記者1月8日從自治區工信委獲悉,《廣西健全産能過剩行業企業市場化退出機制實施方案》近日印發實施。根據該方案制定的目標,至2020年,廣西産能過剩行業企業市場化退出機制基本得到完善,全面完成國家下達的化解過剩産能目標任務。
化解過剩産能是推動供給側結構性改革、促進産業結構調整和節能減排的重要舉措,建立産能過剩行業市場化退出機制是持續推進化解産能過剩工作的重要途徑。《實施方案》提出,今後廣西以鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業為重點,通過完善綜合標準體系,嚴格常態化執法和強制性標準實施,健全法制化的市場約束機制;通過減少行政干預,整頓規範市場秩序,強化企業社會責任意識,建立和完善市場公平競爭長效機制;通過整合運用節能減排專項資金和政策措施,建立過剩産能退出的補償和救濟機制;通過落實部門聯動和地方責任,構建多標準、多部門、多渠道協同推進的工作機制。促使一批落後産能依法依規關停退出,一批競爭力不強的過剩産能通過市場選擇主動退出,産能過剩矛盾得到緩解,環境品質得到改善,産業結構持續優化升級。
清理處置國有“僵屍”企業,實際上正是化解産能過剩、深化國企改革的一個突破口,目標在於提質增效升級。自2017年起,南寧市計劃用3年左右時間推進完成南寧市國資系統“僵屍”企業處置工作,妥善解決歷史遺留問題,實現國有企業組織結構、資本結構、産業結構、産品結構優化升級。此次《實施方案》也明確了建立補償機制,充分利用工業企業結構調整專項獎補資金、差別電價加價收入等相關專項資金,推動去産能工作,加快“僵屍”企業出清,對符合條件的企業職工安置、轉産轉型等予以支持。
《實施方案》還要求,各級發展改革、工業和信息化部門要在網站公告過剩産能行業企業名單、設備(生産線)、産能情況,以及新改擴建項目産能置換情況,接受社會監督。各級工業和信息化、發展改革、品質技術監督、安全生産監管主管部門,要定期公佈不達標應限期整改的企業名單(“黃牌”名單),以及經整改仍不達標、已依法關閉的企業名單(“紅牌”名單)。各地環境保護主管部門要定期公佈超標排放企業名單,以及超標排放情節嚴重的企業名單。各級物價部門要定期公佈執行差別電價、階梯電價、懲罰性電價和超定額用水累進加價等差別化能源資源價格的企業名單,逐步構建起市場化、法制化、常態化的化解過剩産能工作機制。(記者 韋靜)
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