原標題：創建旅遊發展新高地 推進旅遊跨越式發展 ——2017年全區旅遊發展成就回顧

　　

　　2017中國-東盟博覽會旅遊展開館儀式。

　　2017年，我區以加快推動全域旅遊發展為主線，以豐富和創新旅遊産品及服務供給為動力，不斷深化與東盟的旅遊合作，全力將廣西創建成為“一帶一路”旅遊合作的新高地，“遍行天下，心儀廣西”品牌享譽海內外，邁向旅遊強區的發展步伐不斷加快。

　　2017年，全區接待遊客量和旅遊總消費實現雙“破5”：接待國內外遊客5.23億人次，同比增長27.9%；實現旅遊總消費5580.35億元，同比增長33.1%。這組數據刷新了記錄，也成為了2017年全區旅遊業上交黨委、政府的一份亮眼答卷。

　　1 努力構建旅遊發展新格局

　　2017年，我區圍繞旅遊強區建設目標，構建旅遊發展新格局，取得突出成效。

　　一是《桂林國際旅遊勝地建設發展規劃綱要》實施情況第三方中期評估報告獲得通過。目前，該《規劃綱要》確定的12項主要階段性指標任務中，城鎮居民人均可支配收入等10個指標均已完成，完成率達到83.33%。

　　二是不斷推進北部灣國際旅遊度假區建設。組織開展北部灣國際旅遊度假區規劃修編工作，目前已經進入評審階段。大力推進北海潿洲島、防城港江山半島、崇左德天瀑布等一批旅遊重大項目建設；積極推進北海、防城港郵輪碼頭建設和航線開發。

　　三是巴馬長壽養生國際旅遊區建設進展加快。推進實施《巴馬長壽養生國際旅遊區基礎設施建設三年行動計劃》，從2017年至2019年的三年時間內投資37.04億元，改善區域交通、旅遊、生態環保等基礎設施，重點打造一批中高端旅遊精品。

　　四是穩步推進廣西邊關風情旅遊帶建設。編制完成《廣西邊關風情旅遊帶建設三年行動計劃（2017年—2019年）》；“中越邊關風情旅遊帶—國家風景道”項目已完成項目策劃、選點並開工建設，相關三市八縣（市、區）成立廣西邊關旅遊聯盟；首次以“兩個國家，一個旅遊目的地”的形象對外宣傳推廣中越邊境旅遊。

　　

　　第十一屆聯合國世界旅遊組織/亞太旅遊協會旅遊趨勢與展望國際論壇。

　　

　　2017中國-東盟傳統醫藥健康旅遊國際論壇。

　　2 重大項目建設駛上快車道

　　自治區主要領導深入一線聯繫指導旅遊重大項目建設，有力地推動了全區旅遊重大項目建設駛上快車道。桂林萬達文化旅遊城、百色靖西靖東新區旅遊投資項目、廣西太和·自在城、梧州市蒼海旅遊度假區、淩雲浩坤湖旅遊度假區、宋城·漓江千古情等旅遊重大項目建設按計劃有序推進。南寧上林雲裏湖現代農業觀光園、鼓鳴寨養生旅遊度假區、花雨湖生態休閒旅遊區等51個自治區領導聯繫的重大旅遊項目順利推進。2017年計劃投資59.56億元，已投資62.43億元，完成年度計劃投資額的104.82%。南寧萬達茂旅遊文化綜合體等38個項目建成開放。

　　2017年，旅遊投融資渠道不斷拓寬。自治區旅遊發展委為努力搭建“旅遊+金融”的合作平臺，分別與工商銀行、建設銀行、國家開發銀行、廣西農村信用社、興業銀行、廣西北部灣銀行、桂林銀行7家金融機構簽訂旅遊與金融戰略合作協議，每家機構未來三年每年分別對我區旅遊産業提供不少於100億元的信貸支持。

　　3 以“創特”推動全域旅遊發展

　　2017年，廣西創建特色旅遊名縣工作帶動縣域經濟發展成效明顯，特色旅遊成為縣域經濟快速增長的新引擎。目前，全區特色旅遊名縣及其創建縣和備選縣達41個，佔全區111個縣（市、區）的37%。2017年，全區33個特色旅遊名縣和創建縣共接待遊客1.86億人次，同比增長36.7%；旅遊總消費1990.98億元，同比增長44.5%。

　　2017年，自治區旅遊發展委編制實施《廣西全域旅遊發展規劃綱要及三年行動計劃》和《廣西創建國家全域旅遊示範區實施細則（試行）》，各地各部門同心協力，加快推進示範區建設。截至目前，共有3個設區市和16個廣西特色旅遊名縣、創建縣列入國家全域旅遊示範區創建名單，全域旅遊“廣西模式”得到國家旅遊局高度肯定，廣西旅遊正在由“景點旅遊”向“全域旅遊”轉變。

　　4 融合發展發揮“旅遊＋”效應

　　我區不斷推動旅遊與第一、二、三産業的融合發展，壯大旅遊産業規模，凸顯“旅遊+”綜合聯動效應，激發旅遊業發展活力。柳州百里柳江景區、F1摩托艇世錦賽中國柳州大獎賽分別榮獲全國體育旅遊示範基地和體育精品賽事，桂林旅遊學院獲批為港澳青少年遊學基地，陽朔縣獲評中國優秀鄉村旅遊目的地，龍脊梯田景區、桂林市秀峰區魯家村獲評中國鄉村旅遊創客基地。

　　2017年，全區新評定32家國家4A級旅遊景區、4家自治區旅遊度假區、12家廣西生態旅遊示範區、11家四星級旅遊飯店、122家四星級（含）以上鄉村旅遊區和農家樂。

　　5 公共服務品質再上新臺階

　　以釘釘子精神推進“廁所革命”。2017年我區進一步加大“廁所革命”實施力度，完成新改建旅遊廁所超過650座，三年累計新改建旅遊廁所超過2500座，超額完成目標任務25%以上。2017年11月19日，世界廁所日暨中國廁所革命宣傳日活動在北京舉行，自治區旅遊發展委等10家單位獲國家旅遊局頒發的“廁所革命突出成果獎”。

　　智慧旅遊與大數據平臺建設走在全國前列。2017年6月，廣西旅遊産業運行監測與應急指揮平臺（廣西旅遊大數據平臺）投入試運行，初步實現廣西旅遊産業運行實時監控、分流預警和應急指揮功能。目前，廣西的旅遊大數據平臺已與桂林、柳州等13個市級監控分中心完成對接，接入景區達149家。

　　旅遊公共服務配套設施建設進一步完善。2017年創特縣共建成旅遊集散中心14個，諮詢服務中心（點）121個。廣西旅遊發展集團與貴梧高速公路桂平服務區、藤縣服務區，廣梧高速公路大坡服務區，廣賀高速公路白馬服務區、賀州服務區等5個服務區簽訂合同，合作建設8個遊客服務中心。與南寧鐵路局合作，計劃三年內在全區主要城市火車站和未開通動車的市縣建設40個高鐵無軌站旅遊集散中心，目前，玉林市容縣、北流、陸川、博白，百色市淩雲、德保、靖西、樂業、隆林、田林，柳州市融水等11個縣（自治縣、市）的高鐵無軌站旅遊集散中心已相繼建成開通，為“高鐵+旅遊+扶貧”提供了新的動力。

　　

　　廣東廣西旅遊扶貧協作工作對接會。

　　6 精準施策打好脫貧攻堅戰

　　多措並舉加大旅遊扶貧力度。堅決落實國家和自治區關於脫貧攻堅資金統籌政策，2017年切塊下達自治區旅遊發展專項資金2.894億元用於支持54個貧困縣脫貧攻堅，比2016年度增長65%。同時，統籌全區3.7億元扶持資金，支持巴馬長壽養生國際旅遊區48個旅遊基礎設施項目建設。

　　大力實施粵桂旅遊扶貧協作行動。落實《廣東廣西旅遊扶貧幫扶合作框架協議》，聯合扶貧等部門先後召開了深圳對接會、南寧座談會，達成了“深圳共識”，取得了“南寧成果”，深圳巴馬大健康合作特別試驗區等一批項目落戶廣西；針對廣東籍遊客出臺了景區門票減免優惠政策，組織開展了“百萬廣東遊客遊廣西”——廣東旅遊業界首航包機落地百色、河池活動。

　　大力探索鄉村旅遊扶貧新模式。探索“旅遊+”和“+旅遊”産業融合扶貧新模式新機制，總結推廣“公司+農戶”“合作社+農戶”“景區+農家”“企業帶動+村寨聯盟”“能人+農戶”等多种經營主體合作模式，為全區貧困村發展旅遊産業帶動脫貧攻堅提供了有益啟發和示範帶動。

　　7 整治市場提升遊客滿意度

　　自治區旅遊發展委深入推進聯合執法督查。主動聯合自治區公安廳、交通運輸廳、工商局和物價局等部門組成聯合執法督查組，以“春季行動”“暑期整頓”和“秋冬會戰”為抓手，深入開展全區旅遊市場秩序整治。

　　集中開展暗查暗訪工作。根據我區旅遊市場動態、媒體曝光和遊客投訴等情況，有針對性地對桂林、北海、巴馬等地旅遊市場及區內旅行社組織的熱門線路進行暗訪暗查。

　　及時督辦有較大社會影響的案件。針對網絡媒體曝光桂林某導遊員蠻橫對待新疆遊客事件和央視2套《消費主張》欄目曝光桂林市某旅行社服務網點組織“陽朔一日遊”涉嫌存在不合理低價遊的情況，自治區旅遊發展委迅速組織人員前往查處涉嫌違法的導遊員和旅行社。

　　截至目前，全區各設區市旅遊質監執法機構共查處各類違法違規案件60余起，已經處理完畢33起，共沒收違法所得3.3萬餘元，罰款60.67萬元，其中吊銷旅行社經營許可證3家，責令停業整頓旅行社3家，暫扣導遊證一批，有效規範了全區旅遊市場秩序，提升了遊客滿意度。

　　

　　各族群眾共度“壯族三月三”。

　　

　　日益紅火的鄉村旅遊吸引了不少中外遊客。

　　

　　“2017年樂遊廣西——鄉村旅遊嘉年華”活動。

　　

　　上林大龍湖風光。

　　8 廣西旅遊品牌享譽海內外

　　我區旅遊部門、機構主動“走出去”，赴國內外主要客源地開展宣傳推介。2017年，自治區旅遊發展委組織各市縣旅遊部門赴北京、廣東、新疆、哈爾濱等地舉辦“壯族三月三·相約遊廣西”“遍行天下·心儀廣西”“冬遊廣西”等專題旅遊推介會50多場次；參加國家旅遊局組織的第七屆敦煌行·絲綢之路國際旅遊節、中國國際旅遊交易會等15場次；參加國家旅遊局和廣西代表團組織的赴港澳臺地區及東盟國家、歐美國家的境外宣傳推介活動29場次。

　　熱情“請進來”，搭建“一展一會兩論壇”等推介平臺。2017年，先後成功舉辦2017中國-東盟博覽會旅遊展、第十一屆聯合國世界旅遊組織/亞太旅遊協會旅遊趨勢與展望國際論壇（桂林論壇）、2017中國-東盟傳統醫藥健康旅遊國際論壇（巴馬論壇），積極籌備中國-東盟工業旅遊國際峰會（柳州峰會）。2017年“壯族三月三”假日期間，全區各地共推出480多項旅遊節慶活動，邀請區內外遊客共享這一盛大壯族節日盛宴。

　　持續推進網絡媒體宣傳。開通“頭條號”廣西旅遊矩陣，持續推進微博、微信、“頭條號”等網絡新媒體運營管理。在新媒體領域形成以自治區旅遊發展委為龍頭，“兩微一端”為主要陣地的一體式、全方位、廣覆蓋的融媒體宣傳網絡，全面唱響廣西旅遊品牌形象。

　　（原文編輯:周文濤 周涓）