新時代要有新作為

　　編者按 近日，《學習時報》頭版頭條刊發了自治區主席陳武題為《新時代要有新作為》的署名文章。現將原文刊發，以饗讀者。

　　廣西壯族自治區主席 陳 武

　　黨的十九大承前啟後、繼往開來，為黨和國家事業未來發展擘畫了新藍圖，為實現中華民族偉大復興的中國夢標定了新航標。貫徹落實黨的十九大精神，必須深刻把握新時代新使命新要求，真抓實幹，攻堅克難，奮發進取，煥發新氣象、展現新風貌、實現新作為，不斷推動富民興桂各項工作邁上新臺階。

　　一、全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想統領富民興桂各項工作

　　中國特色社會主義進入了新時代，開啟了事業發展新征程。我們必須深刻把握新時代的新特徵新要求，進一步增強“四個意識”，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者，緊密結合廣西實際，積極謀劃新思路新舉措，紮實做好改革發展各項工作。

　　深刻把握新時代的新特徵新要求。“中國特色社會主義進入了新時代”是貫穿黨的十九大報告的主線，標注了我國發展新的歷史方位，為我們做好工作提供了時代坐標。當前，廣西經濟發展、改革攻堅、開放升級、脫貧攻堅等也到了更為關鍵的時期，要決勝全面建成小康社會、開啟富民興桂新征程，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹新發展理念，著力解決發展不平衡不充分問題，正確處理好穩增長和調結構、經濟建設和民生改善、發展和生態、政府和市場的關係，建設現代化經濟體系，加快提升人民生活水準，努力開創新時代廣西發展新局面。

　　科學謀劃新時代富民興桂新思路新舉措。新時代帶來新任務，新任務提出新要求。我們要從新的歷史方位把握大勢，按照黨的十九大戰略部署，結合廣西區情特點和發展階段性特徵，順應人民群眾對美好生活需求的新期待，圍繞營造“三大生態”、實現“兩個建成”的目標，主動在思想上對表、行動上對標，科學謀劃新時代廣西發展的新思路、新舉措，拿出切實可行的辦法和解決方案，確保各項工作體現新思想新目標新要求，努力推動實現發展更優質、生態更優良、人民生活更美好。

　　以新氣象新作為開創事業發展新局面。黨的十九大作出了重大戰略部署，繪就了宏偉藍圖。然而，目標不會自動實現，夢想不會自動成真，必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。貫徹落實好黨的十九大重大部署、重大舉措、重要安排，把富民興桂各項事業全面推向前進，必須振奮精神、勇於擔當、真抓實幹，深入實施創新驅動、開放帶動、雙核驅動、綠色發展“四大戰略”，堅決打贏基礎設施建設、産業轉型升級、農村全面脫貧“三大攻堅戰”，使廣西經濟實力、創新能力、市場活力和社會創造力持續提升，推動黨的十九大精神在八桂大地落地生根、開花結果。

　　二、抓重點，補短板，強弱項，決勝全面建成小康社會

　　如期實現全面建成小康社會目標，既是我們必須要完成的硬任務，又是乘勢而上、開啟新征程的堅實基礎。作為欠發達後發展地區，廣西在全面建成小康社會方面還存在許多薄弱環節，主要是經濟穩增長基礎不牢固、公共服務短板多、脫貧攻堅任務艱巨、群眾收入水準較低，等等。我們必須客觀看待不足和差距，對照目標要求，堅持問題導向，聚焦薄弱環節，花更多心思、下更大力氣解決突出矛盾和問題，加快補齊短板，爭取迎頭趕上。

　　堅持穩字當頭，推動經濟持續健康發展。實現全面建成小康社會目標，經濟持續健康發展是基礎前提和根本保障。黨的十九大指出：“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。”今年4月，習近平總書記視察廣西時提出了紮實推動經濟持續健康發展的工作要求。我們要按照習近平總書記和黨中央要求，堅持穩字當頭，把穩增長作為富民之本、興桂之要，擺在更加突出的位置，圍繞突出問題和主要矛盾，綜合施策，繼續全力抓好穩投資、穩工業、穩農業、穩消費、穩進出口、穩財政“六穩”工作。堅持把擴大有效投資作為穩增長的關鍵支撐，增強項目後續支撐能力。進一步完善政策措施，精準發力，幫助企業降本增效、降壓減負，讓各類市場主體輕裝上陣、輕鬆前行。積極發展新産業、新業態、新模式，加快形成新的經濟增長點，增強持續增長新動能。強化底線思維和憂患意識，積極抓好防範金融風險、企業風險等各項工作，確保經濟持續健康發展。

　　突出補短板，提升公共服務供給水準。黨的十九大指出：“增進民生福祉是發展的根本目的。”我們必須堅持以人民為中心的發展思想，將更多財力投向基本公共服務領域，加快構建基本均等的公共服務體系，持續提高公共服務共建能力和共享水準。堅持教育優先發展，提升教育現代化水準，促進城鄉醫療衛生資源均衡發展，深入實施文化精品和文化惠民工程，不斷滿足群眾精神文化需要。繼續抓好棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房建設，逐步提高社會保障水準。我們既要在全力以赴推進經濟發展的同時，也要在提升公共服務品質上有大作為，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

　　拓寬增收路，鼓起城鄉居民“錢袋子”。收入持續增加是增強群眾獲得感、幸福感、安全感的物質基礎。黨的十九大指出：“堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生産率提高的同時實現勞動報酬同步提高。”我們要全方位拓寬收入渠道，為實現群眾持續增收打下基礎，使百姓“錢袋子”越來越鼓。實施更加積極的就業政策，建立健全政策扶持、創業孵化與培訓服務有機融合的工作機制，千方百計擴大就業，以創業帶動就業，推動創新創業向更高層次躍升。深化收入分配製度改革，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，促進收入分配更合理、更有序、更公平。

　　啃下“硬骨頭”，堅決打贏脫貧攻堅戰。建成全面小康，一個都不能少，共同富裕路上，一個都不能掉隊。黨的十九大指出：“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”我們要堅定把精準脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，切實抓好責任落實、政策落地和群眾動員三個關鍵環節，用“繡花功夫”落實中央精準扶貧、精準脫貧方略。深入實施精準脫貧工作，大力推進易地扶貧搬遷、産業扶貧、基礎設施等重點領域的集中攻堅，集中攻克深度貧困地區脫貧任務。積極創新思路和模式，更多運用市場的辦法打通脫貧路徑，讓産業扶貧挑起脫貧攻堅的“大梁”。堅持把扶貧同扶智、扶志相結合，充分激發貧困群眾內生動力，引導貧困群眾通過努力走上脫貧致富的道路。

　　做好“加減法”，促進綠色發展。黨的十九大指出：“建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。”我們要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，牢記習近平總書記“廣西生態優勢金不換”的諄諄囑託，堅定“一條扁擔兩頭挑，一頭挑起金山銀山，一頭挑起綠水青山”的發展思路，不斷加強生態文明建設和環境保護工作，努力把生態優勢轉化為發展優勢。一方面，在綠色發展上做“加法”。大力發展生態經濟，積極推動“産業發展生態化、生態建設産業化”，加快構建綠色低碳循環發展的經濟體系。深入開展“美麗廣西”鄉村建設活動，為八桂大地添新綠，讓江河湖海更潔凈，使廣西的生態環境品質繼續保持全國領先。另一方面，在環境污染上做“減法”。以壯士斷腕的勇氣和決心，堅決淘汰污染産業、落後産能。嚴格環境準入條件，對有嚴重污染和破壞生態、耗能高、耗水多的項目堅決説“不”。全面落實河長制、湖長制，強化生態環境治理，著力解決群眾反映強烈的突出環境問題，使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新，讓綠色成為廣西經濟發展的最美底色。

　　三、提品質，增效益，育動能，著力建設現代化經濟體系

　　黨的十九大報告強調要“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”。這是未來我國經濟發展的總綱領。必須堅持品質第一、效益優先，圍繞提品質、增效益、育動能，加快建設現代化經濟體系，推動經濟發展品質變革、效率變革、動力變革，不斷增強經濟創新力和競爭力，為未來長遠發展打下堅實基礎。

　　推進結構優化，加快建設現代産業體系。産業是經濟之本、發展之基、財富之源，是廣西迎頭趕上的根本動力所在。要堅定不移深化供給側結構性改革，更加注重發展速度與品質、效益、結構的同步推進，在一二三産上同時發力，促進速度轉軌、結構轉型、動能轉換。堅定不移推進糖、鋁、機械、冶金等傳統優勢産業“二次創業”，使傳統優勢産業煥發新活力催生新動力。大力培育發展先進製造業和戰略性新興産業，推動新興産業規模化、集群化發展。以推進現代服務業集聚區建設為重點，促進現代服務業蓬勃發展，加快推動服務業提質增速。加快推進農業供給側結構性改革，以擴大提升現代特色農業（核心）示範區創建為抓手，積極拓展農業功能，大力發展生態休閒農業、特色水果和富硒農産品，積極打造區域品牌、企業品牌、産品品牌“新三品”，著力做優産品、做強産業、做響品牌，把現代特色農業這篇文章做好。

　　築牢發展根基，加快構建現代基礎設施體系。推進基礎設施建設，既有利於擴投資、穩增長、補短板，又能為全面建成小康社會提供堅強有力支撐。要按照基礎設施成網成型成體系的目標，圍繞基礎設施重點領域，加大重大基礎設施佈局，加快拓展交通、能源、水利、城鎮、生態、信息等基礎設施建設空間。積極探索，大膽實踐，推動建設模式和運營機制創新，鼓勵和吸引社會資本參與重大基礎設施建設，加快構建適度超前、功能完善、高效便捷的現代化基礎設施體系，推動交通基礎服務能力達到甚至超過全國平均水準，既為人民群眾日常生活帶來便利，也為穩增長、穩投資和優化發展環境提供重要支撐。

　　注重融合發展，加快形成現代城鄉區域協調發展體系。按照農村産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快實施鄉村振興戰略，深化農村土地制度、集體産權制度等改革，加大農村土地流轉力度，加快構建現代農業産業體系、生産體系、經營體系，助力現代特色農業發展。大力實施區域協調發展戰略，繼續推進北部灣經濟區、珠江—西江經濟帶、左右江革命老區、桂林國際旅遊勝地建設，有效發揮北部灣經濟區和西江經濟帶“雙核引擎”作用，推動形成區域優勢互補、融合發展的態勢。圍繞建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，大力促進縣域發展，加快完善基礎設施、提升公共服務和促進特色産業發展，促進城鄉要素高效配置、一二三産融合發展，有效激發縣域經濟發展動力活力，因地制宜打造縣域經濟新增長點。

　　深化改革創新，加快完善現代市場經濟體制機制。黨的十九大強調要“加快完善社會主義市場經濟體制”。我們要把打造服務一流、公開透明、便捷高效的營商環境作為深化改革的重要內容，在更大範圍、更深層次推進“放管服”改革，著力在降成本、優服務、提效率上下功夫，以一流的營商環境厚植發展優勢，吸引更多高端要素集聚。積極推進市場監管體系和社會信用體系建設，探索建立仲介服務新模式。強化事中事後監管，加快建設統一開放、競爭有序的市場體系。深化國有企業改革，穩步推進混合所有制改革，積極拓展政府和社會資本合作領域。全面落實産權保護制度，依法有效保護各類産權，更好激發非公有制經濟活力和創造力。大力推進企業創新主體建設，加快實施重大科技專項，抓好科技成果轉化，不斷增強科技創新支撐能力，助推産業升級和結構優化。

　　強化內外聯動，加快打造互利共贏的開放體系。黨的十九大提出要“形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局”。廣西發展潛力在開放、後勁在開放、希望在開放。要按照習近平總書記賦予廣西“國際通道、戰略支點、重要門戶”三大定位要求，實施更加積極主動的開放帶動戰略，以“四維支撐、四沿聯動”起勢落子，加快構建全方位開放發展新格局。深度參與“一帶一路”建設，強化與東盟國家的重大基礎設施互聯互通，推進中新互聯互通南向通道建設。整合優化開放平台資源，不斷夯實中國—東盟博覽會、中國—東盟信息港、中馬“兩國雙園”、重點開發開放試驗區等國家級平臺，增強集聚要素、利用外資能力；積極參與粵港澳大灣區建設，主動參與北部灣城市群建設，提升北部灣經濟區開放發展水準；大力發展加工貿易等外向型産業，培育貿易新業態新模式；深化通關業務改革，提高投資便利化和貿易自由化程度。通過打造互利共贏開放體系，釋放“海”的潛力，激發“江”的活力，做足“邊”的文章，拓展對內對外開放新空間，不斷提升開放型經濟發展水準。

　　【 編輯：韋仲達  作者：陳武】