“北海市人民醫院原黨組書記、院長鐘宇華利用職務的便利，為他人謀取利益收受他人財物，被開除黨籍和公職，移送司法機關處理。”這是北海市紀委網站曝光“關鍵少數”被查處的消息。

　　北海各級紀檢監察機關堅持把紀律挺在前面，切實運用“四種形態”監督執紀問責，依紀依法開展工作，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。2017年全市紀檢監察機關共接收信訪舉報1895件（次）；處置問題線索1198件；立案901件；黨紀處分864人，移送司法機關18人，挽回經濟損失863.15萬多元。

　　A 突出查處重點，保持反腐高壓態勢

　　2017年7月，北海市國土局黨委書記、局長雷三忠利用職務之便，在土地盤整工作、辦理土地使用權證和土地閒置費徵收等工作中為他人謀取利益，收受他人鉅額好處費，被開除黨籍和公職，移送司法機關處理。

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　　2017年以來，北海市紀委網站不時曝光“關鍵少數”被查處的消息，去年1至12月，全市共有50名縣處級幹部被立案審查，其中正處級幹部21人。除了縣處級領導幹部，還重點立案審查了各級黨政機關和企事業“一把手”230人。

　　“面對嚴峻複雜的反腐敗鬥爭形勢，要堅持力度不減、尺度不松、寸步不讓，以查處關鍵少數，震懾警醒大多數。”北海市委常委、市紀委書記繆佃江在多次執紀審查工作協調會上説。

　　發生在群眾身邊的不正之風和貪腐問題也是查處的重點。2017年7月，為查清潿洲島農村危房改造項目補助資金的違紀問題，市紀委第二紀檢監察室副主任符國芳帶隊，乘船往返潿洲島10多趟，最終查清5名村兩委幹部的違紀事實。2017年以來，該市各級紀檢監察機關和幹部圍繞扶貧領域、民生資金等重點領域開展專項治理，全年共立案查處扶貧領域案件271件，並及時通報曝光利用“大數據”分析平臺發現處理的典型案例。

　　B 強化組織領導，增強執紀合力

　　2017年3月，合浦縣公館鎮陳屋村支書李峰的違紀問題線索在該鎮初核了結後，仍被多次舉報。為查個水落石出，北海市紀委紀檢監察一室的同志和抽調聯繫單位的紀檢組長共9人，在公館鎮駐點兩個月，最終啃下這根“硬骨頭”。負責此案的市紀委常委、紀檢監察一室主任吳強業説，該市像這樣的疑難問題線索得到有效查處，很大程度上得益於執紀審查力量的大調配、大整合。

　　2017年以來，北海市紀委在提高發現問題效率方面做文章，還積極向創新要戰鬥力。

　　制定領導包案責任制度。將群眾反映集中、較為突出的問題線索分解到委局領導班子成員，落實“四定三包”責任：四定即定牽頭領導、定部門負責人、定具體辦案人、定結案和彙報時間；三包即包案、包人、包落實。通過領導的帶動，開創領導主動擔責，層層壓實、三級聯動的工作局面，實現對“疑難雜症”的精準、有力打擊。

　　領導帶頭到基層排查線索。制定相關方案，成立9個核查組，由市紀委領導分別帶隊，帶著大數據中心篩查出的問題線索下基層排查，深入推進扶貧領域監督執紀問責工作。

　　各紀檢監察室根據工作需要，抽調聯繫單位的紀檢組長、監察室主任組成若干個核查組開展執紀審查工作，提高執紀審查效率。縣區紀委結合工作實際，把縣區直單位紀檢組組長、鄉鎮紀委書記集中開展執紀審查工作，為全市23個鄉鎮消除執紀審查空白點提供了有力保障。2017年，市紀委本級立案數和查處縣處級幹部數均排在全區前列，合浦立案402件，海城、銀海、鐵山港三個區立案數突破100件。

　　此外，市紀委不斷改進辦案方式，探索“系統查、查系統”等工作模式，以一個地區、一個領域、一個系統為單位排查問題，擴大目標搜索範圍，形成拓展案源、突破案件的強大合力。2017年6月，依託2016年查辦水産畜牧獸醫局積累的群眾基礎，通過以點擴面的方式成功查處了廣西漁政支隊原支隊長何家華嚴重違反中央八項規定精神、違反廉潔紀律、違反生活紀律等問題和其他15人的嚴重違紀問題。

　　C 把握四種形態，防止小問題變大問題

　　“紀委是黨內監督的專責機關，要體現對黨員幹部的關心和愛護”“不以大案論英雄”“向嚴管厚愛要成績”……經過近三年的實踐運用，北海“四種形態”的執紀理念深入人心，達到既懲治了“少數”，又用紀律管住了大多數的效果。

　　2017年6月，根據巡察中群眾反映僑港鎮原鎮長何某在鎮屬商業鋪面租賃中存在優親厚友行為的問題線索，市紀委迅速組織核查組查清問題。該市紀委第三紀檢監察室副主任張前海經過研判，報市紀委主要領導同意後，決定對現任僑港鎮黨委書記賴偉清、副鎮長劉全進行談話函詢，要求對鎮屬國有資産情況進行全面清理。賴偉清、劉全接到函詢通知後，認真組織梳理出鎮屬鋪面租賃中存在的合同簽訂期限過長、以低價租入高價轉租等4類問題，並出臺相關制度，嚴格按照有關規定做到規範透明。

　　“能談則談，不意味著可以隨意談。把握準了就能有效提升案件線索‘零暫存’率，並使其‘紅紅臉、出出汗’，防止小問題變成大問題。”張前海説。該市紀委第三紀檢監察室去年談話函詢、談話提醒、誡勉談話了52人。

　　同時，該市紀委還注重發揮辦案的提醒教育預防功能，寫好執紀審查的後半篇文章。2017年3月，利用向市國土局全體黨員幹部通報對原黨組書記、局長雷三忠立案審查決定之機，兩次召開警示教育大會，多名幹部受到觸動，主動向組織講清違紀問題，並退繳違紀款100多萬元。

　　2017年1至11月，北海運用監督執紀“四種形態”處理1242人次，其中第一種形態為376人次，佔30%；第二種形態為783人次，佔63%；第三種形態為46人次，佔4%；第四種形態為37人次，佔3%。第一、第二種形態佔了92.42%。（記者 管林華 通訊員 盧展州 原文編輯:諶怡秋）