機制，不斷優化營商環境，實施外資備案管理制度，積極複製推廣上海等自貿區經驗。

　　主動服務企業“走出去”，積極融入“一帶一路”建設。2017年，全區實際對外投資完成13.55億美元，增長51.5%。對外承包工程完成營業額6.88億美元。其中，廣西對“一帶一路”沿線國家中方協議投資11.44億美元，增長32.3%，佔比66.9%；對東盟國家中方協議投資8.34億美元，佔比48.8%。以東盟為重點的“一帶一路”市場替代了非洲，成為廣西對外承包工程的最大市場。通過風險保障平臺，撬動了13億美元的海外重點園區融資。“勞務扶貧”和對外援助工作取得實效。

　　重點項目紮實推進，與東盟的區域經貿合作不斷深化。中國·印尼經貿合作區累計投資8.12億美元，在全國99家境外園區中排名第十。北部灣國際港務集團正式控股接管文萊摩拉港集裝箱碼頭，標誌著文萊-廣西經濟走廊旗艦項目順利落地。中越跨境經濟合作區建設加快，中方東興園區核心區環形路網基本形成。馬中關丹産業園、上汽通用五菱印尼年産15萬輛整車生産線、廣西榮冠（毛裡塔尼亞）遠洋捕撈漁業加工園等一批重大項目取得實質進展。

　　實施CEPA及先行先試政策成效顯著。評選認定第一批廣西CEPA先行先試示範基地。全區14個設區市均建立了推進CEPA先行先試工作聯席會議機制並開通CEPA項目綠色通道。澳門-北海葡語系國家産業園、廣西香港（STC）檢驗檢測認證中心等項目簽約落地。

　　有機銜接“一帶”和“一路”

　　中新“南向通道”建設多點突破

　　2017年，我區以中新互聯互通“南向通道”建設為抓手，全力推動構建國際陸海貿易新通道，打造“一帶一路”有機銜接重要門戶，開放合作取得重大進展。

　　中新“南向通道”建設獲得中新兩國領導人的高度關注和充分肯定，國家發展改革委已將“南向通道”納入國家“一帶一路”項目庫予以大力支持。2017年4月28日，自治區政府與新加坡企發局簽署了推進“南向通道”建設的合作備忘錄，自治區商務廳、南寧市政府和新加坡太平船務有限公司簽署了合作共建中新南寧國際物流園的框架協議。2017年9月1日，中新南寧國際物流園項目正式啟動。

　　桂渝黔隴四省區市進入機制化合作新階段。2017年8月31日，四省區市在重慶正式簽署合作共建“南向通道”框架協議，四省區市進入了機制化合作新階段。在第14屆中國-東盟博覽會開幕式上，中新互聯互通“南向通道”廣西、重慶、貴州、甘肅與新加坡舉行了五方企業聯動儀式。

　　“南向通道”班列、班輪進入常態化運營。2017年9月28日，北部灣港至重慶海鐵聯運常態化班列在欽州港東站首發；2017年11月，北部灣港到香港的“天天班”正式開行，北部灣港—新加坡“天天班”公共航線啟動；北部灣港—新加坡—印度—迪拜集裝箱航線開通，成為“南向通道”啟動以來的首條遠洋航線；南寧—河內跨境集裝箱直通運輸班列正式開行。

　　基礎設施建設和通關便利化改革加快推進。欽州港東站貨場擴建一期于2017年7月底完工並投入使用，二、三期擴能改造加快推進。南寧鐵路局、成都鐵路局對“南向通道”集裝箱運價下調30%。桂渝黔隴四地海關、檢驗檢疫部門共同簽署支持中新互聯互通“南向通道”建設《合作備忘錄》。

　　扶貧惠農促消費

　　電子商務駛入“快車道”

　　2017年，自治區商務廳繼續深入實施“電商廣西、電商東盟”工程，搶抓電子商務加速發展機遇，推動形成社會商品零售總額新增長點和廣西經濟發展新動能。2017年，全區電子商務交易額預計7000億元，增長13.3%。

　　農村電子商務加快發展。2017年全區增加13個貧困縣獲批國家第四批電子商務進農村示範縣，全區電子商務進農村示範縣達到36個。農村電商三級服務體系不斷完善，建成電商服務站點1946個、物流配送網點1538個，農村電商累計培訓7.7萬人次。推動阿裡巴巴與39個縣正式簽訂合作協議，33個縣開通農村淘寶項目，全年實現交易額約8億元。推動“樂村淘”“京東商城”“蘇寧易購”“村郵樂購”等電商平臺落地。全區農村電商覆蓋率達70.2%。

　　“壯族三月三”電商節實現新突破，電商扶貧取得新成就。2017廣西“壯族三月三”電商節期間，實現網絡零售額13.9億元，打造了百色芒果、橫縣茉莉花、富川臍橙等一批全國知名廣西特色網銷品牌，初步形成了廣西版“雙十一”。與自治區黨委組織部、自治區遠程辦出臺《黨旗領航·電商扶貧2017行動方案》，出臺《脫貧攻堅農村電商發展實施方案》《關於促進電商精準扶貧的通知》等文件。啟動“2017電商精準扶貧促銷活動”，活動期間實現網絡銷售額1.2億元。

　　推進跨境電商重大項目建設，引入知名電商企業落地廣西。完善南寧跨境貿易電子商務綜合服務平臺及線下園區配套建設，實現跨境電商進出口業務10萬多票、國際郵件500多萬票。欽州保稅港區國際商品直銷中心、南寧跨境商品直購體驗中心等線下體驗店開業運營。指導邊境城市探索“互市貿易+跨境電商”新模式，憑祥綜合保稅區中國郵政跨境電商監管中心建成運營。南寧市跨境貿易中心正式啟動，阿裡巴巴“一達通”、谷歌、敦煌網、浙江聚貿等跨境電商旗艦項目落戶廣西，已為1000多家中小企業開展跨境電商提供服務。

　　口岸開放有力度

　　便利通關再提速

　　2017年，自治區商務廳充分發揮我區口岸資源優勢，不斷加大開放力度，進一步提升通關效率。2017年，全區口岸進出口貨運量10477.5萬噸，同比增長5%；進出口貨運值4174.6億元，同比增長21.6%；口岸出入境人員1719.4萬人次，同比增長27.3%。

　　獲得國家批准的口岸開放數量創歷史新高。友誼關口岸、東興口岸擴大開放獲批，峒中口岸（含裏火通道）、碩龍口岸升格為國家一類口岸獲批，全區邊境縣（市、區）實現國家一類口岸全覆蓋。南寧航空口岸獲批為首個進境食用水生動物指定口岸，柳州白蓮機場獲批臨時對外開放。

　　口岸基礎設施繼續得到改善，通關便利化水準不斷提升。友誼關口岸國際貨運專用通道建成並正式投入運行，東興、憑祥（鐵路）、水口、龍邦、碩龍等口岸基礎設施建設加快推進。水口、龍邦、東興國檢試驗區建設有序推進。“單一窗口”已覆蓋沿海和陸路口岸，海港口岸“單一窗口”使用率達100%。積極推進中越、中馬“兩國一檢”試點，加快配套基礎設施建設。

　　中越跨境勞務合作試點取得積極成效。自治區商務廳牽頭制定《廣西中越跨境勞務合作試點工作方案》和《廣西沿邊重點地區越南入境務工人員管理暫行辦法》，經自治區政府批准同意印發。指導防城港、崇左、百色三市分別與越南邊境四省簽署中越跨境勞務合作協議，指導東興市、憑祥市掛牌成立境外邊民務工管理服務中心，規範對越南入境務工人員的管理。截至2017年12月，經人力資源社會保障部門辦理務工登記的越南務工人員約4.5萬人次。

　　反走私綜合治理工作取得了明顯成效。2017年6月，出色承辦全國重點地區打擊走私工作座談會。起草《關於建立大協同多鎖鏈反走私綜合治理體系的意見》，作為我區今後一段時期反走私綜合治理工作的指導性、規範性文件。深入開展“國門利劍2017”、打擊“洋垃圾”走私、打擊煙草走私、打擊高速公路私開道口及非法改裝車輛行為等貫穿全年的聯合專項行動。

　　（原文編輯：周文濤)